Приложение N 1

Приложение N 1

к решению

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

четвертого созыва

от 24 сентября 2010 г. N 374

(пятьдесят восьмое заседание)

Стратегический план
социально-экономического развития города Кемерово до 2025 года

Введение
Паспорт Кемеровского городского округа

Наименование показателя	Единица измерения	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Административно-территориальное деление
Территория	га	27861	27861	27861	29476	29476
Земли в черте поселений, входящих в состав муниципальных образований	га	27861	27861	27861	29476	29476
из них:
жилой застройки	га	4187	4271	4293	4320	4342
общественно-деловой застройки	га	855	855	855	855	921
производственные	га	6515	6515	6515	6515	6521
инженерной и транспортной инфраструктуры	га	5299	5299	5299	5299	5342
рекреационного значения	га	2509	2509	2509	2763	2763
сельскохозяйственного использования	га	5239	5239	5239	5239	5239
специального назначения	га	447	447	447	447	447
военных объектов	га	431	431	431	431	431
иных территориальных зон	га	2379	2295	2273	3607	3470
Демография
Численность постоянного населения (на конец года), всего	тыс. человек	520,1	519,8	520,0	520,6	521,2
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	человек	79543	77835	76824	76878	77891
трудоспособном	человек	345616	344058	343102	341072	338536
старше трудоспособного	человек	97482	98245	99911	102061	104182
Мужчины	человек	234691	233119	232528	232360	232487
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	человек	40707	39877	39371	39328	39913
трудоспособном	человек	167478	167406	167181	166579	165470
старше трудоспособного	человек	26506	25836	25976	26453	27104
Женщины	человек	287950	287019	287309	287651	288122
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	человек	38836	37958	37453	37550	37978
трудоспособном	человек	178138	176652	175921	174493	173066
старше трудоспособного	человек	70976	72409	73935	75608	77078
Уровень образования населения в возрасте 15 лет и более (выпущено учащихся / специалистов)
в том числе:
высшее профессиональное	человек	9067	8745	8801	9001	8832
среднее профессиональное	человек	4454	4699	4429	3907	4273
начальное профессиональное	человек	2866	2490	2318	2318	1873
среднее (полное) общее	человек	5556	5335	4698	4138	3059
основное (неполное) общее	человек	6492	6250	4799	4270	3421
Число родившихся	человек	5472	5692	5994	6363	6482
Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	10,5	10,9	11,5	12,2	12,4
Число умерших	человек	8053	7555	7378	7196	7037
Общий коэффициент смертности	на 1000 населения	15,4	14,5	14,2	13,8	13,5
Естественный прирост (убыль)	человек	-2581	-1863	-1384	-833	-555
Коэффициент естественного прироста (убыли)	на 1000 населения	-4,9	-3,6	-2,7	-1,6	-1,1
Численность прибывших	человек	7996	8876	8776	8291	7162
Численность выбывших	человек	7918	7314	7218	6860	6041
Миграционный прирост (убыль)	человек	78	1562	1558	1431	1121
Число браков	единиц	4865	5056	5316	5529	4968
Число разводов	единиц	2616	2931	2896	3031	2827
Экономика
Количество юридических лиц, прошедших государственную регистрацию	единиц	19325	15557	16654	17920	18055
Производство промышленной продукции
Производство продукции в натуральном выражении (по основным видам)
Уголь	млн. тн.	5,1	4,7	4,6	5,0	4,6
Мясо, включая субпродукты 1 категории	тн.	-	1	2	227	282
Изделия колбасные	тыс. тн.	14,7	14,1	13,6	15,1	14,0
Полуфабрикаты мясные	тыс. тн.	4,1	4,8	6,6	6,8	5,6
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	тыс. тн.	55,2	58,4	56,4	82,3	115,6
Масло животное	тн.	1146	1034	646	511	326
Кондитерские изделия	тыс. тн.	28,5	18,8	17,9	21,0	18,6
Макаронные изделия	тн.	1225	748	722	66,0	165,4
Хлеб и хлебобулочные изделия	тыс. тн.	31,9	33,7	32,6	32,8	28,5
Шелковые ткани готовые	млн. кв. м	14,9	9,6	10,0	6,4	0,5
Трикотажные изделия	тыс. шт.	1569	1934	2355	2000,8	3316,3
Обувь	тыс. пар	7,7	6,4	33,7	33,3	33,5
Пиломатериалы, включая пиломатериалы из давальческого сырья	тыс. куб. м	5,8	7,8	14,8	3,7	7,7
Картон	тыс. тн.	-	-	5,3	10,3	10,3
Кокс 6 % влажности	тыс. тн.	2021	2074	2348	2506,8	2486,7
Удобрения минеральные (в пересчете на 100 % питательных веществ)	тыс. тн.	564	551	629	587	630,4
Аммиак синтетический	тыс. т	881	854	956	951	994,6
Кислота серная в моногидрате	тыс. т	244	246	238	211	193,7
Капролактам	тыс. т	109	113	114	99,2	91,7
Сода каустическая 100 %	тыс. т	42,3	44,5	42,7	34,3	31,4
Волокна и нити химические	тыс. т	20,2	16,1	10,5	-	-
Синтетические смолы и пластические массы	тыс. т	128	133	130	111	97,8
Конструкции и детали сборные железобетонные	тыс. куб. м	65,8	111	126	121	55,4
Сталь	тонн	171	158	150	74	94
Электроутюги	тыс. шт.	23,4	11,6	3,3	-	-
Электроплитки	тыс. шт.	33,7	23,5	0,2	-	-
Электродвигатели взрывобезопасные	тыс. шт.	4,3	3,5	3,8	5,4	2,1
Электроэнергия	млрд. кВт.час	4,3	4,2	4,3	4,5	4,7
Теплоэнергия (отпущенная)	млн. Гкал	11,5	11,6	11,1	11,0	11,6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - всего	млн. рублей	43705,2	45446,1	59265,7	71175,6	76221,4
Индекс промышленного производства	% к преды-дущему году	101,4	104,8	103,4	98,5	93,5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям	млн. рублей	40997,7	41557,1	53765,0	65341,5	70088,1
Индекс промышленного производства	% к преды-дущему году	100,2	103,8	101,9	97,4	93,1
по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых	млн. рублей	4734,6	3344,0	3347,2	6112,5	5953,7
индекс промышленного производства	% к преды-дущему году	105,3	171,2	100,7	100,6	89,7
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	млн. рублей	4568,4	3179,2	3088,8	5864,4	5824,2
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	млн. рублей	166,2	164,8	258,4	248,1	129,5
обрабатывающие производства	млн. рублей	25041,0	25260,9	32379,9	45666,7	40267,8
индекс промышленного производства	% к преды-дущему году	99,3	98,9	103,0	96,1	90,2
производство пищевых продуктов, включая напитки и табак	млн. рублей	2013,1	2291,2	2987,3	4637,4	5404,8
текстильное и швейное производство	млн. рублей	191,0	703,1	824,2	283,6	101,3
обработка древесины и производство изделий из дерева	млн. рублей	23,9	22,3	11,0	8,0	12,8
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	млн. рублей	204,9	214,0	270,1	323,7	390,0
производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	млн. рублей	9893,8	7927,4	11850,5	20868,6	14389,9
химическое производство	млн. рублей	8326,4	8359,5	8973,4	9927,8	13616,0
производство резиновых и пластмассовых изделий	млн. рублей	323,3	311,5	346,7	845,6	536,1
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	млн. рублей	368,2	561,5	1162,8	1676,3	1054,1
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	млн. рублей	450,9	963,6	973,3	835,4	693,7
производство машин и оборудования	млн. рублей	1338,2	1000,8	1594,2	1367,3	1461,6
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	млн. рублей	794,4	947,1	849,8	1257,2	883,6
производство транспортных средств	млн. рублей	544,4	1258,5	1699,9	2428,6	443,6
прочие производства	млн. рублей	186,5	268,0	343,3	665,6	586,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. рублей	11222,1	12952,2	18037,9	13562,3	23866,6
индекс промышленного производства	% к преды-дущему году	101,2	99,5	99,2	100,6	104,4
Развитие малого предпринимательства
Количество малых предприятий	единиц	5837	6658	7106	6966	10497
Численность занятых на малых предприятиях	человек	34734	45896	51661	51754	55582
Фонд начисленной заработной платы	млн. рублей	2325	3776	6209	5841,0	6582,0
Оборот малых предприятий	млн. рублей	34312,9	59736,4	102000,7	102564	76590
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - всего	млн. рублей	_*	292,6	327,5	529,1	508,3
в том числе:
растениеводство	млн. рублей	_*	247,0	278,2	472,5	452,0
животноводство	млн. рублей	_*	45,5	49,3	56,6	56,3
Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
в том числе:
картофель	га	1897	1864	1903	1960	1960
овощи открытого грунта	га	472	519	511	531	531
Урожайность сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, с единицы убранной площади:
картофель	ц/га	102	106	106	134	134
овощи открытого грунта	ц/га	166	177	179	219	223
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий (на конец года):	голов
крупный рогатый скот	голов	1126	1133	1137	1063	967
в том числе коровы	голов	395	398	396	393	382
свиньи	голов	1569	1334	1218	1166	956
овцы и козы	голов	867	827	886	884	724
Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий:
скот и птица на убой (в живом весе)	тонн	536	480	445	412	426
молоко	тонн	1541	1458	1547	1582	1597
яйца	тыс. шт.	1871	1660	1716	1746	1533
шерсть (в физическом весе)	тонн	1,7	1,7	1,4	1,3	1,3
Инвестиционная и строительная деятельность
Инвестиции в основной капитал (всего):	млн. рублей	14442,0	18840,0	22801,0	31234,3	22441,9
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)		120,0	117,0	106,0	115,0	71,0
Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения	рублей	27698,0	36231,0	43856,0	60031,3	43082,9
из общего объема - инвестиции по крупным и средним предприятиям	млн. рублей	10969,0	14248,0	17115,0	21519,8	15095,9
