Приложение. Порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутатов Новокузнецкого городского Совета народных депутатов и лиц, замещающих муниципальные должности Новокузнецкого городского округа

Приложение
к решению Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 4 декабря 2012 г. N 11/178

Порядок
предоставления гарантий осуществления полномочий депутатов Новокузнецкого городского Совета народных депутатов и лиц, замещающих муниципальные должности Новокузнецкого городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 25.04.2008 N 31-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности", Уставом Новокузнецкого городского округа и определяет порядок реализации гарантий осуществления полномочий депутатов Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (далее - городской Совет народных депутатов) и лиц, замещающих муниципальные должности Новокузнецкого городского округа.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

депутат - избранный в установленном порядке член городского Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе;

лица, замещающие муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, - Глава города Новокузнецка; председатель городского Совета народных депутатов, заместитель председателя городского Совета народных депутатов, председатели комитетов городского Совета народных депутатов, работающие на постоянной профессиональной основе; председатель Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа; член муниципальной избирательной комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе.

1.3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящим Порядком, производятся за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа.

1.4. Гарантии, предусмотренные настоящим Порядком, обеспечиваются:

для Главы города Новокузнецка - Администрацией города;

для председателя городского Совета народных депутатов, заместителя председателя городского Совета народных депутатов, председателей комитетов городского Совета народных депутатов, работающих на постоянной, профессиональной основе; депутатов городского Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, - городским Советом народных депутатов, за исключением обеспечения гарантий, связанных с предоставлением служебных помещений, оборудованных мебелью, оргтехникой, средствами связи, для проведения заседаний городского Совета народных депутатов, публичных слушаний, депутатских слушаний, заседаний комитетов и комиссий городского Совета народных депутатов, фракций в Новокузнецком городском Совете народных депутатов, иных рабочих органов городского Совета народных депутатов; предоставлением канцелярских принадлежностей, бумаги; предоставлением служебного транспорта для проведения выездных заседаний рабочих органов городского Совета народных депутатов, которые обеспечиваются Администрацией города;

для председателя Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа - Комитетом городского контроля Новокузнецкого городского округа;

для члена муниципальной избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, - муниципальной избирательной комиссии Новокузнецкого городского округа.

2. Порядок предоставления гарантий депутату городского Совета народных депутатов при осуществлении им депутатских полномочий

2.1. Депутат городского Совета народных депутатов в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

2.1.1. На обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий.

Материально-техническое обеспечение деятельности депутатов городского Совета народных депутатов осуществляется в соответствии с Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.03.2007 N 3/39 "О Порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Новокузнецка".

Материально-технические условия для эффективного осуществления полномочий депутатов городского Совета народных депутатов включают в себя:

предоставление служебных помещений, оборудованных мебелью, оргтехникой, средствами связи, для проведения заседаний городского Совета народных депутатов, публичных слушаний, депутатских слушаний, заседаний комитетов и комиссий городского Совета народных депутатов, фракций в Новокузнецком городском Совете народных депутатов, иных рабочих органов городского Совета народных депутатов;

обеспечение необходимыми канцелярскими принадлежностями, бумагой;

предоставление служебного транспорта для проведения выездных заседаний рабочих органов городского Совета народных депутатов;

иные виды обеспечения, предусмотренные Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.03.2007 N 3/39 "О Порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Новокузнецка".

Нормативы материально-технического обеспечения определяются Главой города. Распоряжение средствами бюджета города по смете расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов, осуществляет председатель городского Совета народных депутатов.

2.1.2. На прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа.

2.1.3. Иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности. Правовой статус, основания начала и прекращения деятельности, права и обязанности помощников депутатов городского Совета народных депутатов устанавливаются в соответствии с Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 02.03.2006 N 3/23 "Об утверждении Положения "О помощниках депутатов Новокузнецкого городского Совета народных депутатов"

2.1.4. На беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Новокузнецкого городского округа.

2.1.5. На обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

В целях обеспечения проведения встреч с избирателями депутату бесплатно предоставляются помещения, необходимые справочные и информационные материалы.

2.1.6. Принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросов, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно.

2.1.7. В случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации, независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения.

