Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 3 августа 2011 г. N 363 "Об утверждении Примерного положения о центре постинтернатной адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (документ утратил силу)

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 3 августа 2011 г. N 363
"Об утверждении Примерного положения о центре постинтернатной
адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот, и лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В целях содействия детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в решении проблем адаптации в обществе, проблем, связанных с отсутствием жилья, навыков самостоятельной жизни, выбора профессии или возможности трудоустройства, снижения числа правонарушений и преступлений вышеуказанных лиц Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о центре постинтернатной адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления при создании центров постинтернатной адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, руководствоваться настоящим Примерным положением.

3. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В. Горелкин) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.Л. Рудневу.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Примерное положение
о центре постинтернатной адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, являющихся выпускниками учреждений
для детей-сирот, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 3 августа 2011 г. N 363)

I. Общие положения

Настоящее Примерное положение регулирует правоотношения, связанные с организацией деятельности центра постинтернатной адаптации для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - центр), создаваемого для оказания комплексной психолого-воспитательно-социальной поддержки детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являющимся выпускниками учреждений для детей-сирот, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18-23 лет (далее - лица из числа сирот), проживающим в центре или обращающимся за психологической помощью в центр.

Центр является некоммерческой организацией социальной адаптации лиц из числа сирот. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, актами учредителя и уставом центра.

II. Цели деятельности центра

Центр оказывает содействие лицам из числа сирот, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в решении проблем адаптации в обществе, проблем, связанных с отсутствием жилья, навыков самостоятельной жизни, выбора профессии или возможности трудоустройства, а также снижения числа правонарушений и преступлений среди лиц из числа сирот, помощи в реализации их законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального статуса путем применения к ним мер воспитательного характера, оказания комплексной психолого-воспитательно-социальной помощи, разработки предложений по социально-психологической коррекции жизненного опыта с целью их подготовки к самостоятельной жизни, в решении проблем самообеспечения и реализации их собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций (далее - обслуживание).

Центр предоставляет жилые помещения (койко-места) для проживания в них лиц из числа сирот (далее-проживание).

III. Направления деятельности центра

1. Основными направлениями деятельности центра являются:

совместно с органами опеки и попечительства, службами занятости, здравоохранения, органами внутренних дел и другими организациями выявление выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - интернатные учреждения), в возрасте до 23 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в комплексной психолого-воспитательно-социальной помощи;

предоставление жилых помещений (койко-мест) для временного проживания лиц из числа сирот, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с созданием социально-бытовых условий пребывания, приближенных к домашним и способствующим их социальной адаптации;

оказание комплексной психолого-воспитательно-социальной помощи и иной помощи в ликвидации трудной жизненной ситуации, в восстановлении социального статуса в коллективе сверстников, повышения психологической устойчивости в преодолении конфликтных ситуаций по месту учебы, работы лицам из числа сирот как проживающим в центре, так и не проживающим в центре, но обращающимся за данной помощью;

психологическая диагностика с выявлением особенностей личности лица из числа сирот, проблем, особенностей жизни, установление "социального диагноза";

разработка и реализация индивидуальных программ социальной адаптации лиц из числа сирот, направленных на выход из трудной жизненной ситуации;

совместно с органами службы занятости участие в работе по профессиональной ориентации и устройстве на работу лиц из числа сирот;

организация общественно-полезного труда на безвозмездной и добровольной основе (уборка и текущий ремонт помещений центра, уборка прилегающей придомовой территории, проведение субботников);

участие в работе по обеспечению поддержки лиц из числа сирот и защите их прав и законных интересов, в том числе оказание социально-правовой помощи в получении жилья тем лицам из числа сирот, которые его не имеют (сбор документов, постановка на очередь нуждающихся в жилых помещениях); оформление и получение мер социальной поддержки, стипендий; восстановление утраченных документов; решение проблем регистрации по месту жительства;