Инвестиции в основной капитал за счет средств федерального бюджета (по крупным и средним предприятиям)	млн. рублей	782,0	1550,0	1119,0	1769,3	2177,5
Инвестиции в основной капитал за счет средств областного и местного бюджетов (по крупным и средним предприятиям)	млн. рублей	1983,0	2707,0	1698,0	3670,4	3262,3
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млн. рублей	6051,0	9203,0	12749,0	18179,4	16402,0
Ввод в действие общей площади жилых домов	тыс. кв. м.	142,0	200,1	270,3	307,0	262,6
Ввод в действие общеобразовательных учреждений	учебных мест	-	-	-	-	432
Ввод в действие дошкольных образовательных учреждений	мест	35	-	30	440	560
Ввод в действие больничных учреждений	коек	215	260	-	-	60
Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений	посещений в смену	48	60	-	168	-
Транспорт
Общая протяженность дорог (улиц, дворов, проездов, набережных, скверов, парков и т.д.)	км.	824	833	833	835	849
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли	млн. рублей	44318,0	55604,0	70709,0	88202,6	74720,3
В % к предыдущему периоду, в сопоставимых ценах	%	119,0	119,0	119,0	111,3	77,2
Оборот розничной торговли в расчете на душу населения	рублей	84998	106931	136005	169523	143444,6
Оборот общественного питания	млн. рублей	1918	2602	3523	4703,7	3243,9
В % к предыдущему периоду, в сопоставимых ценах	%	141,0	119,0	119,0	109,4	60,9
Объем платных услуг населению - всего	млн. рублей	10152	13364	17207	19944,8	20599,8
В % к предыдущему периоду, в сопоставимых ценах	%	116,0	115,0	113,0	105,0	93,0
Число объектов бытового обслуживания населения - всего	единиц	674	695	729	798	829
в том числе по видам услуг:	единиц
ремонт, окраска и пошив обуви	единиц	75	85	82	72	72
ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий	единиц	56	59	63	71	68
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий	единиц	60	68	75	72	70
техническое обслуживание и ремонт транспортных средства, машин и оборудования	единиц	171	178	187	243	248
изготовление и ремонт мебели	единиц	17	4	4	4	4
химическая чистка и крашение	единиц	11	7	6	9	9
услуги прачечных	единиц	4	6	6	8	5
ремонт и строительство жилья и других объектов	единиц	-	20	20	22	23
услуги бань и душевых (саун)	единиц	8	20	23	21	23
услуги парикмахерских (салонов красоты)	единиц	182	182	195	213	236
услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий	единиц	42	37	33	28	36
ритуальные услуги	единиц	14	16	14	13	13
прочие услуги бытового характера	единиц	34	13	21	22	22
Число домашних телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования (на начало года)	тыс. шт	133,4	136,7	139,2	137,4	138,2
Количество объектов розничной торговли и общественного питания, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования:
магазины	единиц	1397	1445	1511	1567	1716
павильоны	единиц	441	441	413	339	342
палатки, киоски	единиц	403	403	401	364	365
аптеки и аптечные магазины	единиц	73	85	97	96	76
аптечные киоски и пункты	единиц	98	92	103	72	65
общедоступные столовые, закусочные	единиц	166	152	149	160	160
рестораны, кафе, бары	единиц	193	198	234	253	274
автозаправочные станции	единиц	65	71	80	82	84
рынки	единиц	19	18	11	10	11
торговые центры, комплексы	единиц	18	20	21	22	22
Рынок труда и заработная плата
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	тыс. человек	181,0	180,9	183,4	176,5	166,9
в том числе по видам деятельности:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	человек	890	661	582	379	306
Добыча полезных ископаемых:	человек	4984	4287	4911	4064	3429
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	человек	4598	4056	4651	3791	3198
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	человек	386	231	260	273	231
Обрабатывающие производства	человек	31752	29003	27930	26550	23464
производство пищевых продуктов, включая напитки и табак	человек	3901	3246	3388	3516	3552
текстильное и швейное производство	человек	1355	902	715	566	260
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	человек	618	582	574	551	791
производство кокса, нефтепродуктов	человек	2361	2420	2562	2681	2497
химическое производство	человек	13292	11965	10709	8907	7985
производство резиновых и пластмассовых изделий	человек	401	360	343	495	628
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	человек	1251	1294	1307	1669	1196
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	человек	1241	1283	1948	1267	1304
производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	человек	3277	3054	1968	1851	1461
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	человек	2166	2063	1935	2052	1841
производство транспортных средств и оборудования	человек	498	490	565	1038	369
прочие производства	человек	241	181	594	653	298
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	человек	8802	9308	9937	10195	8450
Строительство	человек	7133	7428	8309	8297	6538
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	человек	13165	13865	16179	16247	14999
Гостиницы и рестораны	человек	2965	3549	4108	3520	2755
Транспорт и связь	человек	15985	14870	14406	14520	15284
в том числе связь	человек	4284	4574	4963	5070	4909
Финансовая деятельность	человек	4656	5415	6113	6433	5742
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	человек	14820	15687	15250	12412	11645
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	человек	22815	23724	22494	22550	22950
Образование	человек	23739	23608	23570	22706	22996
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	человек	22559	22628	22523	22023	21674
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	человек	6701	6836	7080	6581	6647
Численность ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости	человек	11995	10624	12772	12539	26413
в том числе
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости	человек	10353	9333	10427	10510	24520
Численность официально зарегистрированных безработных	человек	4456	3507	3153	3334	6645
Уровень зарегистрированной безработицы (по отношению к трудоспособному населению)	%	1,3	1,0	0,9	1,0	2,0
Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках (на конец года)	человек	10361	11546	10977	9393	3098
Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости	человек	4680	3735	3793	3993	7490
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике	рублей	8839	10860	13838	16708,1	17725,6
Реальная начисленная заработная плата работников (в % к предыдущему году)	%	116	113	118	107,7	96,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих по крупным и средним предприятиям	рублей	9356	11778	14730	18528	19962,0
в том числе по видам деятельности:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	рублей	5039	7165	10775	15232	16042,5
Добыча полезных ископаемых:	рублей	15985	16971	22219	29651	30962,8
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	рублей	16706	17524	22656	30467	32065
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	рублей	7401	7252	14395	18327	15704,8
Обрабатывающие производства:	рублей	8493	10705	13354	16206	16839,3
производство пищевых продуктов, включая напитки и табак	рублей	5839	7351	9229	12131	12794,3
текстильное и швейное производство	рублей	5024	6332	8438	10624	12005,9
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	рублей	8687	10732	12214	14503	12700,1
производство кокса, нефтепродуктов	рублей	16422	20678	24072	25834	23980,6
химическое производство	рублей	8788	10543	13179	16521	18721,8
производство резиновых и пластмассовых изделий	рублей	7393	8659	11088	11699	11268,0
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	рублей	6345	8497	13443	16296	14272,2
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	рублей	8087	9246	12932	15313	15323,9
производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	рублей	8979	12157	16928	20766	21116,0
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	рублей	6694	8769	10940	14159	13156,9
производство транспортных средств и оборудования	рублей	9254	11538	15500	16125	17529,3
прочие производства	рублей	9222	10753	6634	7373	14193,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	рублей	14015	18248	21909	26200	30171,9
Строительство	рублей	10908	12560	14512	18290	17942,2
Оптовая и розничная торговля; ремонт авто-транспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	рублей	7191	9013	12049	15697	17845,8
Гостиницы и рестораны	рублей	5302	5707	7628	10411	10540,9
Транспорт и связь	рублей	10149	12716	15343	19147	19911,4
в том числе связь	рублей	13332	15600	18000	22458	22801,2
Финансовая деятельность	рублей	18190	21883	27725	33174	33841,1
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	рублей	8772	11472	13811	17961	19597,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	рублей	12400	15252	19772	24488	26687,3
Образование	рублей	6239	8286	10266	12996	14925,7
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	рублей	6395	8487	10435	13209	14563,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	рублей	6917	8467	10679	13917	15122,0
Просроченная задолженность по заработной плате работникам	млн. рублей	9,7	-	0,5	19,3	27,8
