Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 22 января 2018 г. N 72-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

при участии представителей:

- заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 1 город Асбест"

- в отсутствии заявителя в лице Думы Асбестовского городского округа, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Думы Асбестовского городского округа (624261, Свердловская обл., г. Асбест, ул. Уральская, д. 73) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 1 город Асбест" (624260, Свердловская обл., г. Асбест, ул. больничный городок, д. 5), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по демонтажу здания, ФАП ГБУЗ СО "ГБ N 1 г. Асбест" (Здание фельдшерско-акушерского пункта. Назначение: нежилое. Литер: А) по адресу: Свердловская область, г. Асбест, пос. Лесозавод (извещение N 0362200071117000427) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба Думы Асбестовского городского округа (вх. N 01-690 от 17.01.2017 г.) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 1 город Асбест", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по демонтажу здания, ФАП ГБУЗ СО "ГБ N 1 г. Асбест" (Здание фельдшерско-акушерского пункта. Назначение: нежилое. Литер: А) по адресу: Свердловская область, г. Асбест, пос. Лесозавод (извещение N 0362200071117000427) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель Дума Асбестовского городского округа указывает на нарушение положений аукционной документации Закона о контрактной системе в части установленного срока подачи заявок, просит признать жалобу обоснованной.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласилась, просила признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

31.12.2017 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N0362200071117000427 и аукционная документация на выполнение работ по демонтажу здания, ФАП ГБУЗ СО "ГБ N 1 г. Асбест" (Здание фельдшерско-акушерского пункта. Назначение: нежилое. Литер: А) по адресу: Свердловская область, г. Асбест, пос. Лесозавод.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 747 764 ,00 рублей.

Согласно ч. 7 ст. 66 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию, в том числе: дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В силу п. 6 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, информация о сроке, месте и порядке подачи заявок участников закупки.

Согласно ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно п. 1 ст. 194 ГК РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона N 0362200071117000427 установлено следующее:

Начальная (максимальная) цена контракта - 747 764 ,00 руб.,

Дата и время начала подачи заявок - 31.12.2017 15:41,

Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени) - 18.01.2018 09:00.

Таким образом, срок для подачи заявок, установленный заказчиком, составляет более 7 дней.

На основании вышеизложенного, Комиссия Свердловского УФАС России приходит к выводу, что в действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 1 город Асбест" нарушение ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе не усматривается. Довод зхаявителя не находит своего подтверждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, ч.8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Думы Асбестовского городского округа признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 1 город Асбест", его комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 1 город Асбест", его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.