Приложение. Примерное положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, переданных в собственность Кемеровской области

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 10 августа 2010 г. N 346

Примерное положение об оплате труда работников государственных
образовательных учреждений начального профессионального
образования, переданных в собственность Кемеровской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок оплаты труда работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, переданных в собственность Кемеровской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 N 2030-р (далее - учреждения).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений за счет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) и квалификационным уровням, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.3. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с локальными нормативными актами учреждений, которые разрабатываются на основе настоящего Положения, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Кемеровской области, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

1.4. Месячная заработная плата работника (без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат), полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

1.5. Введение в учреждениях новых систем оплаты труда не может рассматриваться как основание для отказа от предоставления льгот и гарантий, установленных трудовым законодательством.

1.6. Системы оплаты труда в учреждениях устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением.

2. Основные условия оплаты труда

2.1. Системы оплаты труда работников учреждений включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Системы оплаты труда работников учреждения устанавливаются с учетом:

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

государственных гарантий по оплате труда;

перечня видов компенсационных выплат;

перечня видов стимулирующих выплат;

настоящего Положения;

рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

мнения представительного органа работников.

2.4. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, рассчитанных на основании нормативов финансирования, утвержденных в установленном порядке, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2.5. Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования.

2.6. Размеры окладов (ставок) работников устанавливаются руководителем учреждения по соответствующим ПКГ (приложения N1-3) с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации.

2.7. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения по квалификационным уровням ПКГ на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы путем умножения минимального размера оклада по соответствующей ПКГ на величину повышающего коэффициента по соответствующему квалификационному уровню ПКГ.

2.8. Руководитель учреждения на основе расчетов и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников, самостоятельно устанавливает размеры повышающих коэффициентов к окладам (ставкам) по ПКГ для соответствующих квалификационных уровней.

2.9. Размеры повышающих коэффициентов к окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ рассчитываются на основе проведения дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание учреждений, по квалификационным уровням ПКГ. Указанные должности должны соответствовать уставным целям учреждений и содержаться в соответствии с разделами единых тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

2.10. Дифференциация типовых должностей осуществляется на основе оценки сложности трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности.

2.11. В тех случаях, когда возможно определение конкретного вида работы (его качественное и количественное описание), выполняемого работниками для реализации уставных целей учреждения, без привязки к конкретной должности, возможно установление повышающих коэффициентов по перечню конкретных видов работ. При этом перечни видов работ должны первоначально быть распределены по соответствующим квалификационным уровням ПКГ.

3. Компенсационные выплаты

3.1. Компенсационные выплаты устанавливаются в абсолютной величине или в процентах от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, если иное не установлено законодательством.

3.2. В учреждениях устанавливаются следующие виды компенсационных выплат:

выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника;

доплата за расширение зон обслуживания и увеличение объема работ.

В перечень видов дополнительно оплачиваемых работ, не входящих в должностные обязанности работников, но непосредственно связанных с их выполнением и увеличивающих объёмы работ, могут включаться: классное руководство, проверка письменных работ, заведование отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, интернатами при школе и другими, руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями, проведение работы по дополнительным образовательным программам, организация трудового обучения, профессиональной ориентации и другие виды дополнительной внеаудиторной работы.

Размеры доплат определяются учреждением в соответствии с содержанием и объемами дополнительно выполняемых работ в пределах средств, направленных на оплату труда, и закрепляются в локальном акте учреждения.

3.3. Конкретные размеры компенсационных выплат не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

3.4. Руководители учреждений проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном трудовым законодательством.

3.5. Размеры и условия осуществления компенсационных выплат конкретизируются в трудовых договорах работников.

4. Стимулирующие выплаты

4.1. В учреждениях устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:

премиальные выплаты по итогам работы;

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

прочие стимулирующие выплаты.