Социальная сфера
Число постоянных дошкольных учреждений - всего	единиц	150	151	151	155	157
в них детей	тыс. человек	19,1	20,1	20,7	21,3	21,1
Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях (детей на 100 мест)	человек	127	130	131	130	131
Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях	%	69,7	69,8	69,0	68,3	68,1
Число общеобразовательных учреждений - всего	единиц	108	108	103	100	96
дневные	единиц	99	99	94	91	90
вечерние (сменные)	единиц	9	9	9	9	6
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях - всего (на начало учебного года)	тыс. человек	52,5	49,1	47,7	47,1	47,5
дневные	тыс. человек	49,7	46,7	45,4	45,0	45,4
вечерние (сменные)	тыс. человек	2,8	2,4	2,3	2,1	2,1
Численность учащихся государственных дневных общеобразовательных школ - всего	тыс. человек	49,7	46,7	45,4	45,0	45,4
из них занимаются:
в первую смену	тыс. человек	33,0	32,7	33,5	33,4	32,8
в % от общей численности учащихся		68,0	71,8	75,6	75,6	73,8
во вторую и третью смену	тыс. человек	15,5	12,8	10,8	10,5	11,6
в % от общей численности учащихся		32,0	28,2	24,4	24,0	26,2
Число средних специальных учебных заведений - всего	единиц	17	17	16	16	16
Численность студентов в средних специальных учебных заведениях	тыс. человек	16,9	15,7	14,1	12,9	11,7
Число высших учебных заведений - всего	единиц	8	8	8	8	8
из них:
государственных	единиц	7	7	7	7	7
негосударственных	единиц	1	1	1	1	1
Кроме того филиалов	единиц	6	6	6	5	5
Численность студентов в высших учебных заведениях - всего	тыс. человек	52,1	52,2	52,9	52,3	50,7
в государственных заведениях	тыс. человек	50,0	50,2	51,0	50,0	48,7
в негосударственных заведениях	тыс. человек	2,0	2,0	1,9	2,3	2,0
Численность врачей всех специальностей	человек	5480	5510	5495	5596	5889
на 10000 населения	человек	105,4	106,0	105,7	107,5	113,0
Численность среднего медицинского персонала	человек	6886	7374	7205	7139	7900
на 10000 населения	человек	132,4	141,9	138,6	137,1	151,6
Число больничных учреждений	единиц	28	27	26	24	24
Число больничных коек - всего	единиц	7887	7947	7779	7637	7535
на 10000 населения	единиц	152,0	153,0	150,0	146,7	144,6
Число врачебных амбулаторно- поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав других учреждений)	единиц	90	91	81	62	72
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений - всего	тыс. посещений в смену	15,3	15,3	14,4	15,0	15,2
на 10000 населения	тыс. посещений в смену	293,0	294,0	277,0	287,4	292,5
Число женских консультаций, детских поликлиник, амбулаторий (самостоятельных) и учреждений, имеющих женские отделения	единиц	33	36	19	28	38
Число заболеваний с впервые установленным диагнозом (на 1000 населения)	случаев	762,3	741,1	896,5	900,4	1064,7
Число библиотек	единиц	39	36	36	35	35
Число книг и журналов	тыс. экземпляров	3866	3809	3831	3907	4002
Число книг и журналов на 1000 населения	тыс. экземпляров	7,4	7,3	7,4	7,5	7,7
Число учреждений культурно-досугового типа	единиц	13	13	13	13	13
Число мест в зрительных залах - всего	тыс. мест	4,3	4,3	3,8	3,7	3,8
Число музеев	единиц	4	4	4	4	4
Число посещений музеев	тыс. посещений	278	275	273	319	346
Число театров	единиц	4	4	4	4	4
Число посещений театров	тыс. посещений	227	258	237	231	261
Число летних оздоровительных лагерей - всего	единиц	82	72	75	65	74
загородные	единиц	5	6	4	4	4
для школьников с дневным пребыванием	единиц	72	61	66	58	70
оборонно-спортивные, оздоровительно-спортивные	единиц	5	5	5	3	-
Численность детей, отдохнувших в них за лето - всего	тыс. человек	16,3	13,4	13,3	12,1	12,0
загородные	тыс. человек	4,7	3,5	2,7	2,9	2,8
для школьников с дневным пребыванием	тыс. человек	10,2	8,9	10,0	8,6	9,2
оборонно-спортивные, оздоровительно-спортивные	тыс. человек	1,4	1,0	0,6	0,6	-
Охрана общественного порядка
Количество штатных единиц в правоохранительных органах, содержащихся за счет средств городского бюджета	единиц	1057,5	1057,5	945,5	995,5	965,5
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд (на конец года) - всего	тыс. кв. м.	9991	10116	10338	10585	10748,2
частный
из него в собственности:
граждан		6471	7316	7409	7735	6744
Удельный вес площади (весь жилищный фонд), оборудованной:
водопроводом	%	92,0	91,9	92,1	92,3	92,4
канализацией	%	82,7	82,8	83,1	83,5	83,9
центральным отоплением	%	82,6	82,6	82,9	83,3	83,6
газом	%	14,5	14,3	14,0	13,6	13,6
горячим водоснабжением	%	81,4	81,3	81,5	81,9	82,2
ваннами	%	79,1	78,9	79,1	79,7	79,9
напольными электроплитами	%	71,4	71,3	71,7	70,4	70,6
Средняя обеспеченность населения жильем	кв. м. на одного жителя	19,2	19,5	19,9	20,3	20,6
Число семей (включая одиночек), состоявших на учете на получение жилья (на конец года)	семей	9373	9573	10675	14422	15735
Число семей (включая одиночек), получивших жилье и улучшивших жилищные условия за год (на конец года)	семей	613	550	537	533	234
в процентах от числа семей, состоявших на учете на получение жилья	%	6,5	5,7	5,0	3,7	1,5
Число приватизированных жилых помещений за год (на начало года)	единиц	3770	7932	11588	4280	2978
Средний размер общей площади одной приватизированной квартиры (на начало года)	кв. м.	54	44	34	39	37
Отпущено воды всем потребителям	млн. куб. м.	56,7	55,3	51,1	44,9	42,0
в том числе
населению	млн. куб. м.	37,0	36,2	34,4	35,2	32,6
на коммунально-бытовые нужды	млн. куб. м.	3,5	3,6	3,5	3,3	3,0
Численность граждан, пользующихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг - всего	тыс. человек	166,7	160,7	130,1	130,0	130,0
в том числе носители льгот	тыс. человек	124,8	124,5	94,8	97,0	98,0
Размер средств, затраченных на предоставление гражданам социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг	млн. рублей	295,3	263,3	327,3	378,8	438,0
Финансы
Сальдированный финансовый результат прибыль (+), убыток (-)	млн. рублей	4832	6756	12836	15054	16702
Финансовый результат прибыльных организаций	млн. рублей	6447	9789	15661	18745	19810
Финансовый результат убыточных организаций	млн. рублей	1615	3033	2825	3691	3108
Кредиторская задолженность	млн. рублей	35535	37769	49493	50248	51393,4
задолженность поставщикам	млн. рублей	19603	23087	26843	29878	32171,6
Дебиторская задолженность	млн. рублей	25837	30824	40555	45233	55926,1
задолженность покупателей	млн. рублей	15654	16079	20680	21711	32112,2
Бюджет муниципального образования
Доходы местного бюджета - всего	млн. рублей	7524,6	7896,4	11211,2	15830,3	12802,2
из них:
- собственные доходы	млн. рублей	3682,4	3953,8	5911,2	7225,1	6168,3
из них:	млн. рублей
- налоговые поступления	млн. рублей	1905,2	2083,2	2679,5	3302,9	3393,2
- неналоговые поступления	млн. рублей	1340,3	1498,5	2550,6	3734,1	2566,0
- безвозмездные перечисления из областного бюджета	млн. рублей	3842,2	3942,6	5300,0	8605,2	6633,9
- доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности	млн. рублей	201,4	278,7	614,0	-	-
Расходы местного бюджета - всего	млн. рублей	7482,2	7902,5	10932,2	15534,2	13467,7
Дефицит (профицит) бюджета	млн. рублей	42,4	-6,1	279,0	296,1	-665,5
Муниципальное имущество
Балансовая стоимость муниципального имущества - всего	млн. рублей	33314,2	28232,3	25995,8	28183,9	34200,0
муниципальных предприятий	млн. рублей	9915,3	858,7	1894,2	1713,1	2064,4
муниципальных учреждений	млн. рублей	2538,5	2599,2	3169,4	5151,6	9471,1
муниципального нежилого фонда	млн. рублей	5150,9	8784,1	6137,9	5475,0	5928,9
муниципального жилищного фонда	млн. рублей	14781,3	14575,5	13198,2	13240,8	13263,6
прочего имущества	млн. рублей	928,3	682,0	9659,7	9468,1	15007,5
Структура муниципального имущества:
Муниципальные предприятия	единиц	44	41	28	26	24
в том числе по отраслям:
общественное питание	единиц	2	2	2	1	1
коммунальное хозяйство	единиц	14	13	9	10	8
благоустройство	единиц	12	12	9	9	9
здравоохранение	единиц	4	3	-	-	-
народное образование	единиц	2	2	2	1	1
социальная защита	единиц	-	-	-	-	-
транспорт	единиц	4	4	2	1	1
градостроительство	единиц	4	4	3	3	3
прочие	единиц	2	1	1	1	1
Муниципальные учреждения	единиц	390	379	383	394	401
в том числе по отраслям:
благоустройство	единиц	1	1	1	2	4
здравоохранение	единиц	32	28	27	27	27
народное образование	единиц	289	286	280	279	279
социальная защита	единиц	12	12	12	14	14
спорт	единиц	12	13	13	16	16
культура	единиц	40	37	35	38	38
молодежь	единиц	2	2	1	1	1
коммунальное хозяйство	единиц	1	1	1	2	2
градостроительство	единиц	1	1	-	-	-
прочие (в т.ч. МАУ)	единиц	-	1	13	15	20
Объекты, не завершенные строительством	единиц	88	86	86	95	88
Жилищный фонд	тыс. кв. м	7634,2	8381,2	8394,6	8395,8	8397,8
Нежилой фонд	тыс. кв. м	867,5	874,1	869,6	836,8	818,3
ОАО, ТОО, ООО с долей муниципальной собственности	единиц	10	9	10	10	11
Окружающая среда
Количество вредных веществ, выброшенных в атмосферу	тыс. тонн	48,1	50,7	51,8	49,8	53,04
в том числе в расчете на 1 жителя	кг	92,3	97,5	99,6	95,7	101,8
Сброс загрязненных сточных вод в водные объекты	млн. куб.м.	123,0	123,0	124,0	120,1	111,6
Объем оборотного и последовательного использования воды	млн. куб.м.	977	982	1008	1029	1042
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды	млн. рублей	173,0	97,6	227,0	386,0	173,5

