Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 9 апреля 2018 г. N 129/03-18-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

представителя КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" по доверенности,

Е.Ю. представителей КОГБУЗ "Кировский клинико-диагностический центр" по доверенности,

Рассмотрев жалобу ООО "Навигатор-Т",

У С Т А Н О В И Л А:

02.04.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "Навигатор-Т" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" (далее - Уполномоченное учреждение) при рассмотрении заявок, поданных на участие в запросе котировок на поставку газодымозащитного комплекта (извещение N 0340200003318001392). Заказчик - КОГБУЗ "Кировский клинико-диагностический центр".

Заявитель считает, что его заявка была необоснованно отклонена по основанию, предусмотренному ст.78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). Указывает на то, что им был предложен товар, обладающий улучшенными характеристиками по сравнению с характеристиками, установленными Заказчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 09.04.2018 г.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что отклонение заявки Заявителя обусловлено тем, что Заявителем в заявке по позиции 3 указана характеристика товара, не соответствующая Техническому заданию. Просит признать жалобу не обоснованной.

Представители Заказчика поддержали позицию Уполномоченного учреждения. Просят признать жалобу не обоснованной.

Заслушав пояснения представителей Уполномоченного учреждения и Заказчика, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

14.03.2018 г. Уполномоченным учреждением на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку газодымозащитного комплекта (извещение N 0340200003318001392). Дата окончания подачи заявок - 22.03.2018. Заказчик - КОГБУЗ "Кировский клинико-диагностический центр".

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.

В Технической части товар "Газодымозащитный комплект" по позиции 3 имеет характеристику "_для защиты от ОХВ и аэрозолей - при температуре от минус 40°C до плюс 40°С_".

В заявке ООО "Навигатор-Т" предложен товар "Газодымозащитный комплект" по позиции 3 с характеристикой "_для защиты от ОХВ и аэрозолей - при температуре от минус 40°C до плюс 60°С_".

В соответствии с ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 22.03.2018 для закупки N 0340200003318001392 котировочной комиссией Уполномоченного учреждения установлено, что при запросе котировок подано 2 заявки, в т.ч. заявка Заявителя (N2). По итогам рассмотрения заявка ООО "Навигатор-Т" была отклонена по причине: "ч. 7 ст. 78, п. 10 извещения о проведении запроса котировок. Заявка не соответствует требованиям извещения по позиции 3 (по температуре защиты от ОХВ и аэрозолей)".

Учитывая, что в заявке Заявителя характеристика по позиции 3 товара не соответствует характеристике Технической части, заявка обоснованно отклонена котировочной комиссией Уполномоченного учреждения. Довод заявителя о том, что им предложен товар с улучшенными характеристиками по сравнению с характеристиками, не принимается, так как товар с улучшенными характеристиками может быть предложен только при исполнении контракта (ч.7 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать необоснованной жалобу ООО "Навигатор-Т" на действия котировочной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при рассмотрении заявок, поданных на участие в запросе котировок на поставку газодымозащитного комплекта (извещение N 0340200003318001392).

2. Отменить приостановление заключения контракта.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.