2.1.8. На возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Возмещению подлежат следующие фактические расходы, понесенные депутатом в связи с осуществлением депутатской деятельности:

за аренду помещения на территории Новокузнецкого городского округа, используемого для организации работы с избирателями (кроме случая, когда депутату предоставляется бесплатное помещение);

транспортные расходы, связанные с исполнением депутатских полномочий (использование личного транспорта, аренда транспортного средства, проезд транспортом общего пользования, обеспечение проездными документами, а также возмещение указанных расходов);

на приобретение расходных материалов к оргтехнике;

на оплату почтовых услуг (пересылка почтовых отправлений (включая расходы на упаковку почтового отправления), приобретение почтовых марок и маркированных конвертов);

на приобретение специальной литературы;

на приобретение канцелярских товаров;

на типографские работы, услуги (изготовление бланочной продукции, переплетные работы, ксерокопирование)

на оплату услуг связи (включая мобильную сотовую связь);

иные расходы, понесенные депутатом в связи с осуществлением депутатской деятельности.

При направлении депутата в служебную командировку ему возмещаются:

расходы по проезду до места служебной командировки и обратно; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные); иные расходы, связанные со служебными командировками, произведенные с разрешения или ведома председателя городского Совета народных депутатов.

При направлении депутата в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

расходы на оформление визы и иных выездных документов; обязательные консульские и аэродромные сборы; сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; расходы на оформление обязательной медицинской страховки; иные обязательные платежи и сборы.

Суточные выплачиваются за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:

в размере 200 рублей по Кемеровской области;

в размере 300 рублей по Российской Федерации;

в размере 700 рублей - в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

При направлении депутата в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для государственных служащих.

При направлении депутата в служебную командировку ему может выдаваться денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).

Основанием для возмещения депутату расходов является фактическое использование им денежных средств, связанное с исполнением им депутатских полномочий, подтвержденное соответствующими документами, принимаемыми в качестве основания для выплат в соответствии с правилами учета для бюджетных учреждений, в том числе авансовым отчетом об израсходованных в связи с командировкой суммах.

Выплата возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, производится на основании распоряжения председателя городского Совета народных депутатов до 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены документы на возмещение расходов, в случае, если обеспечение данных расходов предусмотрено бюджетом Новокузнецкого городского округа.

Ответственность за достоверность представленных документов возлагается на депутата городского Совета народных депутатов.

2.2. Гарантии, установленные пунктами 2.1.1 - 2.1.8 настоящего Порядка, распространяются на председателя городского Совета народных депутатов, заместителя председателя городского Совета народных депутатов, председателей комитетов городского Совета народных депутатов, работающих на постоянной, профессиональной основе.

3. Порядок предоставления трудовых гарантий депутату городского Совета народных депутатов

3.1. Депутату городского Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случае освобождения его от работы в связи с исполнением депутатских полномочий выплачивается компенсация.

3.2. Размер компенсации устанавливается в размере 1154 рублей в день, на которые начисляется районный коэффициент 30%. Указанная компенсация выплачивается депутату городского Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за каждый день его присутствия на заседаниях городского Совета народных депутатов, комитетов (комиссий), фракций, рабочих органов и на иных мероприятиях, предусмотренных Регламентом городского Совета народных депутатов.

Документами, подтверждающими присутствие депутата городского Совета народных депутатов, являются протоколы (выписки из протоколов) соответствующих заседаний и мероприятий.

3.3. По итогам каждого месяца на основании протоколов заседаний и мероприятий городского Совета народных депутатов, подтверждающих присутствие депутата, председатель городского Совета народных депутатов издает распоряжение о выплате компенсации депутату городского Совета народных депутатов.

3.4. Выплата компенсации, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Порядка, производится на основании распоряжения председателя городского Совета народных депутатов до 20 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

3.5. Компенсация, указанная в пункте 3.1 настоящего Порядка, выплачивается из средств бюджета Новокузнецкого городского округа и предусматривается в смете расходов городского Совета народных депутатов.

4. Порядок предоставления трудовых гарантий лицам, замещающим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа

4.1. Лицам, замещающим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, за исполнение их полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность Новокузнецкого городского округа, устанавливается в соответствии с Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30 сентября 2009 г. N 8/85 "Об утверждении положений о размерах и условиях оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Новокузнецка"

4.2. По заявлению лица, замещающего муниципальную должность Новокузнецкого городского округа, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного денежного вознаграждения.

Материальная помощь предусматривается:

для Главы города Новокузнецка - в смете расходов Администрации города;

для председателя городского Совета народных депутатов, заместителя председателя городского Совета народных депутатов, председателей комитетов городского Совета народных депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе; - в смете расходов городского Совета народных депутатов;

для председателя Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа - в смете расходов Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа;

для члена муниципальной избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, - в смете расходов муниципальной избирательной комиссии Новокузнецкого городского округа.

Материальная помощь выплачивается лицам, замещающим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, в случае если соответствующие расходы предусмотрены в бюджете Новокузнецкого городского округа на соответствующий финансовый год.