* - показатели не пересчитаны по результатам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года

Стратегический план социально-экономического развития города Кемерово до 2025 года разработан на основе Концепции развития города Кемерово до 2025 года.

Анализ динамики и состояния социально-экономического развития города Кемерово позволяет сформулировать наиболее актуальные проблемы социально-экономического развития города Кемерово в долгосрочной перспективе:

1) проблемы, связанные с уровнем жизни населения города:

- дифференциация заработной платы по отраслям экономики: самый высокий уровень оплаты труда в финансовом секторе, самый низкий - по виду деятельности "гостиницы и рестораны";

- низкий уровень заработной платы в организациях бюджетной сферы, который, несмотря на регулярное повышение тарифных ставок (окладов), составляет 68,7 % от оплаты труда в промышленности;

- в последние два года не растет доля оплаты труда (38,8 % - 38,5 %) в денежных доходах населения.

2) проблемы, связанные с трудовыми ресурсами города и занятостью:

- наличие деформированной структуры занятости в городе. Имеющиеся вакансии на предприятиях не удовлетворяют требованиям соискателей. Несмотря на некоторые положительные тенденции, сохраняется проблема несбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Это связано, во-первых, с несоответствием профессиональных характеристик "безработных" требованиям работодателей и, во-вторых, с низким уровнем заработной платы;

- ограниченные возможности выбора места работы у желающих трудоустроиться;

- преобладание в структуре свободных мест вакансий для рабочих;

- высокая доля лиц, занятых на тяжелых работах (14,9 %), на работах с вредными (23,4 %) и опасными (0,8 %) условиями труда.