привлечение государственных, муниципальных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости населения и т. п.), а также общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов социальной адаптации лиц из числа сирот и координация их деятельности в этом направлении;

создание необходимых условий для проживания, проведения культурно-массовой и оздоровительной работы, организация досуга лиц из числа сирот, проживающих в центре, и профилактика правонарушений среди них;

выявление причин неудовлетворительного самостоятельного жизнеустройства лиц из числа сирот и доведение их до сведения интернатных учреждений с целью совершенствования воспитательного процесса;

сбор статистических материалов, характеризующих постинтернатную жизнь лиц из числа сирот;

проведение экспериментальной работы по социальной адаптации и реабилитации лиц из числа сирот;

внедрение в практику новых форм и методов обслуживания лиц из числа сирот.

2. Направления деятельности центра могут корректироваться в зависимости от социально-экономической ситуации, нуждаемости лиц в конкретных видах социальной поддержки.

IV. Структура центра

В центре создаются следующие структурные подразделения: консультативное отделение, отделение социальной и психологической помощи, стационарное отделение, отвечающие целям и задачам центра.

Консультативное отделение и отделение социальной и психологической помощи предназначается для обслуживания не только для лиц из числа сирот, зачисленных на обслуживание и проживание в центр, но и для лиц из числа сирот, не зачисленных на обслуживание и проживание, но обращающихся за помощью лично или по телефону доверия.

1. Консультативное отделение центра предназначается для:

организации первичного и при необходимости последующих приемов лиц из числа сирот, выявления имеющихся у них потребностей в социальных услугах;

консультативной помощи по вопросам защиты прав и интересов лиц из числа сирот, их адаптации в обществе;

консультирования по вопросам социального обслуживания;

предоставления консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения профессионального образования и трудоустройства.

2. Отделение социальной и психологической помощи центра предназначается для:

оказания психологической помощи, в том числе экстренной, по телефону доверия;

организации работы по повышению психологической устойчивости лиц из числа сирот в преодолении конфликтных ситуаций;

оказания помощи лицам из числа сирот в решении социально-бытовых, правовых и иных вопросов;

организации деятельности групп взаимоподдержки, создания клубов общения, в том числе для лиц, закончивших пребывание в центре.

3. Стационарное отделение центра предназначается для:

разработки и реализации программ социальной адаптации лиц из числа сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации, в условиях круглосуточного пребывания;

проживания в социально-бытовых условиях пребывания, приближенных к домашним и способствующим социальной адаптации лиц из числа сирот.

V. Условия пребывания в центре

1. Обслуживание лиц из числа сирот производится бесплатно. За проживание в жилых помещениях стационарного отделения центра взимается плата в соответствии с типовым договором о социальном найме жилого помещения (койко-места), разрабатываемом и утверждаемом учредителем центра.

2. Жилые помещения для лиц из числа сирот оборудуются центром необходимой мебелью, оборудованием, мягким инвентарем. Центром выделяются и оборудуются помещения для приготовления пищи, помещения для стирки, сушки одежды, уборные, ванные и (или) душевые комнаты для лиц из числа сирот. Все помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

3. Лица из числа сирот проживают в стационарном отделении центра на условии самообслуживания (самостоятельное приготовление пищи, уборка помещений и иные виды работ по бытовому обслуживанию) и выполнения правил проживания в центре, разрабатываемых и утверждаемых центром по согласованию с учредителем.

4. Контроль за проживанием в центре осуществляют воспитатели и специалисты по социальной работе.

5. Лица из числа сирот несут ответственность за повреждение или уничтожение имущества центра в соответствии с действующим законодательством.

VI. Условия и порядок приема в центр

1. В центр принимаются лица из числа сирот, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в оказании социальной помощи.

В настоящем Примерном положении под трудной жизненной ситуацией понимается: отсутствие у лица из числа сирот жилья, совершение им ранее правонарушений и преступлений, излечение от алкогольной и наркотической зависимости и нуждаемость в реабилитации; отсутствие/утеря документов, требуемых для постановки лица из числа сирот на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; осуществление ранее попытки суицида и нуждаемость в реабилитации; наличие различных психологических проблем в адаптации в обществе и отсутствие навыков ведения самостоятельной жизни.

