Приложение N 1. Положение о порядке оказания материальной помощи гражданам

Приложение N 1
к решению
Новокузнецкого районного
Совета народных депутатов
от 21 августа 2012 г. N 405-МНПА

Положение
о порядке оказания материальной помощи гражданам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим в Новокузнецком муниципальном районе или работающим в учреждениях Новокузнецкого муниципального района, и разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.04.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального Закона N 59-ФЗ следует читать как "от 2.05.2006 г."

1.2. Предметом регулирования настоящего Положения не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района.

1.3. Материальная помощь предоставляется в целях помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

1.4. Материальная помощь предоставляется в пределах материальных и финансовых ресурсов бюджета Новокузнецкого муниципального района, выделяемых для оказания материальной помощи.

1.5. В Положении используются следующие основные понятия:

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, длительная болезнь, утрата близких, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, полное или частичное уничтожение жилья и другого имущества в результате пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера, хищение имущества, подтвержденные соответствующими документами, обусловившие отсутствие средств к существованию и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;

- материальная помощь - предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;

1.6. Объем денежных средств на оказание материальной помощи утверждается в районной целевой программе "Социальная поддержка населения МО "Новокузнецкий муниципальный район" на текущий год.

2. Основания и субъекты оказания материальной помощи

2.1. Получателями материальной помощи являются:

2.1.1. Малоимущие семьи, малоимущие граждане, многодетные семьи и граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Порядок учета доходов и расчета величины среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

2.1.2. Участники и ветераны ВОВ, труженики тыла, реабилитированные, ветераны боевых действий, ветераны труда, инвалиды, "чернобыльцы", граждане пенсионного возраста, дети-сироты, многодетные семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; а также граждане перечисленных категорий в связи с праздничными или юбилейными датами.

2.1.3. Члены семьи умерших ветеранов ВОВ, которые проживали ранее на территории муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" Кемеровской области, (далее по тексту - Новокузнецкий муниципальный район) для изготовления и установки памятника ветерану ВОВ, в случае, если ранее памятник ветерану ВОВ не был установлен за счет средств федерального бюджета.

2.1.4. При рассмотрении вопроса оказания материальной помощи жителям Новокузнецкого муниципального района, пострадавшим от пожаров, стихийных бедствий и катастроф природного или техногенного характера, доход семьи или одиноко проживающего гражданина не учитывается.

2.2. Малоимущие семьи, многодетные семьи, малоимущие граждане, семьи пенсионеров, проживающие на территории Новокузнецкого муниципального района в зоне ежегодного подтопления паводковыми водами, имеют право на оказание материальной помощи для страхования жилья от риска наводнения; также перечисленные категории граждан, проживающие в лесополосе, имеют право на оказание материальной помощи для страхования жилья от пожаров.

2.3. Пенсионеры, проработавшие в Новокузнецком муниципальном районе 15 лет и награжденные государственными наградами Российской Федерации, наградами Кемеровской области, наградами Новокузнецкого муниципального района, в связи с трудной жизненной ситуацией согласно акту обследования социально-бытовых условий и по ходатайству Новокузнецкого районного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

2.4. Члены семьи умершего гражданина, проработавшего в Новокузнецком муниципальном районе более 15 лет и награжденного государственными наградами Российской Федерации, наградами Кемеровской области, наградами Новокузнецкого муниципального района, по свидетельству о смерти и ходатайству Новокузнецкого районного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

2.5. Работники бюджетной сферы, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, по ходатайству руководителя учреждения (управления, комитета, структурного подразделения администрации Новокузнецкого муниципального района, администрации сельского поселения входящего в состав Новокузнецкого муниципального района).

2.6. Малоимущие граждане, ветераны ВОВ, ветераны труда и работники бюджетной сферы (указанные в п. 2.5.), проживающие на территории Новокузнецкого муниципального района в частных домах, требующих срочного ремонта крыши, фундамента, электропроводки или отопительной печи, с предоставлением сметы на ремонт жилья.

3. Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений граждан на оказание материальной помощи

3.1. Для принятия решений по оказанию материальной помощи создается комиссия об оказании материальной помощи (далее - Комиссия), в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

3.2. Комиссию возглавляет председатель, который несет ответственность за ее работу.

3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины из состава Комиссии.

3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

3.6. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

3.7. Комиссия имеет право вынести решение об оказании материальной помощи гражданам либо решение о мотивированном отказе в предоставлении такой помощи.