3) проблемы сохранения здоровья и жизни населения:

- недостаточная укомплектованность медицинскими кадрами, проблема привлечения и обновления кадрового состава учреждений здравоохранения;

- материально-техническая база муниципальных учреждений здравоохранения нуждается в укреплении.

4) проблемы в сфере образования:

- неудовлетворенность населения города обеспеченностью местами в дошкольных образовательных учреждениях;

- обеспечение строительства новых образовательных учреждений в строящихся микрорайонах в соответствии с нормами градостроительства;

- неполное соответствие материально-технической базы образовательных учреждений современным требованиям;

- недостаточный уровень качества образования и воспитания детей и молодежи;

- отсутствие эффективной системы профессионального образования, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных кадров, особенно рабочих, в соответствии с запросами рынка труда.

5) проблемы в сфере культуры и спорта:

- недостаточное количество библиотек в районах массовой застройки - в микрорайонах N 11,12 Рудничного района, микрорайоне N 7-б Центрального района, в ж.р. Лесная Поляна;

- трудности в модернизации компьютерного парка муниципальных библиотек;

- отсутствие финансирования на приобретение лицензионного офисного программного обеспечения;

- трудности в обновлении парка музыкальных инструментов и изготовлении сценических костюмов для учреждений культуры;

- отсутствие в городе современных многофункциональных спортивных залов с трибунами для зрителей (строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Заводском районе на ФПК, закончить строительство двух трибун в ледовом Дворце спорта на стадионе "Химик");

- недостаточное оснащение муниципальных учреждений спорта современным спортивным инвентарем и оборудованием (разработка муниципальной целевой программы "Оснащение муниципальных учреждений спорта спортивным инвентарем и оборудованием");

- отсутствие в новых строящихся микрорайонах (N 14, 11, 12) спортивной инфраструктуры.

6) проблемы в сфере социальной защиты:

- необходимость сохранения и укрепления материально-технической базы учреждений социальной защиты населения в условиях кризиса и осложнения социальной обстановки в обществе;

- защита прав и интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- необходимость дальнейшего развития системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, внедрения новых социальных технологий по предупреждению семейного неблагополучия и социального сиротства в целях снижения негативных кризисных последствий;

- необходимость повышения квалификации и профессионального мастерства специалистов социальной защиты населения города;

- снижение уровня бедности и социального неравенства.

7) проблемы развития жилищной сферы:

- неполное освоение лимита предоставления льготных жилищных займов и ипотечных кредитов из-за недостаточного количества квартир, выделяемых НО "Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области";

- недоступные условия ипотечного кредитования для работников бюджетной сферы и молодых семей, а именно большой первоначальный взнос, высокие процентные ставки;

- небольшой размер социальной выплаты для приобретения квартир в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";

- недостаточное выделение средств для приобретения жилых помещений социально не защищенным категориям граждан;

- недостаточное количество выделяемых средств на переселение граждан из жилья, непригодного для проживания.

8) проблемы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города:

- сдерживание роста тарифов на содержание жилого фонда и инженерных сетей и, как следствие, несоответствие тарифов фактическим затратам;

- недостаточное финансирование капитального ремонта жилого фонда и инженерных сетей;

- задолженность жителей города по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- обветшание жилищного фонда;

- значительный износ коммунальной инфраструктуры;

- необходимость развития и совершенствования коммунальной инфраструктуры города на основе современных технологий;

- необходимость развития рынка комфортного жилья;

- наличие в промышленной зоне жилищного фонда, не соответствующего санитарным нормам;

- высокий износ машин и механизмов муниципальных предприятий благоустройства;

- необходимость приведения в соответствие с условиями рынка нормативов на текущее содержание объектов внешнего благоустройства;

- необходимость строительства мусороперерабатывающего завода;

- необходимость обустройства "сухих" снегосвалок в соответствии с требованиями экологии и санитарии и строительство снегосплавных пунктов;

- отсутствие общегородской схемы сети ливневой канализации с учетом перспективной застройки;

- необходимость строительства магистральных сетей ливневой канализации со строительством очистных сооружений на выпусках ливневой канализации.

9) проблемы общественного транспорта:

- острый дефицит парковочных площадок и сооружений для хранения личного транспорта жителей (паркинги, гаражи, стоянки и пр.);

- отсутствие нормативно-правовой базы пассажирского транспорта федерального уровня (Устав, Правила пассажирских перевозок);

- высокий износ пассажирского транспорта;

- недостаток квалифицированных кадров (недокомплект водителей на 01.01.2010 составил 74 человека, кондукторов - 53 человека, основных ремонтных рабочих - 8 человек, всего - 135 человек). Текучесть кадров превышает 30,0 %;

- ухудшение финансового состояния пассажирских предприятий (рост цен на ГСМ, материалы и оборудование, плата населения за перевозки на уровне 2008 года).

10) проблемы обеспечения безопасности населения:

- недостаточный уровень профессиональной подготовки среднего звена руководителей подразделений (на уровне отделений и отделов служб);

- несоответствие нормативной численности подразделений Кемеровского гарнизона милиции (ППСМ, ДПС ГИБДД, участковых уполномоченных милиции) нормативной численности милиции общественной безопасности, установленной Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации";

- низкая техническая оснащенность правоохранительных органов, недостаточность фактического финансирования из бюджетов всех уровней;

- отсутствие муниципальных органов охраны общественного порядка (муниципальной милиции);

- отсутствие нормативной правовой базы для участия населения города в охране общественного порядка;

- прогрессирующий рост числа преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- ослабление профилактической работы с правонарушителями.

11) проблемы экономического развития города:

- практически исчерпанные резервы экономического роста за счет загрузки производственных мощностей;

- низкая инвестиционная привлекательность города и необходимость разработки новых подходов к промышленной политике с учетом структурных сдвигов, произошедших за последние 15 лет;

- деформированная структура занятости - нехватка высококвалифицированных рабочих в ряде отраслей на фоне активизации промышленности и бизнеса;

- не сбалансированная с потребностями рынка труда система подготовки трудовых ресурсов;

- необходимость рекультивации и экологического оздоровления территорий ликвидированных промышленных предприятий;

- слабо выраженная инновационная политика предприятий города;

- отсутствие мощных промышленных кластеров на территории города;

- неравные условия конкуренции в отдельных секторах бизнеса;

- высокая степень износа основных производственных фондов на ряде предприятий города;

- процессы слияний и поглощений, рост вертикальной интеграции на крупных предприятиях города, приводящие к процессингу на предприятиях и усилению зависимости от собственников.

12) проблемы инвестиций и финансов:

- неполный сбор местных налогов;

- слабые стимулы к сокращению издержек учреждений, а соответственно, к экономии бюджетных средств;

- отсутствие ориентации учреждений на достижение определенных социально-экономических результатов, так как финансируется сам процесс функционирования учреждений;

- недостаточная финансовая база и высокая дотационность городского бюджета (доля собственных (налоговых и неналоговых) средств в доходах бюджета на конец 2009 года составила 46,5 %);

- низкая инвестиционная привлекательность.

13) проблемы охраны окружающей среды:

- рост экологической нагрузки на природную среду;

- негативное влияние загрязнения окружающей среды на здоровье населения города;

- накопление отходов и неполная рекультивации территории предприятий бывшего оборонного комплекса;

- усиление влияния на окружающую среду растущего парка автомобильного транспорта (частного, муниципального).

