Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 17 мая 2018 г. N 06/1651-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасанов,

члены Комиссии:

заместитель руководителя Крымского УФАС России В.В. Мельникова,

специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Л.Р. Губаева,

при участии представителей интересов:

- МБДОУ "Детский сад N10 "Чебурашка" города Саки Республики Крым (далее - Заказчик) - на заседание Комиссии не явились;

- МКУ "САКИИНВЕСТПРОЕКТ" (далее - Уполномоченный орган) - Запоточного А.Ю. (по доверенности);

- Индивидуального предпринимателя Стеглика Кирилла Николаевича (далее - Заявитель) на заседание Комиссии не явились,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении закупки "Приобретение теневых навесов для установки на территории МБДОУ "Детский сад N10 "Чебурашка" г. Саки, Республики Крым" (извещение N0875300054218000013) (далее - Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 N727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за N36262 (далее - Административный регламент от 19.11.2014 N727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, выразившимися в необоснованном отказе Заявителю в допуске к участию в Закупке по результатам рассмотрения первой части заявки Заявителя.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Закупки комиссия Заказчика действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0875300054218000013-1 от 04.05.2018 заявка Заявителя (порядковый номер N1) была отклонена на следующем основании:

"на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ

(Заявка N1: признана не соответствующей требованиям 44-ФЗ на основании: п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной п.п. б пункта 1 ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе, а именно: - Согласно раздела 4 документации об электронном аукционе "Показатели характеристик (минимальные, максимальные или в диапазоне) используемых при описании продукции, выполнении работ, оказании услуг, отмеченные двумя звездочками являются показателями, значения которых не могут изменяться". В свою очередь, участником электронного аукциона изменены четыре показателя, значения которых не могут изменяться: 1. "несущая способность элемента в составе изделия (столба) в осевом направлении 1000 кг." (цитата из заявки) вместо требуемого "несущая способность элемента в составе изделия (столба) в осевом направлении должна быть не менее** 1000 кг."; 2. "Для обеспечения угла наклона крыши (5,0)°" (цитата из заявки) вместо требуемого "Для обеспечения угла наклона крыши (5,0-7,0)**°"; 3. "Обрешетка пола выполняется из сухой доски (влажностью 12%) хвойных пород сечением 120х35 мм." (цитата из заявки) вместо требуемого "Обрешетка пола выполняется из сухой доски (влажностью не более** 12%) хвойных пород сечением не менее 120х35 мм."; 4. "Комплекс состоит из 10 опорных столбов, сечением 100х100 мм, произведенных из деревянного клееного бруса, состоящим из трех слоев сухих досок, доски (влажностью 12%) хвойных пород" (цитата из заявки) вместо требуемого - "Комплекс состоит от 10 до 12 опорных столбов, сечением 100х100 мм, произведенных из деревянного клееного бруса, состоящим не менее чем из трех слоев сухих досок доски (влажностью не более** 12%) хвойных пород.". Таким образом, участником предложен товар, не соответствующий требованиям документации об электронном аукционе.) (Цитата из протокола).

Комиссия, изучив положения документации о Закупке, первую часть заявки Заявителя пришла к выводу о правомерном отклонении Заявителю в допуске к участию в Закупке, поскольку заявка Заявителя не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о Закупке.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 N727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.Р. Хасанов

Члены Комиссии: В.В. Мельникова

Л.Р. Губаева