4.2. Стимулирующие выплаты устанавливаются в абсолютной величине или в процентном отношении к окладам (ставкам) по соответствующим квалификационным уровням ПКГ на основании положения об оплате труда работников учреждения или положения о распределении стимулирующего фонда учреждения, согласованных с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом, а также органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления учреждением, и максимальными размерами не ограничиваются.

4.3. Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности, направляются учреждением на выплаты стимулирующего характера в объеме не менее 30 процентов средств на оплату труда.

Стимулирующие выплаты производятся по решению руководителя учреждения на оплату труда работников:

заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;

руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя;

остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - по представлению руководителей структурных подразделений.

4.4. Порядок установления премиальных выплат по итогам работы

4.4.1. Установление премиальных выплат по итогам работы учреждения осуществляется комиссией по премированию, образованной в учреждении, с обязательным участием в ней представителя первичной профсоюзной организации или иного представительного органа.

4.4.2. Учреждение самостоятельно определяет периодичность установления премиальных выплат по итогам работы учреждения (за квартал, за полугодие, за 9 месяцев, за год, за учебную четверть, месяц).

Размер премии по итогам работы может устанавливаться как в абсолютной величине, так и в процентном отношении к окладу (ставке) по соответствующим квалификационным уровням ПКГ работника и максимальным значением не ограничен.

4.4.3. Премиальные выплаты по итогам работы выплачиваются каждой категории работников (основной персонал, прочий педагогический персонал, не осуществляющий учебный процесс, административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал) на основании достижения установленных для каждой категории работников учреждения показателей стимулирования.

Учреждение самостоятельно определяет перечень показателей стимулирования по категориям работников.

Установление показателей стимулирования, не связанных с результативностью труда, не допускается.

4.4.4. Учреждение к каждому из показателей стимулирования по категориям работников устанавливает индикаторы измерения.

Индикаторы измерения показателей стимулирования в учреждении оцениваются:

количеством баллов;

в процентном отношении к должностному окладу (ставке);

в абсолютной величине или иным способом, который определяется каждым учреждением самостоятельно и закрепляется в его локальных актах.

Учреждение самостоятельно разрабатывает и устанавливает порядок представления и форму бланков по оценке показателей работы каждого работника установленными индикаторами и порядок расчета размера премии по итогам работы, которые закрепляются в локальных актах учреждения.

4.4.5. В случае, если индикатором измерения показателей стимулирования в учреждения будет количество баллов, то сумма баллов по индикаторам должна дать итоговое количество баллов по одному показателю стимулирования.

Общая сумма баллов показателей стимулирования составляет максимальное количество баллов по определенной категории работников учреждения.

4.4.6. Максимальное количество баллов по категориям работников учреждения не должно превышать следующего соотношения от максимального количества баллов категории основных работников учреждения:

по административно-управленческому персоналу - не более 90 процентов от максимального количества баллов категории основных работников учреждения;

по педагогическому персоналу, не осуществляющему учебный процесс, - не более 60 процентов от максимального количества баллов категории основных работников учреждения;

по учебно-вспомогательному персоналу и младшему обслуживающему персоналу - не более 50 процентов от максимального количества баллов категории основных работников учреждения.

4.4.7. Рекомендуется в целях проведения анализа уровня материальной заинтересованности работников учреждений в достижении более высоких результатов деятельности проводить кластирование по 4 группам качества в зависимости от количества набранных баллов.

Устанавливается следующее соотношение между группами от максимального количества баллов по данной категории работников:

1-я группа - до 20 процентов;

2-я группа - от 21 до 60 процентов;

3-я группа - от 61 до 80 процентов;

4-я группа - от 81 до 100 процентов.

Работникам, набравшим количество баллов в пределах 1-й группы качества, стимулирующие выплаты и премии из стимулирующего фонда могут не устанавливаться.

4.4.8. В целях усиления стимулирования работников к более высоким достижениям результатов в выполнении показателей качества на усмотрение учреждения возможно проведение повторной оценки с применением повышающих коэффициентов для 3-й и 4-й групп качества относительно 2-й.