14) проблемы системы управления:

- активизация деятельности, результаты которой носят стратегический характер и направлены на повышение качества жизни населения;

- необходимость совместной разработки с собственниками хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, долгосрочных приоритетов и целей развития бизнеса и местного сообщества, схем и механизмов взаимодействия, обеспечивающих устойчивое социальное и экономическое развитие территории;

- совершенствование системы и механизмов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на выполнение Концепции развития Кемерово, в условиях реализации федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

2. Задачи стратегического плана города Кемерово

Для достижения оперативных, тактических и стратегических целей социально-экономического развития города Кемерово необходимо решить совокупность задач, сформулированных с учетом целесообразных и возможных сроков и последовательности их решения.

В долгосрочном периоде необходимо решение следующих задач:

- изменить демографическую ситуацию;

- обеспечить качественный прорыв в уровне жизни населения;

- обеспечить доступность и качество медицинских, социальных услуг, в том числе высокотехнологичных;

- возродить промышленность посредством придания ей инновационного качества;

- обеспечить благоприятные экономические и финансовые условия для активизации инновационной деятельности;

- обеспечить организацию инновационных центров как институтов будущего развития города;

- обеспечить общественный порядок и безопасность граждан.

В среднесрочном и краткосрочном периодах необходимо решение следующих локальных задач:

1) общие задачи социально-экономического развития города:

- повышение инвестиционного рейтинга города, формирование благоприятного инвестиционного климата в городе;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал;

- повышение уровня занятости экономически активного населения;

- снижение уровня безработицы;

- обеспечение эффективной интеграции кемеровских предприятий в российскую и мировую экономику;

- создание комплекса современных производств, соответствующих стратегическим потребностям социального развития, высокому качеству жизни населения и национальной безопасности;

- обеспечение решения задач по охране окружающей среды;

- развитие современной социальной и рыночной инфраструктуры.

2) задачи развития промышленности и энергетики:

- перевод промышленного комплекса города на инновационный путь развития;

- выпуск и широкое применение энергосберегающих технологий, оборудования и уникальных технологий для защиты окружающей среды и др.;

- укрепление связей науки с производством, поиск и внедрение новых форм научно-инновационной и инженерной деятельности;

- формирование (развитие) благоприятных условий для работы эффективных собственников;

- активизация инвестиционной деятельности в промышленности;

- развитие рынка сбыта и организация работы на внешнем и внутреннем рынках; содействие в реализации интересов промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках;

- кадровое обеспечение промышленности (прежде всего предприятий химической, машиностроительной, пищевой и строительной отраслей);

- формирование социальной направленности промышленной политики посредством содействия занятости населения, соблюдения трудовых гарантий, развития системы трудоустройства и профессионального обучения рабочих кадров;

- модернизация технологического оборудования, реконструкция и внедрение экологически чистых технологий с целью повышения надежности и эффективности энергоснабжения города.

3) задачи строительного комплекса:

- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда города Кемерово;

- создание условий для активизации жилищного строительства, развития строительного комплекса как генератора отраслей экономики;

- обеспечение комплексного развития территорий;

- развитие градостроительства и обеспечение единства архитектурно-пространственной среды;

- обеспечение соответствия жилого фонда стандартам качества.

4) задачи транспортного комплекса и связи:

- обеспечение телефонной связью граждан, приобретающих жилье в районах новой застройки;

- расширение сети радиодоступа к абонентам и обеспечение на ее основе телефонной связью жителей частного сектора;

- продолжение строительства распределительной сети широкополосного доступа (все виды услуг связи в квартиру по одному кабелю);

- обеспечение бесперебойной перевозки населения;

- транспортное обслуживание населения новых жилых микрорайонов;

- снижение отрицательного воздействия транспорта на экологию;

- обеспечение регулярности движения транспорта и повышение качества пассажирских перевозок;

- устранение отставания в реализации транспортной схемы города (строительство новых дорог и магистралей, реконструкция, в том числе расширение существующих улиц и дорог, увеличение пропускной способности дорог, организация транспортных развязок и т.п.);

- для увеличения общей вместимости пассажирского транспорта, при одновременном уменьшении количества транспортных средств, необходима постепенная замена автобусов ПАЗ на наиболее пассажироемких маршрутах маршрутного такси на автобусы ЛиАЗ, НефАЗ, а на дотируемых автотранспортных перевозках, особенно пригородных сезонных, увеличение количества автобусов особо большой вместимости;

- развитие троллейбусных перевозок в новых жилых густонаселенных микрорайонах города, как более экологически безопасных, оптимизация маршрутов трамвайных перевозок путем строительства дополнительных колец для разворота.

5) задачи развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

- повышение эффективности и комплексное развитие инженерной инфраструктуры;

- реализация государственной политики реформирования ЖКХ;

- содержание объектов ЖКХ (мест общего пользования, систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения) в состоянии, соответствующем установленным нормам и нормативам;

- преодоление большой степени износа основных фондов;

- реализация стратегических мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса на основе привлечения частных инвестиций;

- перевод на полную оплату населением всего комплекса жилищно-коммунальных услуг, при одновременном развитии мер социальной защиты;

- ликвидация перекрестного субсидирования;

- повышение качества дорожного покрытия и обеспечение безопасности дорожного движения;

- ликвидация острого дефицита парковочных площадок и сооружений для хранения личного транспорта жителей;

- проведение инвентаризации и паспортизации улично-дорожной сети и объектов благоустройства города с созданием планово-высотной карты;

- внедрение автоматизированной системы на основе ГИС-технологий и GPS-навигации для получения достоверной и полной информации об объемах выполненных работ по механической уборке территории города;

- создание сети дорожных метеостанций, датчиков интенсивности движения, видеонаблюдения скорости транспортных потоков.

6) задачи развития жилищной сферы:

- переселение граждан из жилья, непригодного для проживания;

- обеспечение жильем социально не защищенных слоев населения;

- содействие решению жилищных проблем молодых семей.

7) задачи охраны окружающей среды:

- совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий с целью обеспечения экологической безопасности в городе Кемерово;

- снижение значений фактических выбросов до уровня, не превышающего нормативов ПДВ, и фактических сбросов до уровня, не превышающего нормативы НДС;

- очистка ливневого стока селитебной части города;

- извлечение вторичного сырья из твердых бытовых отходов.

8) задачи развития потребительского рынка:

- размещение объектов потребительского рынка в районах и микрорайонах города с учетом достигнутого уровня обеспеченности торговыми площадями, посадочными и рабочими местами на объектах бытового обслуживания населения;

- обеспечение высокого качества торгового и бытового обслуживания населения, в том числе малообеспеченных категорий граждан;

- кадровое обеспечение деятельности предприятий отрасли.

9) задачи развития малого предпринимательства:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

- осуществление финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доведение инновационных разработок до производства конкурентоспособной продукции;

- развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере, увеличение налогооблагаемой базы;

- организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в информационных и консультационных услугах;

- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности.

10) задачи социальной сферы:

- совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий разработки и внедрения современных инновационных технологий в социальной сфере;

- модернизация и развитие материально-технической базы организаций социальной сферы;

- обеспечение организаций социальной сферы квалифицированными кадрами;

- использование достижений медицинской науки в практическом здравоохранении с целью создания условий для оказания качественной медицинской помощи населению города;

- профилактика заболеваний, занимающих ведущие места в причинах смертности жителей города;

- улучшение основных показателей здоровья населения;

- снижение уровня инфекционных и социально значимых заболеваний;

- перепрофилирование и строительство учреждений дошкольного образования и общего образования (школ) в новых микрорайонах;

- создание оптимальных условий для обучения и воспитания детей;

- формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни (профилактика алкогольной и никотиновой зависимости, наркомании, предупреждение хронических заболеваний);

- сохранение и актуализация культурного наследия, повышение привлекательности городской среды, расширение форм познавательного досуга;

- работа по выявлению и поддержке юных талантливых горожан;

- расширение клубной работы по интересам, увеличение доли платных услуг по организации досуга;

- обеспечение своевременной и полной реализации мер социальной поддержки граждан города Кемерово;

- обеспечение своевременной и полной реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в г. Кемерово, согласно нормативным актам всех уровней ответственности.