4.3. Лицам, замещающим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность Новокузнецкого городского округа, составляет 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим

муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, в любое время по их желанию.

5. Порядок предоставления социальных гарантий лицам, замещавшим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа

5.1. Лицу, замещавшему муниципальную должность Новокузнецкого городского округа и прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

5.2. Денежная компенсация, указанная в пункте 5.1 настоящего Порядка, выплачивается ежемесячно до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

5.3. Денежная компенсация назначается и выплачивается органом местного самоуправления (муниципальным органом) по месту замещения муниципальной должности в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, установленного на день прекращения исполнения полномочий, с учетом районного коэффициента.

5.4. Порядок выплаты денежной компенсации лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Новокузнецке, устанавливается решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.04.2010 N 7/83 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Новокузнецке"

5.5. Основанием для выплаты денежной компенсации лицу, замещавшему должность Главы города, является приказ (распоряжение) Главы города.

Основанием для выплаты денежной компенсации лицу, замещавшему должность председателя городского Совета народных депутатов, является приказ (распоряжение) председателя городского Совета народных депутатов.

Основанием для выплаты денежной компенсации лицу, замещавшему должность председателя Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа, является приказ (распоряжение) председателя Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа.

Основанием для выплаты лицу, замещавшему должность члена муниципальной избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе является решение муниципальной избирательной комиссии.

Средства для выплаты лицу, замещавшему должность Главы города предусматриваются в смете расходов Администрации города; для председателя городского Совета народных депутатов, заместителя председателя городского Совета народных депутатов, председателей комитетов городского Совета народных депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе - в смете расходов городского Совета народных депутатов; для председателя Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа - в смете расходов Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа; для выплаты лицу, замещавшему должность члена муниципальной избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, - в смете расходов муниципальной избирательной комиссии Новокузнецкого городского округа.

5.6. Денежная компенсация, указанная в пункте 5.1 настоящего Порядка, выплачивается в случае, если соответствующие расходы предусмотрены в бюджете Новокузнецкого городского округа на соответствующий финансовый год.

6. Порядок предоставления гарантий в области пенсионного обеспечения лицам, замещавшим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, и в связи с их выходом на пенсию

6.1. Лицам, замещавшим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, устанавливается пенсия за выслугу лет.

6.2. Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность Новокузнецкого городского округа, устанавливается Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.10.2008 N 9/127 "Об утверждении Положения о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Новокузнецке"

6.3. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа.

6.4. Лицам, замещавшим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, устанавливается выплата единовременного пособия в связи с выходом на пенсию в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законодательством на момент выхода на пенсию, при условии, что расходы на это единовременное пособие предусмотрены в бюджете города Новокузнецка на соответствующий финансовый год.

6.5. Порядок выплаты единовременного пособия лицам, замещавшим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, в связи с их выходом на пенсию, устанавливается Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30 сентября 2009 г. N 8/91 "О единовременном пособии лицам, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим в связи с их выходом на пенсию".

7. Порядок предоставления дополнительных гарантий лицам, замещающим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа

7.1. Лицам, замещающим муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, предоставляются следующие гарантии:

ежегодное добровольное медицинское страхование;

ежегодное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением ими своих полномочий;

служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

служебная мобильная (сотовая) связь;

санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

Лицу, замещающему муниципальную должность, может предоставляться целевой жилищный заем за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области.

7.2. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Новокузнецкого городского округа, и депутатов городского Совета народных депутатов, указанные в абзацах 2 - 6 пункта 7.1 настоящего Порядка, реализуются в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7.3. Гарантия, установленная абзацем 6 пункта 7.1 настоящего Порядка, предоставляется один раз в год при предъявлении документов, выданных медицинским учреждением, подтверждающих необходимость прохождения санаторно-курортного лечения.

7.4. На депутатов городского Совета народных депутатов распространяется гарантия, указанная в абзаце 3 пункта 7.1 настоящего Порядка. Иные гарантии, предусмотренные пунктом 7.1 настоящего Порядка, могут распространяться на депутатов городского Совета народных депутатов, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете Новокузнецкого городского округа на соответствующий финансовый год.

7.5. Средства на предоставление гарантий, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка, предусматриваются:

для Главы города - в смете расходов Администрации города;

для председателя городского Совета народных депутатов и депутатов городского Совета народных депутатов - в смете расходов городского Совета народных депутатов;

для председателя Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа - в смете расходов Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа;

для члена муниципальной избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, - в смете расходов муниципальной избирательной комиссии Новокузнецкого городского округа.