Приложение. Положение "О порядке формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования"

Приложение

к решению Таштагольского районного Совета

народных депутатов

от 4 июля 2012 г. N 323-рр

Положение
"О порядке формирования муниципального жилищного фонда коммерческого
использования и предоставления жилых помещений муниципального
жилищного фонда коммерческого использования"

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2011 N 1047-р "О мерах по реализации подпрограммы "Создание жилищного фонда коммерческого использования долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2008-2013 годы" и определяет порядок и условия формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

1.2. Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования - это совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда Таштагольского муниципального района, отнесенных к жилым помещениям жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с настоящим Положением и предоставляемых гражданам (далее - наниматели) по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования (далее по тексту - договор найма).

1.2.1. Дом коммерческого использования - многоквартирный жилой дом, все жилые помещения в котором отнесены к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования и предназначены для проживания граждан на условиях договора найма.

1.3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования предоставляются гражданам на основании договора найма, заключаемого на условиях возмездного срочного пользования.

1.4. Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома, комната).

1.5. Функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляет администрация Таштагольского муниципального района, (далее - наймодатель).

1.6. Целью предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма является привлечение доходов в местный бюджет.

2. Формирование муниципального жилищного фонда
коммерческого использования

2.1. Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования формируется из числа освобождающихся жилых помещений муниципального жилищного фонда Таштагольского муниципального района, а также жилых помещений, право муниципальной собственности на которые возникло в результате:

- приобретения жилых помещений по гражданско-правовым сделкам;

- перевода муниципальных нежилых помещений в жилые помещения;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.2. При этом доля муниципального жилищного фонда коммерческого использования не должна превышать 10% от общего числа жилых помещений муниципального жилищного фонда Таштагольского муниципального района.

2.3. Исключение жилых помещений из муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляется в случаях:

- отсутствия потребности в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования;

- признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.4. Отнесение жилых помещений к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, а также исключение жилых помещений из данного фонда осуществляется в порядке установленном администрацией Таштагольского муниципального района.

2.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района ведет учет жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в реестре объектов муниципальной собственности Таштагольского муниципального района.

3. Порядок предоставления жилых помещений муниципального
жилищного фонда коммерческого использования

3.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма предоставляются:

3.1.1. гражданам, состоящим на учете в администрации Таштагольского муниципального района в качестве нуждающихся в жилых помещениях и находящимся в трудной жизненной ситуации;

3.1.2. государственным и муниципальным служащим;

3.2. Предоставление жилых помещений по договору найма осуществляется исходя из очередности включения в список граждан, претендующих на заключение договора найма.

Преимущественное право на заключение договора найма (вне зависимости от очередности включения в список граждан, претендующих на заключение договора найма) имеют граждане, указанные в п. 3.1.1.

Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

3.3. Жилые помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма предоставляются гражданам без учета нормы предоставления общей площади на одного человека, установленной органом местного самоуправления.

3.4. Для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма гражданин обращается в отдел по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма.

3.5. Форма заявления о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования приведена в Приложении N 1 к Положению.

3.6. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии паспортов заявителя и совместно проживающих с ним граждан (копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14 лет);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя и членов его семьи;

- справка бюро технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности заявителя и членов его семьи, предоставляемая на каждого члена семьи;

- справка с места жительства о составе семьи;

- правоустанавливающие документы на жилое помещение по месту регистрации заявителя и членов его семьи;

- ходатайство от руководителя органа местного самоуправления, руководителя государственного, муниципального учреждения или предприятия о предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования для граждан, указанных в пункте 3.1.2 настоящего Положения.

3.7. Формирование списков граждан, претендующих на заключение договора найма, осуществляется отделом по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района по форме согласно Приложению 3 к Положению.

3.8. Список граждан, претендующих на заключение договора найма, должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью администрации Таштагольского муниципального района, подписан должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору найма.

3.9. Датой включения заявителя в список граждан, претендующих на заключение договора найма, является дата регистрации заявления в отделе по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района.

3.10. Заявитель, включенный в список граждан, претендующих на заключение договора найма, обязан ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, обращаться в администрацию района города с заявлением, подтверждающим его намерение состоять в списке граждан, претендующих на заключение договора найма.

