Приложение. Положение "Об управлении социальной защиты населения Киселевского городского округа"

Приложение
к решениюСовета народных депутатов
Киселевского городского округа
от 24 октября 2013 г. N 70-н

Положение
"Об управлении социальной защиты населения Киселевского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1. Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа (далее - управление) является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере социальной политики городского округа, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области в сфере социальной защиты (социального обеспечения) населения.

2. Управление социальной защиты населения Киселевского городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к компетенции управления. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

3. Управление действует в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Киселевского городского округа, муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа, настоящим Положением. Срок полномочий управления не ограничен.

4. В своей деятельности управление подконтрольно Совету народных депутатов Киселевского городского округа, подотчетно главе Киселевского городского округа.

5. В ведомственной подчиненности управления находятся муниципальные учреждения, деятельность которых направлена на реализацию социальной защиты населения.

6. Полное наименование управления: управление социальной защиты населения Киселевского городского округа;

Сокращенное наименование управления: УСЗН КГО.

7. Место нахождения управления: 652700, Россия, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Советская, 5 А.

2. Цель и полномочия управления

2.1. Целью управления является реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по вопросам предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения, обеспечение социальных гарантий гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам, семьям, женщинам и детям, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, жертвам политических репрессий, гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, радиационных и техногенных авариях и катастрофах, иным группам населения, нуждающимся в социальной поддержке и проживающим на территории Киселевского городского округа (далее - городского округа).

2.2. Полномочия управления:

1) выполняет государственную программу социальной защиты населения;

2) разрабатывает и реализует городские программы по социальной защите населения;

3) осуществляет информирование населения через средства массовой информации о происходящих изменениях в законодательстве по вопросам социальной защиты;

4) проводит анализ и составляет прогноз уровня социальной защиты населения;

5) привлекает средства для финансирования программ социальной защиты населения и укрепления материальной базы муниципальных учреждений системы социальной защиты населения;

6) обеспечивает взаимодействие с благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в социальной помощи;

7) рассматривает и решает устные и письменные обращения граждан по социальным вопросам;

8) осуществляет организацию назначения и выплаты пособий, жилищных субсидий, единовременных выплат, компенсаций;

9) разрабатывает и реализует мероприятия по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

10) определяет потребность и организует предоставление путевок на санаторно-курортное лечение льготным категориям населения, путевок для определения в дома-интернаты для престарелых и инвалидов в рамках действующего законодательства;

11) организует работу по социальной реабилитации инвалидов, созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов;

12) организует социально-бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

13) осуществляет социально-реабилитационные мероприятия для детей, оказавшихся в кризисной ситуации;

14) осуществляет материально-бытовое, медико-социальное и культурное обслуживание престарелых граждан и инвалидов, находящихся в муниципальных учреждениях социальной защиты;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 29 сентября 2016 г. N 45-н пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 15, вступающим в силу с момента опубликования названного решения в средствах массовой информации, но не ранее 1 января 2017 г.

15) осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, подает заявление о признании гражданина недееспособным, об ограничении дееспособности гражданина, представляет интересы в судах в качестве заинтересованного лица.

3. Функции управления

3.1. Организует предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законами Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа

3.2. Участвует в исполнении на территории городского округа федеральных, региональных, ведомственных целевых программ, направленных на социальную поддержку населения городского округа.

3.3. Осуществляет организационно-методическое обеспечение, руководство, координацию и контроль деятельности работы муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на реализацию социальной защиты населения городского округа.

3.4. В области социального обслуживания населения:

3.4.1. выявляет и оформляет документы для направления граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в государственные и муниципальные стационарные учреждения;

3.4.2. организует социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.4.3. организует работу по оказанию срочной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, лицам без определенного места жительства;

3.4.4. разрабатывает предложения по развитию форм социального обслуживания населения;

3.4.5. осуществляет контроль качества социального обслуживания населения;

3.4.6. организует работу по созданию и развитию сети комплексных и специализированных учреждений и служб, оказывающих все виды социальных услуг населению. Осуществляет контроль санитарно-эпидемиологического режима в данных учреждениях в пределах своей компетенции.