Размеры повышающих коэффициентов отражаются в положении о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения.

Повторная оценка каждого работника, отнесенного к 3-й и 4-й группам качества, проводится путем умножения количества набранных баллов на установленный повышающий коэффициент для соответствующей группы (в этом случае для 2-й группы коэффициент устанавливается 1,0).

В итоговое количество баллов по учреждению берутся баллы 2-й, 3-й и 4-й групп качества с учетом повышающих коэффициентов.

4.4.9. Учреждение самостоятельно разрабатывает и устанавливает порядок и форму заполнения оценочных листов по каждому работнику, порядок подсчета баллов и стоимость одного балла.

4.4.10. В установленные образовательным учреждением сроки в комиссию по премированию представляются оценочные листы с заполненной информацией и данными об итоговом количестве баллов по учреждению и стоимости единицы балла по учреждению.

Расчетный размер премии по каждому работнику учреждения определяется с учетом набранного количества баллов и стоимости единицы балла по учреждению.

4.4.11. Размеры стимулирующих выплат каждому работнику учреждения рассматриваются комиссией по премированию по представлению руководителя структурного подразделения учреждения и согласовываются с выборным органом первичной профсоюзной организации либо иным представительным органом учреждения, а также с управляющим советом.

Работники учреждений имеют право присутствовать на заседании комиссии, давать необходимые пояснения.

Комиссия принимает решение об установлении стимулирующих выплат и размере выплачиваемой премии открытым голосованием при условии присутствия не менее половины членов комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого руководитель учреждения издает проект приказа, который согласовывается с выборным органом первичной профсоюзной организации и советом учреждения. Согласованный и утвержденный приказ по учреждению является основанием для начисления стимулирующих выплат.

4.5. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы

4.5.1. Стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам:

за особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения образовательного учреждения);

за организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета образовательного учреждения среди населения;

за непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ;

за успешное выполнение особо важных и срочных работ, оперативность и качественный результат;

за наполняемость класса (группы) выше средней наполняемости по образовательному учреждению.

4.5.2. Стимулирующая выплата назначается приказом руководителя учреждения в пределах средств фонда стимулирования и на основании положения об оплате труда работников учреждений, положения о стимулирующих выплатах работникам учреждений по согласованию с комиссией по премированию.

4.5.3. Размер стимулирующей выплаты по итогам работы может устанавливаться как в абсолютной величине, так и в процентном отношении к окладу (ставке) по соответствующим квалификационным уровням ПКГ работника и максимальным значением не ограничен.

4.6. Выплаты за качество выполняемых работ

4.6.1. Премия за образцовое качество выполняемых работ выплачивается работникам единовременно:

при поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Губернатором Кемеровской области, главой муниципального образования, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, Кемеровской области, награждении орденами и медалями Российской Федерации, Кемеровской области;

при награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом Коллегии Администрации Кемеровской области, департамента образования и науки Кемеровской области, муниципального образования Кемеровской области и другими наградами и поощрениями.

4.6.2. Премия за образцовое качество выполняемых работ назначается приказом руководителя учреждения в пределах средств фонда стимулирования и на основании положения об оплате труда работников учреждений или положения о стимулирующих выплатах.

4.6.3. Размер премии по итогам работы может устанавливаться как в абсолютной величине, так и в процентном отношении к окладу (ставке) по соответствующим квалификационным уровням ПКГ работника и максимальным значением не ограничен.

4.7. Выплаты за стаж непрерывной работы в учреждении

4.7.1. Выплата за стаж непрерывной работы выплачивается работникам ежемесячно согласно положению, разработанному в учреждении.

4.7.2. Выплата за стаж непрерывной работы в учреждении назначается приказом руководителя образовательного учреждения в пределах средств фонда стимулирования и на основании положения об оплате труда работников учреждения или положения о стимулирующих выплатах.

