Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 23 декабря 2011 г. N 602
Долгосрочная целевая программа
"Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области"
на 2008-2013 годы
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Оптимизация развития транспорта
и связи в Кемеровской области" на 2008-2013 годы
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Транспортный комплекс Кемеровской области включает в себя 37 предприятий автомобильного и городского электрического транспорта, 9 вокзалов, 17 автостанций, 8 автокасс, 3 аэропорта, 1 Новокузнецкое предприятие внутреннего водного транспорта с филиалом в г. Кемерово, сеть железнодорожных вокзалов и станций, которые обеспечивают потребности населения в совершении поездок как внутри области, так и за ее пределы.
Реализация в предыдущие годы региональных целевых программ "Транспорт" позволила обновить парк автобусов, выполняющих областной государственный и муниципальные заказы по перевозке пассажиров, на 30 процентов, также обновился парк городского электрического транспорта.
В результате плановый объем работы по перевозке пассажиров выполняется меньшим количеством автобусов: за счет повышения коэффициента использования подвижного состава (с 0,65 до 0,75); увеличения выработки на 1 автобус в машино-часах (с 1,1 до 1,5 тыс. машино-часов), в пассажирах (с 89,0 до 94,0 тыс. пассажиров); повышения регулярности перевозок (с 95 до 98 процентов). Возросли качество и культура обслуживания пассажиров.
Тем не менее для стабильной и безопасной работы пассажирского транспорта Кемеровской области, повышения качества и культуры обслуживания населения, безопасности функционирования транспортного комплекса необходимо дальнейшее создание оптимальной структуры парка автобусов, трамваев, троллейбусов, обеспечение своевременного и достаточного обновления подвижного состава, решение вопросов развития объектов транспортной инфраструктуры и маршрутной сети.
Программой предусматривается обновление автобусов, троллейбусов и трамваев различных марок, класса и вместимости для выполнения областного государственного и муниципальных заказов на перевозку населения.
Также за счет средств Программы планируется приобрести автобусы для школ, муниципальных образований области, а также муниципальных и государственных предприятий, не выполняющих государственный и муниципальный заказы на перевозку пассажиров.
За время реализации Программы планируется заасфальтировать площадь у автостанции в пгт Промышленная, отремонтировать 5 автовокзалов, котельную в Междуреченском ГПАТП Кемеровской области, построить автостанцию в пгт Тисуль, приобрести котлы для котельных Юргинского ГПАТП Кемеровской области, Тайгинского ГПАТП Кемеровской области, Прокопьевской автоколонны, внедрить на пассажирском транспорте инновационные технологии, такие как ГЛОНАСС.
Для обеспечения безопасности полетов авиационным транспортом, повышения технической оснащенности аэропортов, культуры обслуживания авиапассажиров, увеличения пропускной способности Программа предусматривает проведение реконструкции перрона и магистральной рулежной дорожки в аэропорту города Кемерово, строительство части
ограждения в аэропорту города Новокузнецка, приобретение досмотровой техники, спецтранспорта, проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений аэропортов.
Для ряда населенных пунктов Кемеровской области: п. Березовка, д. Ивановка, д. Змеинка (Крапивинский район) - водное сообщение является единственным из-за отсутствия автомобильных дорог.
Перевозка пассажиров водным транспортом в Кемеровском и Крапивинском районах по маршруту Кемерово - Змеинка осуществляется пассажирским теплоходом "Заря", находящимся в эксплуатации более 30 лет. Теплоход исчерпал технический ресурс и устарел не только физически, но и морально, поэтому в 2008 году необходимо по Программе приобрести современный комфортабельный катер КС-110 на 30 мест.
Несмотря на бурное развитие в Кемеровской области информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ), установку в отдаленных населенных пунктах универсальных таксофонов и пунктов коллективного доступа к сети Интернет, диспропорция в уровне обеспечения услугами электросвязи городского и сельского населения продолжает расти. Операторы электросвязи стремятся работать главным образом в крупных городах с высокой плотностью населения, где гарантируется получение высоких доходов. Из-за нерентабельности предоставления информационных услуг и нестабильной работы универсальных таксофонов в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах их жители зачастую не имеют возможности своевременно вызвать службу экстренной помощи, не говоря уже о пользовании информационными ресурсами сети Интернет.