11) задачи развития социального партнерства на территории города:

- совершенствование механизма конструктивного взаимодействия органов власти, бизнеса и общества;

- разработка и заключение системы договоров о социальном партнерстве (в том числе долгосрочных) между администрацией города Кемерово и собственниками крупных и средних предприятий и организаций;

- разработка и внедрение механизмов поддержки гражданских инициатив;

- разработка и внедрение механизмов организации совместной деятельности субъектов развития города, обеспечивающих участие жителей города в решении вопросов местного значения, переход к гражданско-договорному взаимодействию.

12) задачи повышения эффективности управления социально-экономическим развитием города Кемерово:

- внедрение технологии работы с потребителями муниципальных услуг (бизнес-сообществом, населением) по принципу "одного окна" в структурных подразделениях органов местного самоуправления и на предприятиях и организациях муниципальной формы собственности, с персонификацией ответственности за выполнение взаимных обязательств в установленные сроки;

- создание специализированного Управления проектами в структуре администрации города Кемерово, осуществляющего разработку, реализацию и мониторинг Комплексной программы социально-экономического развития города Кемерово до 2025 года и других стратегических приоритетных проектов, а также обеспечивающего координацию деятельности органов местного самоуправления и государственной власти, бизнес-структур, общественности в вопросах реализации Концепции;

- внедрение в органах местного самоуправления системы стратегического управления;

- внедрение системы сбалансированных показателей деятельности органов местного самоуправления;

- совершенствование системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- применение технологий конкурсного отбора на замещение должностей муниципальной службы.

13) задачи активизации инновационной деятельности в городе:

- разработка Программы инновационного развития Кемерова, включающей в себя механизмы поиска, оценки, разработки, внедрения и организационно-правового, информационного, ресурсного сопровождения инноваций во всех отраслях и сферах деятельности;

- создание Инновационного центра как фундаментальной основы реализации "точек роста" города;

- формирование условий для создания и развития учебно-производственных комплексов, исследовательских, внедренческих, венчурных фирм.

14) задачи инновационного развития города Кемерово:

- проведение инновационно-технологической модернизации образовательных, научных, научно-исследовательских, проектных организаций города с целью создания российского технопарка в сфере высоких технологий по глубокой переработке угля, специализированных внедренческих центров по распространению технологий на предприятиях угольной промышленности;

- развитие научного потенциала и инновационных производств посредством создания инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса;

- формирование условий для развития в городе девелопмента;

- создание регионального центра современных технологий обеспечения экологической безопасности, рекультивации земель, утилизации отходов производства и бытовых отходов.

6. Основные результаты реализации стратегического плана

Реализация намеченных стратегических целей и выполнение задач с учетом потенциальных возможностей региона и предпринимаемых властью усилий и действий должны обеспечить к концу рассматриваемого срока:

- превышение основных параметров качества жизни населения города Кемерово над среднероссийским уровнем и уровнем ряда административных центров субъектов РФ;

- перелом негативных тенденций в демографической ситуации (превышение рождаемости над смертностью);

- сокращение резких социальных различий между районами города;

- формирование города Кемерово как главного инновационного центра Кемеровской области в XXI веке;

- вхождение в категорию финансово самообеспеченных муниципальных образований начиная с 2013 года.

Ожидаемые основные социально-экономические результаты:

1) в долгосрочном периоде:

- увеличение численности постоянного населения с 521,2 тыс. человек до 525,1 тыс. человек, рост коэффициента рождаемости (с 12,4 человек на 1000 человек населения в 2009 году до 12,5 в 2017 году) и снижение коэффициента смертности (с 13,5 чел. на 1000 чел. населения в 2009 году до 12,7 в 2017 году);

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в фактических ценах в 2,0 раза (154 574,3 млн. рублей в 2017 году против 76 221,4 млн. рублей в 2009 году);

- увеличение общего объема инвестиций в основной капитал, в том числе в исследования и разработки в 1,9 раза (в 2017 году - 42 258,4 млн. рублей в действующих ценах против 22 441,9 млн. рублей в 2009 году);

- увеличение числа малых предприятий на 19,2 % (12 514 ед. в 2017 году против 10 497 ед. в 2009 году);

- увеличение оборота розничной торговли в 1,8 раза (134 304,0 млн. рублей в 2017 году против 74 720,3 млн. рублей в 2009 году);

- увеличение оборота общественного питания в 2,0 раза (6 420,4 млн. рублей в 2017 году против 3 243,9 млн. рублей в 2009 году);

- увеличение средней заработной платы работников по крупным и средним предприятиям в 1,6 раза (31 923,6 рублей в 2017 году против 19 962,1 рублей в 2009 году);

- рост среднедушевых денежных доходов в 1,6 раза (29 831,7 рублей в месяц в 2017 году против 18 955,8 рублей в 2009 году);

- снижение уровня бедности (11,8 % в 2017 году против 12,3 % в 2009 году);

- снижение уровня безработицы (с 2,0 % до 1,5 % от численности трудоспособного населения города на 2017 год);

- увеличение объемов жилищного строительства в 1,4 раза (370,0 тыс. кв. м в 2017 году против 262,6 тыс. кв. м в 2009 году).

2) в среднесрочном периоде:

- увеличение численности постоянного населения с 521,2 тыс. человек до 522,4 тыс. человек, рост коэффициента рождаемости (с 12,4 человек на 1000 человек населения в 2009 году до 12,8 в 2012 году) и снижение коэффициента смертности (с 13,5 чел. на 1000 чел. населения в 2009 году до 13,4 в 2012 году);

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в фактических ценах в 1,5 раза (114 461,0 млн. рублей в 2012 году против 76 221,4 млн. рублей в 2009 году);

- увеличение общего объема инвестиций в основной капитал, в том числе в исследования и разработки, на 15,0% (в 2012 году - 25 760,8 млн. рублей в действующих ценах против 22 441,9 млн. рублей в 2009 году);

- увеличение числа малых предприятий на 10,9 % (11 638 ед. в 2012 году против 10 497 ед. в 2009 году);

- увеличение оборота розничной торговли в 1,3 раза (93 590,5 млн. рублей в 2012 году против 74 720,3 млн. рублей в 2009 году);

- увеличение оборота общественного питания в 1,3 раза (4 209,9 млн. рублей в 2012 году против 3 243,9 млн. рублей в 2009 году);

- увеличение средней заработной платы работников по крупным и средним предприятиям в 1,2 раза (23 969,6 рублей в 2012 году против 19 962,1 рублей в 2009 году);

- рост среднедушевых денежных доходов в 1,2 раза (22 607,4 рублей в месяц в 2012 году против 18 955,8 рублей в 2009 году);

- снижение уровня бедности (11,8 % в 2012 году против 12,3 % в 2009 году);

- снижение уровня безработицы (с 2,0 % до 1,8 % от численности трудоспособного населения города на 2012 год);

- увеличение объемов жилищного строительства в 1,3 раза (330,0 тыс. кв. м в 2012 году против 262,6 тыс. кв. м в 2009 году).

Контроль выполнения Концепции развития города Кемерово до 2025 года должен быть общественным и реализован посредством мониторинга. С учетом результатов мониторинга принимаются решения о распределении ресурсов, корректировке стратегических целей и направлений.