3.5. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей:

3.5.1. назначает и выплачивает все виды государственных пособий семьям с детьми, установленные Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N 75-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка";

3.5.2. организует отдых, оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.5.3. предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законами Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области", от 25.04.2011 N 51-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей", от 09.07.2012 N 73-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей", от 07.02.2013 N 9-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории приемных матерей";

3.5.4. предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей";

3.5.5. предоставляет бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте детям на основании Закона Кемеровской области от 18.05.2004 N 29-ОЗ "О предоставлении льготы на проезд детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях";

3.5.6. участвует в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

3.5.7. организует работу и осуществляет контроль деятельности специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

3.5.8. осуществляет оказание адресной помощи семьям с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

3.5.9. участвует в разработке муниципальных целевых программ, направленных на улучшение положения детей-инвалидов.

3.6. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:

3.6.1. предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда";

3.6.2. предоставляет социальную поддержку гражданам, достигшим возраста 70 лет, установленную Законом Кемеровской области от 10.06.2005 N 74-ОЗ "О социальной поддержке граждан, достигших возраста 70 лет";

3.6.3. осуществляет выплату ежемесячных денежных компенсаций на хлеб пенсионерам в соответствии с нормативно-правовыми актами Кемеровской области.

3.7. В области социальной поддержки отдельных категорий граждан:

3.7.1. предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 114-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";

3.7.2. предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";

3.7.3. предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг";

3.7.4. назначает и производит денежные выплаты, установленные Законом Кемеровской области от 12.12.2006 N 156-ОЗ "О денежной выплате отдельным категориям граждан";

3.7.5. предоставляет меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

3.7.6. назначает и выплачивает ежегодную денежную выплату лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", установленную статьей 23 Закона РФ от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

3.7.7. назначает и выплачивает государственную социальную помощь в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам";

3.7.8. определяет права и размер субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

3.7.9. осуществляет совместно с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями мероприятия, направленные на социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

3.7.10. предоставляет меры социальной поддержки гражданам, уволенным с военной службы, членам семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Закона Кемеровской области от 26.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";

3.7.11. осуществляет выплату социального пособия на погребение и производит специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещение стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа.

3.8. В области реабилитации инвалидов:

3.8.1. предоставляет меры социальной поддержки инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

3.8.2. предоставляет меры социальной поддержки инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, установленные Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов";

3.8.3. взаимодействует с общественными организациями инвалидов, оказывает помощь в их деятельности в пределах своей компетенции;

3.8.4. участвует в формировании муниципальной политики в вопросах градостроительства в целях обеспечения доступности социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан;

3.8.5. принимает участие в создании, совершенствовании системы социальной реабилитации и адаптации инвалидов военной службы.

3.9. В области дополнительного пенсионного обеспечения граждан:

3.9.1. назначает и выплачивает пенсии Кемеровской области, установленные Законом Кемеровской области от 14.01.1999 N 8-ОЗ "О пенсиях Кемеровской области";

3.9.2. назначает и выплачивает ежемесячные доплаты к пенсии муниципальным служащим;

3.9.3. осуществляет назначение и выплаты, установленные Решением Киселевского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 6-н "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан города Киселевска".

3.10. Правовая деятельность Управления:

3.10.1. организует и проводит работу по защите прав и интересов по вопросам деятельности управления во всех судебных, правоохранительных и иных органах, учреждениях, организациях;

3.10.2. разрабатывает и проводит единую правовую политику Управления и подведомственных муниципальных учреждений;

3.10.3. организует работу по защите прав и интересов социально не защищенных категорий граждан. Оказывает правовую, консультативную помощь.

3.11. Финансово-хозяйственная деятельность Управления:

3.11.1. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных муниципальных учреждений;

3.11.2. осуществляет контроль поступления и использования бюджетных средств подведомственных учреждений и Управления;

3.11.3. рассматривает баланс и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

3.11.4. составляет бюджетную отчетность и представляет ее в установленные сроки в соответствующие органы, несет ответственность за их достоверность;

3.11.5. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3.11.6. имеет право на основании мотивированного представления подведомственных учреждений, вносить изменения в утвержденную бюджетную смету учреждений;

3.11.7. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

3.11.8. организует работу в подведомственных учреждениях социальной защиты населения по расширению видов платных услуг.