Анализ состояния электросвязи в Кемеровской области на 1 июля 2011 г. позволяет сделать следующие выводы:
органы местного самоуправления отдаленных сельских поселений не могут в полной мере осуществлять свои функции по причине отсутствия в административных центрах телекоммуникаций необходимой мощности;
для эффективного управления аварийными работами на объектах или территориях, не имеющих наземных инфокоммуникаций, передачи видеоинформации с мест нахождения передвижных пунктов управления поисково-спасательных отрядов, осуществления централизованного оповещения населения при чрезвычайных ситуациях необходима организация спутниковых высокоскоростных каналов;
в целях повышения уровня медицинского обслуживания населения Кемеровской области необходимо предоставить отдаленным государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения возможность использовать спутниковую сеть для обмена медицинской видеоинформацией с центрами ее обработки в медицинских центрах г. Кемерово и других городах Кемеровской области и Российской Федерации.
Для последовательного развития в Кемеровской области транспортного комплекса и информационно-телекоммуникационных технологий необходим программно-целевой подход.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
удовлетворение спроса населения в пассажирских перевозках, повышение качества и культуры обслуживания населения;
развитие безопасной системы транспортного обеспечения Кемеровской области;
внедрение системы ГЛОНАСС на пассажирском транспорте области.
Организация на территории Кемеровской области с помощью спутниковой мультисервисной сети:
охвата 80 процентов населения Кемеровской области региональным телерадиовещанием и централизованным оповещением о чрезвычайных ситуациях;
сбора информации с сейсмоопасных территорий;
руководства работами по ликвидации ЧС из областного пункта управления ГО и ЧС;
подключения к сети Интернет локальных вычислительных сетей отдаленных сельских поселений, учреждений здравоохранения.
Задачи Программы:
развитие маршрутной сети и объектов транспортной инфраструктуры, улучшение технического состояния пассажирского транспорта, внедрение системы ГЛОНАСС на пассажирском транспорте области;
создание и развитие на базе спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области:
сети регионального телерадиовещания с организацией централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
сети обмена оперативной видеоинформацией пункта управления ГО и ЧС с передвижными пунктами управления поисково-спасательных отрядов ГО и ЧС;
доступа к услугам сети Интернет и телефонной связи администраций отдаленных сельских поселений, учреждений здравоохранения.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на решение задач и достижение поставленных целей Программы.
Программа состоит из следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма "Транспорт".
2. Подпрограмма "Создание спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области".
Подпрограмма "Транспорт" направлена на решение вопросов развития маршрутной сети и объектов транспортной инфраструктуры, улучшение технического состояния пассажирского транспорта, внедрение системы ГЛОНАСС на пассажирском транспорте Кемеровской области.
Подпрограмма "Создание спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области" направлена на решение вопросов:
организации спутникового приема и эфирной передачи программ регионального телерадиовещания в 14 населенных пунктах с возможностью централизованного оповещения при ЧС до 80 процентов населения Кемеровской области;
обеспечения для органов местного самоуправления 57 сельских поселений и школ передачи данных через спутниковые каналы, доступа к сети Интернет и, при необходимости, телефонной связи;
организации обмена информацией пункта управления Главного управления МЧС России по Кемеровской области с 5 передвижными пунктами управления поисково-спасательных отрядов ГО и ЧС при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
обеспечения через спутниковые каналы обмена медицинской видеоинформацией учреждений здравоохранения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов с ГУЗ "Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр", учреждениями здравоохранения Кемеровской области и Российской Федерации.
Перечень конкретных мероприятий каждой подпрограммы приведен в разделе 7 Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 2452,4910 млн. рублей, в том числе:
в 2008 году - 1046,475 млн. рублей;
в 2009 году - 145,811 млн. рублей;
в 2010 году - 192,5034 млн. рублей;
в 2011 году - 977,7016 млн. рублей;
в 2012 году - 45,0 млн. рублей;
в 2013 году - 45,0 млн. рублей.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 1270,2310 млн. рублей, в том числе:
в 2008 году - 689,915 млн. рублей;
в 2009 году - 47,311 млн. рублей;
в 2010 году - 156,3034 млн. рублей;
в 2011 году - 300,7016 млн. рублей;
в 2012 году - 38,0 млн. рублей;
в 2013 году - 38,0 млн. рублей.
Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники
финансирования, в том числе:
средства федерального бюджета - 709,36 млн. рублей, из них:
2008 год - 321,36 млн. рублей;
2009 год - 88,0 млн. рублей;
2011 год - 300,0 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 7,7 млн. рублей, из них:
2008 год - 5,7 млн. рублей;
2010 год - 2,0 млн. рублей;
внебюджетные средства - 465,2 млн. рублей, из них:
2008 год - 29,5 млн. рублей;
2009 год - 10,5 млн. рублей;
2010 год - 34,2 млн. рублей;
2011 год - 377,0 млн. рублей;
2012 год - 7,0 млн. рублей;
2013 год - 7,0 млн. рублей.
Объемы ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Эффект от реализации Программы:
реализация подпрограммы "Транспорт" позволит развить маршрутную сеть пассажирских перевозок населения и транспортную инфраструктуру Кемеровской области, повысить качество и культуру обслуживания пассажиров, безопасность перевозок, внедрить систему ГЛОНАСС на пассажирском транспорте;
реализация подпрограммы "Создание спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области" позволит:
организовать спутниковый прием и эфирную передачу программ регионального телерадиовещания в 14 населенных пунктах с возможностью централизованного оповещения при ЧС до 80 процентов населения Кемеровской области;
обеспечить для органов местного самоуправления 57 сельских поселений и школ передачу данных через спутниковые каналы, доступ к сети Интернет и, при необходимости, телефонную связь;
организовать обмен информацией пункта управления Главного управления МЧС России по Кемеровской области с 5 передвижными пунктами управления поисково-спасательных отрядов ГО и ЧС при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечить через спутниковые каналы обмена медицинской видеоинформацией отдаленных и труднодоступных населенных пунктов с ГУЗ "Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр", учреждениями здравоохранения Кемеровской области и Российской Федерации.
Индикаторы эффективности реализации Программы в разрезе подпрограмм приведены в приложении к Программе.
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
6.2. Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 (далее - Порядок).
6.4. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:
1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) пояснительную записку, содержащую:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценку эффективности реализации Программы;
3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415.
6.5. Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.
7. Программные мероприятия
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Оптимизация развития транспорта и
связи в Кемеровской области" на 2008-2013 годы
Целевые индикаторы Программы
N |
Наименование программных мероприятий |
Сроки исполнения |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Исходные показатели базового года |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||||
1. Цели: удовлетворение спроса населения в пассажирских перевозках, повышение качества и культуры обслуживания населения | |||||||||||||||||||
1.1. Задача: развитие маршрутной сети и объектов транспортной инфраструктуры | |||||||||||||||||||
1.1.1
|
Реконструкция Мариинской автостанции, капитальный ремонт автостанций в пгт Крапивинский, г. Березовском, Новокузнецкого и Юргинского автовокзалов, асфальтирование площадки автостанции в пгт Промышленная, приобретение водогрейных котлов и электронасосов для Междуреченского, Юргинского, Тайгинского, Прокопьевского автопредприятий Кемеровской области, осуществление технического надзора за капитальным ремонтом и строительством |
2008- 2013 годы |
Динамика пропускной способности автовокзалов и автостанций в пассажирах |
процентов к предыдущему году |
103,4 |
98,4 |
94,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||||
1.1.2. |
Реконструкция перрона и магистральной рулежной дорожки в аэропорту г. Кемерово |
|
Динамика пропускной способности аэропортов в самолетовылетах в неделю |
процентов к предыдущему году |
105,4 |
106,3 |
79,2 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
1.1.3. |
Капитальный и текущий ремонты в зданиях и сооружениях аэропортов городов Кемерово, Новокузнецка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.1.4. |
Реконструкция периметрального ограждения, установка светосигнального оборудования в аэропорту г. Новокузнецка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||||
1.1.5. |
Приобретение досмотровой техники, оборудования и спецтранспорта для аэропортов городов Кемерово, Новокузнецка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
1.2. Задача: улучшение технического состояния пассажирского транспорта | |||||||||||||||||||
|
Приобретение автобусов, трамваев, троллейбусов для предприятий пассажирского транспорта, выполняющих областной государственный и муниципальный заказы на перевозку пассажиров.