Выплата за стаж непрерывной работы в учреждении устанавливается учреждением самостоятельно.

4.7.3. Размер выплаты за стаж непрерывной работы может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (ставке) по соответствующим квалификационным уровням ПКГ работника.

4.8. Прочие стимулирующие выплаты

4.8.1. В учреждении допускается установление прочих стимулирующих выплат и материальной помощи работникам учреждения за счет неиспользованных средств централизованного фонда учреждений, а также экономии фонда оплаты труда учреждения.

4.8.2. Размеры и основания указанных выплат работникам устанавливаются в положении учреждения по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом учреждения.

Материальная помощь выплачивается на основании письменного заявления работника учреждения.

5. Условия оплаты труда руководителя учреждения, заместителей
руководителя и главного бухгалтера

5.1. Заработная плата руководителя учреждения, заместителей руководителя и главного бухгалтера состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

5.2. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый учредителем в трудовом договоре, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 3 размеров указанной средней заработной платы.

5.3. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

5.4. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.

5.5. Выплаты компенсационного характера для руководителя учреждения устанавливаются учредителем. Установление выплат компенсационного характера для заместителей руководителя и главных бухгалтеров осуществляется руководителем учреждения на основании положения об оплате труда работников учреждений.

5.6. Учредитель учреждения устанавливает централизуемую долю фонда оплаты труда по каждому учреждению (но не более 5 процентов) и распределяет полученный централизованный фонд на стимулирующие выплаты руководителям учреждений в соответствии с утвержденным положением о распределении централизованного фонда стимулирования руководителей учреждений.

Установление стимулирующих выплат и премий руководителям учреждений из средств централизованного фонда, определенного для учреждения в установленном порядке, осуществляется комиссией по премированию (далее - комиссия), образованной учредителем учреждения, с обязательным участием в ней представителя территориального профсоюзного органа.

Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения согласно положению о распределении централизованного фонда, утвержденному учредителем.

Периодичность премиальных выплат по итогам работы устанавливается положением о распределении централизованного фонда, утвержденным учредителем.

5.7. Для заместителей руководителя и главного бухгалтера предусматривается самостоятельный перечень стимулирующих надбавок. Указанные надбавки могут быть установлены с учетом целевых показателей эффективности деятельности учреждения.

6. Другие вопросы оплаты труда

6.1. Оплата труда преподавателей устанавливается исходя из тарифицируемой педагогической нагрузки.

Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, являющаяся нормируемой частью педагогической работы, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений".

Тарификационный список учителей, преподавателей и других работников, осуществляющих педагогическую деятельность, формируется исходя из количества часов по федеральному государственному образовательному стандарту, учебному плану и программам, обеспеченности кадрами и других конкретных условий в образовательных учреждениях и устанавливает объем учебной нагрузки педагогических работников на учебный год.

При оплате за педагогическую работу отдельных специалистов, специалистов предприятий, учреждений и организаций (в том числе работников органов управления образованием, методических и учебно-методических кабинетов), привлекаемых для педагогической работы в образовательные учреждения, а также участвующих в проведении учебных занятий, размеры ставок почасовой оплаты труда устанавливаются учреждением самостоятельно.

6.2. Размеры ставок почасовой оплаты труда устанавливаются учреждением самостоятельно.

Работники из числа профессорско-преподавательского состава, состоящие в штате учреждения, могут выполнять педагогическую работу на условиях почасовой оплаты труда в объеме не более 300 часов в год, которая не считается совместительством (постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (Российская газета, 2003, N 162), зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2003 N 4963).

7. Заключительные положения

Оплата труда медицинских, библиотечных и других работников, не относящихся к работникам образования, осуществляется в образовательных учреждениях применительно к ПКГ и квалификационным уровням аналогичных категорий работников по видам экономической деятельности.

Заместитель Губернатора Кемеровской области

Е.Л. Руднева