3.8. В зависимости от решения, принятого Комиссией, заявителю направляется письменный ответ об удовлетворении его просьбы с указанием размера материальной помощи либо об отказе с указанием причин отказа.

3.9. Секретарь Комиссии готовит документы на рассмотрение, формирует план работы, повестку дня заседания, порядок работы Комиссии, осуществляет контроль выполнения решений Комиссии.

4. Размер материальной помощи

4.1. При определении размера оказываемой материальной помощи Комиссией учитываются: материально-бытовые условия заявителя, состав и доход семьи, причины и обстоятельства, побудившие заявителя к обращению за помощью.

4.2. Размер материальной помощи устанавливается решением Комиссии, согласно представленным документам, индивидуально в каждом конкретном случае с учетом количества обращений граждан, и в пределах материальных и финансовых ресурсов бюджета Новокузнецкого муниципального района, выделяемых для соответствующих нужд, и не может превышать 10 000 (десяти тысяч) рублей за исключением категории граждан указанных в пункте 2.6 настоящего Положения.

4.3. Размер материальной помощи для категории граждан указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, устанавливается решением Комиссии, согласно представленным документам, индивидуально в каждом конкретном случае с учетом количества обращений граждан, и в пределах материальных и финансовых ресурсов бюджета Новокузнецкого муниципального района, выделяемых для соответствующих нужд, и не может превышать 100 000 (сто тысяч) рублей.

5. Порядок обращения за материальной помощью

5.1. Материальная помощь назначается на основании заявления гражданина, написанного на имя главы Новокузнецкого муниципального района и содержащего просьбу об оказании материальной помощи по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

5.2. Заявление гражданина регистрируется секретарем Комиссии администрации Новокузнецкого муниципального района и проверяется относительно повторности по данному вопросу.

5.3. От имени малолетних и несовершеннолетних граждан, а также граждан, признанных судом недееспособными, заявления подаются их законными представителями.

5.4. От имени граждан, находящихся на надомном обслуживании, с заявлением вправе обратиться социальный работник, осуществляющий такое обслуживание.

5.5. Граждане, обратившиеся за материальной помощью, должны представить вместе с заявлением следующие документы:

- акт обследования жилищно-бытовых условий;

- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иное удостоверение личности);

- удостоверение установленного образца;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган (ИНН);

- справку о составе семьи с места жительства;

- свидетельства о рождении детей;

- справки о доходах всех членов семьи, проживающих совместно, за последние шесть месяцев;

- документы, подтверждающие предстоящие денежные затраты, или документы, подтверждающие расходы, понесенные заявителем (не более, чем за последние шесть месяцев);

- ходатайство главы сельского поселения;

- ходатайство органов опеки;

- медицинские документы, направление или назначение на лечение;

- сберегательную книжку (копию).

5.6. Работники бюджетной сферы, обратившиеся за материальной помощью, предоставляют:

- ходатайство руководителя бюджетной организации;

- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иное удостоверение личности);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган (ИНН);

- сберегательную книжку (копию) для безналичного перечисления материальной помощи.

5.7. Заявитель и должностные лица организаций, выдавшие ему документы о составе семьи и доходах, несут ответственность за подлинность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок назначения материальной помощи

6.1. На основании представленных документов секретарь Комиссии:

- запрашивает в администрации сельского поселения, на территории которого проживает заявитель, акт обследования социально-бытовых условий проживания заявителя (приложение N 2 к настоящему Положению);

- делает заявку на составление сметы на ремонт жилья заявителя в строительный отдел администрации Новокузнецкого муниципального района.

6.2. Сформированный пакет документов на оказание материальной помощи секретарь Комиссии предоставляет на очередное заседание для рассмотрения.

6.3. Комиссия в 30-дневный срок с момента регистрации заявления принимает решение о предоставлении заявителю материальной помощи, ее виде и размере или выносит решение об отказе в предоставлении.

6.4. Материальная помощь выделяется распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района, издаваемым на основании выписки из протокола заседания Комиссии.

6.5. Материальная помощь может быть оказана только один раз в год или, в исключительных случаях (к праздничным и юбилейным датам, либо в случае полного или частичного уничтожения жилья и имущества в результате пожара, иных природных или техногенных воздействий; хищения денежных средств и имущества; страхования жилья от риска наводнения паводковыми водами), по решению Комиссии - два раза в год.