Приобретение катера для пассажирских перевозок водным транспортом |
2008 - 2013 годы |
Перевезено пассажиров, в том числе: автомобильным транспортом,
городским электрическим транспортом,
авиационным транспортом,
внутренним водным транспортом
Регулярность выполнения рейсов на маршрутах
Выработка на 1 автобус |
млн. чел.
млн. чел.
млн. чел.
млн. чел.
млн. чел.
процентов
тыс. машино-часов, |
473,9
309,2
164,3
0,377
0,004
98,7
2,7 |
472,7
307,0
165,5
0,272
0,005
98,8
2,8 |
445,1
289,8
155,0
0,280
0,008
98,0
2,7 |
426,3
280,0
146,0
0,280
0,006
98,0
2,7
|
468,3
305,0
163,0
0,250
0,005
98,0
2,7
|
468,0
305,0
163,0
0,250
0,005
98,0
2,7
|
468,0
305,0
163,0
0,250
0,005
98,0
2,7
|
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||||
|
|
|
|
тыс. пассажиров |
183,4 |
188,6 |
185,6 |
185,0 |
185,0 |
185,0 |
185,0 |
||||||||
1.3. Задача: обеспечение безопасного функционирования пассажирского транспорта на основе технологий навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС | |||||||||||||||||||
|
Установка на пассажирском транспорте аппаратно-программного комплекса автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления и обеспечения безопасного функционирования пассажирского транспорта на основе технологий навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС |
2010- 2013 годы |
Оборудование автобусов системой ГЛОНАСС
Подключение автобусов, оборудованных системой ГЛОНАСС, к единому диспетчерскому центру |
ед.
ед. |
|
|
|
69
|
149
250 |
150
150 |
|
||||||||
2. Цель: организация на территории Кемеровской области с помощью спутниковой мультисервисной сети регионального телерадиовещания и централизованного оповещения о ЧС 80 процентов населения, сбора информации с сейсмоопасных территорий; руководства работами по ликвидации ЧС из областного пункта управления ГО и ЧС; подключения к сети Интернет локальных вычислительных сетей администраций отдаленных сельских поселений и учреждений здравоохранения | |||||||||||||||||||
2.1. Задача: создание и развитие на базе спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области сети регионального телерадиовещания с организацией централизованного оповещения населения о ЧС | |||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||||
|
Развитие системы телерадиовещания на базе спутниковой мультисервисной сети |
2011- 2012 годы |
1. Перевозимая спутниковая станция для организации оперативных репортажей государственного регионального телерадиовещания. 2. Журналистская телевизионная камера для организации оперативных видеорепортажей |
станций
комплектов |
- |
- |
- |
- |
- |
1
8 |
- |
||||||||
2.2. Задача: создание и развитие на базе спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области сети обмена оперативной видеоинформацией пункта управления ГО и ЧС с передвижными пунктами управления поисково-спасательных отрядов ГО и ЧС | |||||||||||||||||||
|
Организация обмена информацией с поисково-спасательными отрядами ГО и ЧС |
2010- 2013 годы |
Носимо-возимая спутниковая станция для телефонной связи и передачи оперативной информации |
станций |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
|
||||||||
2.3. Задача: создание и развитие на базе спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области доступа к услугам сети Интернет и телефонной связи администраций отдаленных сельских поселений, учреждений здравоохранения | |||||||||||||||||||
2.3.1 |
Организация телефонной связи и доступа к сети Интернет администраций отдаленных сельских поселений и школ |
2011- 2013 годы |
Абонентская спутниковая приемо-передающая станция |
станций |
- |
- |
- |
- |
- |
46 |
|
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||||
2.3.2 |
Организация передачи медицинской видеоинформации из отдаленных учреждений здравоохранения |
2011- 2013 годы |
Абонентская спутниковая приемо-передающая станция |
станций |
- |
- |
- |
- |
|
12 |
|
||||||||
|
Всего по Программе |
|
Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета |
руб. |
- |
0,52 |
2,08 |
0,23 |
2,25 |
0,184 |
0,184 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 декабря 2011 г. N 602 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.