В ходе мониторинга решаются следующие задачи:

- стимулирование реализации отдельных проектов и Концепции в целом;

- оценка достижения главных стратегических, тактических и оперативных целей, получение информации для принятия решений о распределении ресурсов на достижение целей или о корректировке целей;

- оценка степени реализации мер, информация для уточнения и корректировки этих мер;

- обеспечение непрерывности управления реализацией стратегического плана.

Структура системы мониторинга включает в себя три части:

1. Мониторинг внешней среды города Кемерово на основе информации о ситуации и тенденциях в муниципальных образованиях Кемеровской области, Сибирского Федерального округа, России и мира.

2. Мониторинг общих результатов реализации Концепции по четырем принятым стратегическим направлениям.

3. Мониторинг состояния эффективности реализации стратегического плана исходя из уровня социально-экономических показателей развития города Кемерово. Он показывает степень продвижения по выбранным стратегическим направлениям к главной цели - повышению качества жизни населения.

Основные индикаторы оценки эффективности реализации стратегического плана развития города Кемерово представлены в приложении к стратегическому плану.

Достижение поставленных целей и приоритетов развития города Кемерово возможно лишь при согласованном взаимодействии органов местного самоуправления города Кемерово, субъектов хозяйствования, общественности и населения.

Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов

А.Г. Любимов

Приложение

к стратегическому плану развития

города Кемерово до 2025 года

Основные индикаторы мониторинга реализации стратегического плана
социально-экономического развития города Кемерово до 2025 года

1. Демография

N	Показатели	Единица измерения
1.	Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения
2.	Общий коэффициент смертности	человек на 1000 населения
3.	Коэффициент естественного прироста (убыли)	человек на 1000 населения
4.	Младенческая смертность	человек на 1000 детей, родившихся живыми
5.	Материнская смертность	человек на 100 тыс. детей, родившихся живыми
6.	Миграционный прирост (убыль)	человек

2. Образование

N	Показатели	Единица измерения
1.	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет	%
2.	Охват обучением в дневных средних образовательных учебных заведениях (к численности детей школьного возраста)	%
3.	Численность школьников, получающих горячее питание (к общей численности обучающихся)	%
4.	Число детей, оздоровляемых в летнее время (к общей численности детей от 7 до 15 лет)	%
5.	Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	%
6.	Обеспеченность обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях компьютерами	человек на 1 компьютер

3. Здравоохранение

N	Показатели	Единица измерения
1.	Фондовооруженность медицинского персонала активной частью фондов	тыс. рублей
2.	Первичная заболеваемость (по муниципальным учреждениям здравоохранения)	человек на 1000 населения
3.	Обеспеченность врачами (по муниципальным учреждениям здравоохранения)	человек на 10000 населения
4.	Обеспеченность средним медицинским персоналом (по муниципальным учреждениям здравоохранения)	человек на 10000 населения
5.	Суммарная мощность муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений	посещений в смену на 10000 населения
6.	Число дней работы койки в году (по муниципальным учреждениям здравоохранения)	дней
7.	Обеспеченность населения больничными койками (по муниципальным учреждениям здравоохранения)	мест на 10000 населения

4. Социальная защита

N	Показатели	Единица измерения
1.	Доля получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (от общего числа семей).	%
2.	Обеспеченность социальным обслуживанием детей - инвалидов (к общему числу детей - инвалидов)	%
3.	Обеспеченность социальным обслуживанием семей с детьми (к числу семей с детьми, нуждающихся в социальном обслуживании)	%
4..	Обеспеченность социальным обслуживанием пожилых людей и инвалидов (к общему числу пожилых людей и инвалидов)	%

5. Культура, отдых, спорт

N	Показатели	Единица измерения
1.	Количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых на территории города	единиц на 10000 населения
2.	Количество участников, занимающихся в клубных формированиях	человек на 10000 населения
3.	Количество жителей, систематически занимающихся спортом	% от общей численности населения
4.	Количество зрителей, посетивших театры и концертные залы	человек на 10000 населения
5.	Количество посетителей музеев и выставочных залов	человек на 10000 населения
6.	Количество детей, обучающихся в учреждениях художественного образования	% от общего числа детей школьного возраста
7.	Количество посещений общедоступных библиотек	единиц на 10000 населения
8.	Обеспеченность библиотечными фондами общедоступных библиотек	единиц на 1 жителя

6. Жилищные условия

N	Показатели	Единица измерения
1.	Обеспеченность населения жильем	кв. м общей площади на одного жителя
2.	Число семей, переселенных из ветхого аварийного фонда (к числу семей, живущих в ветхом, аварийном жилье)	%
3.	Число семей (включая одиночек), получивших жилье и улучшивших жилищные условия за год (на конец года)	число семей

7. Состояние бюджета

N	Показатели	Единица измерения
1.	Бюджетная обеспеченность на душу населения	рублей
2.	Удельный вес капитальных расходов в общих расходах бюджета	%
3.	Удельный вес расходов на управление в общих расходах бюджета	%
4.	Удельный вес собственных доходов в общих доходах бюджета	%
5.	Соотношение налоговых и неналоговых доходов бюджета	%

8. Условия труда и занятость

N	Показатели	Единица измерения
1.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (к общей численности работающих)	%
2.	Удельный вес пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (к общей численности работающих)	%
3.	Уровень регистрируемой безработицы (на конец периода)	%
4.	Численность трудовых ресурсов по отношению ко всем жителям	%

9. Охрана общественного порядка

N	Показатели	Единица измерения
1.	Количество зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. населения)	единиц
2.	Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (на 10 тыс. населения)	единиц
3.	Раскрываемость по расследованным преступлениям	%
4.	Удельный вес преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, к общему количеству зарегистрированных преступлений	%

10. Охрана окружающей среды

N	Показатели	Единица измерения
1.	Средства, направленные на охрану окружающей среды, в отношении к объему отгруженных товаров, работ и услуг по крупным и средним предприятиям	%
2.	Масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных источников, в среднем на душу населения	кг/чел.
3.	Сброс загрязненных сточных вод в водные объекты (на душу населения)	тыс. куб. м / чел.

11. Экономика и доходы населения

N	Показатели	Единица измерения
1.	Розничный товарооборот на душу населения	рублей/чел.
2.	Объем платных услуг населению на душу населения	рублей/чел.
3.	Денежные доходы в среднем за месяц на душу населения	рублей/чел.
4.	Оборот общественного питания на душу населения	рублей/чел.
N	Показатели	Единица измерения
5.	Доля населения со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума	%
6.	Индекс промышленного производства в целом по городу (в сопоставимых ценах)	%
7.	Общий объем инвестиций в основной капитал (в целом по городу) к объему отгруженных товаров, работ и услуг	%
8.	Численность занятых в малом бизнесе по отношению к занятым в экономике	%
9.	Объем транспортных услуг: пассажирооборот	рублей/чел.
10.	Средняя телефонная плотность (количество телефонных номеров на 100 человек)	шт./100 чел.
11.	Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций	млн. рублей
12.	Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство"	млн. рублей

12. Работа с населением

N	Показатели	Единица измерения
1.	Доля населения, осуществляющего территориальное общественное самоуправление (ТОС)	человек на 10000 населения
2.	Доля населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях ТОС	% к общей численности населения
3.	Доля населения, участвующего в социально значимой деятельности (субботники, смотры-конкурсы, социальные проекты и др.)	% к общей численности населения
4.	Количество горожан, обратившихся в администрацию города с заявлениями, предложениями, жалобами (к общей численности населения города)	%