3.12. Информационная работа:

3.12.1. обеспечивает информирование населения города о социальной политике, проводимой управлением, организует разъяснение действующего законодательства и практику его применения в области социальной защиты в средствах массовой информации;

3.12.2. организует социальную рекламу всех направлений работы управления и учреждений социальной защиты населения.

3.13. Техническое и программное обеспечение:

3.13.1. обеспечивает автоматизированный процесс назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий, компенсаций, доплат, надбавок, субсидий и иных выплат, выплачиваемых через управление;

3.13.2. разрабатывает и внедряет новые программы по всем направлениям деятельности управления и обеспечивает их сопровождение.

3.14. Ведет прием граждан, в установленные сроки рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления, принимает меры по устранению недостатков по предоставлению мер социальной поддержки населения.

3.15. Осуществляет организационное руководство деятельностью учреждений социальной защиты населения Киселевского городского округа.

3.16. Осуществляет контроль за использованием муниципального имущества учреждениями социальной защиты населения Киселевского городского округа.

3.17. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль реализации социальных гарантий, установленных для пожилых граждан, ветеранов и других категорий населения в соответствии с действующим законодательством.

3.18. Организует проведение городских массовых мероприятий в пределах своей компетенции.

3.19. Представляет интересы управления в отношениях с третьими лицами в рамках своей компетенции.

4. Права управления

В пределах установленных настоящим Положением задач и полномочий управление имеет право:

4.1. Вести переписку, запрашивать в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти, территориальных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления деятельности управления.

4.2. Участвовать в заседаниях коллегии администрации Киселевского городского округа, сессиях Совета народных депутатов Киселевского городского округа, работе совещательных, координационных, консультативных органов (советов, комиссии, рабочих групп и др.), деятельность которых связана с вопросами, входящими в компетенцию управления.

4.3. Получать средства местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью и с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий год.

4.4. Использовать средства местного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по целевому назначению.

4.5. Организовывать профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников управления.

4.6. Вносить предложения по эффективному и рациональному использованию имущества муниципальных учреждений.

5. Финансовое обеспечение управления

5.1. Финансирование деятельности управления полностью осуществляется за счет средств муниципального бюджета на основании бюджетной сметы. Бюджетная смета утверждается начальником управления.

6. Руководство управлением

6.1. Руководит деятельностью управления начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Киселевского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия:

1) без доверенности от имени управления представляет его интересы во всех органах и организациях, перед иными лицами;

2) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции управления, и приказы по кадровым вопросам и организации деятельности управления;

3) распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа имуществом и средствами, находящимися в распоряжении управления;

4) открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, сохранности денежных средств и материальных ценностей;

6) утверждает структуру, штатное расписание, бюджетную смету управления;

7) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников управления;

8)осуществляет оперативное перемещение работников управления с учетом их квалификации в пределах штатного расписания и фонда оплаты труда;

9) подготавливает для утверждения главой Киселевского городского округа проекты нормативных актов по вопросам социальной защиты населения;

10) распоряжается бюджетными средствами, направленными на финансирование управления и подведомственных ему учреждений;

11) заключает от имени управления договоры и контракты;

12) по согласованию с главой Киселевского городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных управлению учреждений;

13) осуществляет контроль за выполнением своих функций муниципальными служащими и иными работниками управления, руководителями подведомственных управлению учреждений;

14) принимает решения о предоставлении очередных и дополнительных отпусков, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников управления;

15) поощряет руководителей подведомственных управлению учреждений и налагает дисциплинарные взыскания;

16) утверждает должностные инструкции работников управления и руководителей подведомственных управлению учреждений;

17) рассматривает поступившие в управление проекты нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления, визирует проекты и подписывает экспертные заключения о них;

18) утверждает уставы подведомственных учреждений, внесение в них изменений и дополнений;

19) выполняет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3. На работников управления распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законом о муниципальной службе.

7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации управления

7.1. Решение о реорганизации и ликвидации управления принимается Советом народных депутатов Киселевского городского округа.

7.2. Управление создается, реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными, правовыми актами органов местного самоуправления Киселевского городского округа.