Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 мая 2018 г. N 11-119/18

В связи с поступившей от ФГУП "Российский научный центр "Прикладная химия" информацией (вх. 10200/18 от 20.04.2018) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителей ФГУП "Российский научный центр "Прикладная химия" (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок на поставку спецодежды (извещение N 0572100000318000001) (далее - запрос котировок, закупка).

Адрес проверяемой организации: ул. Крыленко, д.26, лит. А, Санкт-Петербург, 193232.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении закупки размещено 05.02.2018 на Официальном сайте Единой Информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 357 571,00 руб.

В соответствии с ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Установлено, что заказчик 16.02.2018 направил победителю запроса котировок - ООО "Медсталин" проект контракта на подпись.

Согласно письму ООО "Медсталин" от 25/18-МС от 13.03.2018 победитель закупки получил от заказчика проект контракта, указав, что не подавало заявку на участие в закупке.

На момент заседания Инспекции УФАС документы, предусмотренные ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе ООО "Медсталин" не представлены заказчику.

На Официальном сайте и в материалах дела отсутствует информация о признании ООО "Медсталин" уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, в действиях заказчика установлено нарушение ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушение ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику и его котировочной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

3. Материалы проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика не предавать с учетом положений ст. 2.9, 4.2, ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.