2. Лица из числа сирот имеют право обратиться в центр лично, по телефону, направить письменное заявление, также в центр принимаются лица из числа сирот по направлениям органов опеки и попечительства, органов и учреждений социальной защиты населения, органов и учреждений в сфере образования, органов и учреждений здравоохранения, правоохранительных органов, общественных организаций и объединений.

3. Прием лиц из числа сирот в стационарное отделение центра производится в соответствии с приказом руководителя центра на основании следующих документов:

личного заявления и письменного обязательства выполнения правил проживания в центре, выполнения мер воспитательного характера;

заключения специалиста по социальной работе центра;

направления органов и учреждений опеки и попечительства, органов и учреждений социальной защиты населения, органов и учреждений в сфере образования, органов и учреждений здравоохранения, правоохранительных органов, общественных организаций и объединений (при наличии).

справки учреждения здравоохранения об отсутствии заболеваний, указанных в пункте 4 настоящего раздела.

4. Противопоказаниями к принятию на обслуживание являются: психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения или пребывания в специализированных учреждениях здравоохранения.

5. Лица из числа сирот принимаются на проживание и обслуживание в центр на срок до 1 года.

6. Решение о продолжении пребывания лица из числа сирот на срок более 1 года принимается руководителем центра по согласованию с учредителем.

7. Размещение проживающих производится с соблюдением установленных санитарно-гигиенических норм.

8. При приеме в стационарное отделение лица из числа сирот должны быть ознакомлены с настоящим Примерным положением, правилами проживания в центре и санитарно-гигиеническими правилами, пройти соответствующий инструктаж по правилам пожарной безопасности, по технике безопасности, по технике безопасности при эксплуатации электробытовых приборов и бытовой радиоаппаратуры.

9. Регистрация лиц из числа сирот в стационарном отделении центра осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Содействие в организации и оформлении регистрационного учета лиц, проживающих в стационарном отделении центра, осуществляется директором центра.

10. При выселении проживающие освобождают стационарное отделение центра в трехдневный срок.

11. Места в стационарном отделении центра предоставляются также следующим членам семьи лиц из числа сирот при отсутствии у них жилого помещения:

несовершеннолетним детям;

супругам.

Директор центра совместно с органом самоуправления лиц из числа сирот при размещении проживающих и членов их семей:

определяет места хранения детских колясок;

принимает меры по выделению помещений для игровых детских комнат.

На членов семей лиц из числа сирот распространяются правила проживания в стационарном отделении центра.

12. Имущество стационарного отделения центра выдается под личную расписку каждому проживающему. Материальная ответственность за целостность и сохранность имущества возлагается на проживающих в соответствии с действующим законодательством.

VII. Права и обязанности центра

1. В целях исполнения основных направлений своей деятельности центр имеет следующие права:

привлекать на договорной основе предприятия, учреждения, организации и специалистов;

приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов и оказываемой финансовой помощи;

осуществлять международное сотрудничество в соответствии с действующим законодательством;

планировать свою деятельность и определять направления развития по согласованию с учредителем;

требовать от лиц из числа сирот соблюдения правил проживания в центре, разрабатываемых и утверждаемых центром по согласованию с учредителем, соблюдения правил техники безопасности и правил пожарной безопасности;

заключать договоры и соглашения по направлениям деятельности центра.

2. В целях исполнения основных направлений своей деятельности центр обязан:

составлять смету доходов и расходов и представлять ее на утверждение учредителю, согласовывать с учредителем штатное расписание, утверждаемое руководителем центра в пределах выделенных ассигнований;

нести ответственность в пределах компетенции за нарушение договорных, расчетных обязательств, установленных заключенными договорами и (или) установленных действующим законодательством Российской Федерации;

укомплектовать жилые помещения центра необходимой мебелью, оборудованием, мягким инвентарем. Выделить и оборудовать помещения для приготовления пищи, помещения для стирки, сушки одежды, уборные, ванные и (или) душевые комнаты для лиц из числа сирот.

обеспечить соответствие помещений санитарно-гигиеническим нормам и правилам;

своевременно проводить капитальный и текущий ремонт помещений центра, инвентаря, оборудования, содержать в надлежащем порядке закрепленную придомовую территорию и зеленые насаждения;

вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

контролировать и требовать исполнения лицами из числа сирот и членов их семей правил проживания в стационарном отделении центра; выполнения договорных обязанностей при проживании в стационарном отделении центра; выполнение мер воспитательного характера, применяемых к ним.

VIII. Права, обязанности и ответственность лиц из числа сирот,
зачисленных в центр

1. Лица из числа сирот, принятые в стационарное отделение центра, имеют право на:

проживание в жилом помещении центра при условии соблюдения правил проживания в центре;

пользование помещениями общего назначения (санитарно-гигиенического, культурно-бытового), мебелью, оборудованием и инвентарем центра;

выполнение применяемых к ним мер воспитательного характера;

переселяться с согласия руководителя центра в другое жилое помещение центра;

участвовать в деятельности попечительского совета;

пользование бытовыми приборами, аудиовизуальной аппаратурой при условии соблюдения правил техники безопасности и правил пожарной безопасности;

обращение к администрации центра, в попечительский совет с просьбами о своевременном ремонте, замене оборудования и инвентаря, вышедшего из строя не по их вине;

участие в создании и работе органов самоуправления лиц из числа сирот, проживающих в центре;

участие через органы самоуправления лиц из числа сирот в решении вопросов улучшения жилищно-бытовых условий, организации социально-профилактической работы, культурно-досуговых мероприятий.

2. Лица из числа сирот, проживающие в центре, обязаны:

выполнять условия договора социального найма жилого помещения (койко-места);

своевременно вносить плату в установленных размерах за проживание в жилых помещениях центра. По согласованию с руководителем центра допускается рассрочка оплаты проживания в стационарном отделении центра на 2 месяца;

во время пользования помещениями общего пользования соблюдать тишину и порядок, не создавать препятствий другим проживающим в пользовании указанными помещениями;

соблюдать правила проживания в центре, условия договора социального найма жилого помещения (койко-места);

соблюдать инструкции по пользованию бытовыми приборами и технологическим оборудованием;

экономно расходовать электроэнергию и воду, бережно относится к имуществу центра;

соблюдать нормы настоящего Примерного положения, санитарные и гигиенические правила, правила проживания в центре, правила техники безопасности, правила пожарной безопасности;

соблюдать чистоту и порядок в жилых помещениях и местах общего пользования, производить уборку в своих жилых комнатах и в местах общего пользования по графику, утверждаемому руководителем центра;

возмещать причиненный материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством и договором социального найма жилого помещения (койко-места);

с 22.00 до 7.00 часов пользоваться телевизорами, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя проживающих;

выполнять применяемые к ним меры воспитательного характера;

выполнять законные требования руководителя, работников центра;

не уклоняться от проводимого центром воспитательного процесса.

3. Лицам из числа сирот, проживающим в центре, запрещается:

без согласования с руководителем центра переселяться из одной комнаты в другую;

без согласования с руководителем центра переносить мебель из одной комнаты в другую;

курить, распивать спиртные напитки, употреблять наркотические или токсические вещества;

использовать в жилом помещении источники открытого огня.

4. За нарушение правил проживания в центре, установленных пунктами 2 и 3 настоящего раздела, к лицам из числа сирот по представлению работников центра могут быть применены меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.

За нарушение правил проживания в центре, установленных пунктами 2 и 3 настоящего раздела, к лицам из числа сирот по решению органа самоуправления лиц из числа сирот могут быть применены меры общественного воздействия.

IХ. Управление центром и персонал центра

1. Руководителем центра является директор, назначаемый на должность учредителем.

2. Директор осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с условиями договора, заключаемого с ним учредителем.

3. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью центра и подотчетен в своей деятельности учредителю.

4. Пределы компетенции директора определяются законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, уставом центра и заключенным договором.

5. По вопросам, отнесенным к его компетенции, директор действует на принципах единоначалия.

6. Директор центра:

утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положение о попечительском совете центра;

разрабатывает должностные инструкции для работников центра, находящихся в его подчинении;

вносит предложения о поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия к работникам центра;

совместно с органом самоуправления лиц из числа сирот рассматривает и разрешает разногласия, возникающие между лицами из числа сирот, между лицами из числа сирот и работниками центра.

7. Директор осуществляет руководство текущей деятельностью центра и имеет право:

действовать без доверенности от имени центра;

представлять его интересы в государственных органах, учреждениях и организациях различных форм собственности;

распоряжаться имуществом центра в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области;

выдавать доверенности отдельным работникам центра на совершение ими действий от имени центра;

составлять структуру центра, смету доходов и расходов и представлять ее на утверждение учредителю и согласовывать с учредителем штатное расписание, утверждаемое директором центра в пределах выделенных бюджетных средств;

заключать договоры с организациями различных форм собственности по согласованию с учредителем;

заключать с работниками трудовые договоры;

заключать коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;

издавать и утверждать приказы по вопросам, входящим в компетенцию центра, обязательные для всех работников центра.

8. Директор центра обязан обеспечить:

непосредственное руководство работой работников центра;

вселение проживающих в центр на основании приказа о вселении, договора социального найма жилого помещения (койко-места);

информирование проживающих о локальных актах, регулирующих вопросы проживания в стационарном отделении центра;

предоставление проживающим необходимой мебели и инвентаря в соответствии с примерными нормами оборудования студенческих общежитий мебелью и другим инвентарем (приложение N 2 к Примерному положению о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию, утвержденному заместителем Министра образования и науки Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 1276/12-16);

создание условий для нормальной жизнедеятельности проживающих в стационарном отделении центра;

проведение инструктажа и принятие мер к соблюдению правил внутреннего распорядка, правил техники безопасности и правил пожарной безопасности;

содержание помещений центра в надлежащем состоянии в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами;

учет и доведение до учредителя замечаний по работе центра, бытовым условиям проживания в центре и предложений проживающих в центре лиц из числа сирот;

информирование учредителя о состоянии материально-технической базы центра;

лиц из числа сирот необходимым оборудованием, инвентарем, инструментом и материалами при проведении работ по благоустройству, обслуживанию и уборке помещений центра и прилегающей территории;

содействие органам самоуправления лиц из числа сирот, проживающих в центре, в развитии самоуправления по вопросам самообслуживания, улучшения условий труда, быта и отдыха проживающих;

осуществление мероприятий по улучшению жилищных и культурно-бытовых условий в стационарном отделении центра, а также своевременное принятие мер по реализации предложений проживающих, информирование их о принятых решениях.

9. Директор центра несет ответственность за:

выполнение в полном объеме возложенных на центр задач в соответствии с целями и направлениями деятельности центра;

нарушение договорных и расчетных обязательств;

обеспечение центра мягким инвентарем, оборудованием, материалами, их рациональное использование и списание в установленном порядке;

соблюдение сроков капитального и текущего ремонта зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования;

соблюдение правил и требований трудового законодательства, пожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов.

Трудовой коллектив центра составляют все граждане, участвующие в деятельности учреждения на основе трудового договора.

Трудовой коллектив рассматривает и решает следующие вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и уставом центра:

о необходимости заключения коллективного договора с администрацией центра;

о порядке проведения собраний трудового коллектива;

о создании постоянно действующего органа, осуществляющего полномочия представительного органа работников центра.

Заместитель Губернатора Кемеровской области

Е.Л. Руднева