3.11. Основаниями исключения из списка граждан, претендующих на заключение договора найма, являются:

- отсутствие на 1 февраля текущего года заявления гражданина, подтверждающего его намерение состоять в списке граждан, претендующих на заключение договора найма;

- предоставление гражданину жилого помещения по договору найма;

- заявление гражданина об исключении из списка граждан, претендующих на заключение договора найма.

3.12. Предоставление жилых помещений по договору найма осуществляется исходя из очередности включения в список граждан, претендующих на заключение договора найма.

3.13. При наличии свободных жилых помещений, отнесенных к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, документы граждан в порядке очередности вносятся отделом по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при администрации Таштагольского муниципального района (далее - комиссия), состав и порядок работы которой определяется главой Таштагольского муниципального района.

3.14. Основанием для отказа в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования является:

- непредставление документов, указанных в пункте 3.6. настоящего Положения;

- представление документов, не подтверждающих право гражданина на заключение договора найма жилого помещения;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- отсутствие свободных жилых помещений в фонде коммерческого использования Таштагольского муниципального района;

- отрицательное заключение комиссии о наличии у гражданина трудной жизненной ситуации, дающей право на преимущественное предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда.

- ненадлежащее исполнение заявителем обязательств по ранее заключенному договору найма.

3.15. Отдел по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия заключения комиссии письменно уведомляет заявителя о результатах рассмотрения заявления о предоставлении жилого помещения.

3.16. Положительное заключение комиссии о возможности предоставления гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования является основанием для подготовки отделом по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района проекта постановления администрации Таштагольского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору найма.

3.17. На основании постановления администрации Таштагольского муниципального района о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования наймодатель заключает с гражданином договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, по форме, приведенной в Приложении N 2 к Положению.

3.18. Договор найма заключается в письменной форме, с указанием всех членов семьи нанимателя, в двух экземплярах, один из которых хранится у наймодателя, второй передается нанимателю.

3.19. Договор найма жилого помещения заключается на срок не более одного года.

3.20. Заключение договора на новый срок осуществляется в порядке предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, установленном настоящим Положением.

3.21. Договор найма и соглашения к нему выдаются непосредственно нанимателю и, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

4. Пользование жилыми помещениями муниципального
жилищного фонда коммерческого использования

4.1. Пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

4.2. Передача жилого помещения по договору найма осуществляется на основании акта приема-передачи жилого помещения, по форме согласно Приложению 4 к Положению, подписанного сторонами договора найма.

4.3. Акт приема-передачи жилых помещений составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны (наймодателю, нанимателю).

4.4. Плата за коммунальные услуги начисляется со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения и оплачивается гражданами управляющей организации в порядке, предусмотренном договором найма.

4.5. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования включает в себя:

4.5.1. плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

4.5.2. плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

4.5.3. плату за коммунальные услуги.

4.6. Размер платы за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда коммерческого использования устанавливается решением Таштагольского районного Совета народных депутатов.

4.7. Действие пункта 4.5.1 не распространяется на случаи предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования для размещения детей-сирот.

4.8. Плата за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, и поступает в бюджет Таштагольского муниципального района.

5. Особенности предоставления жилых помещений в доме
коммерческого использования

5.1. Предоставление жилых помещений в доме коммерческого использования производится в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, установленных данным разделом.

5.1.1. Жилое помещение по договору найма предоставляется без учета нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Таштагольского муниципального района. Предоставление жилых помещений по договору найма не связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

5.2. Жилые помещения в доме коммерческого использования предоставляются гражданам, нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и относящимся к одной из следующих категорий:

5.2.1. Молодой ученый - кандидат наук, возраст которого не превышает 35 лет, или доктор наук, возраст которого не превышает 40 лет, являющийся научным работником научной организации или научно-педагогическим работником образовательного учреждения профессионального образования, а также аспирант, обучающийся в аспирантуре по очной форме обучения, возраст которого не превышает 30 лет, и докторант, возраст которого не превышает 35 лет.

5.2.2. Молодой специалист государственного учреждения - гражданин, возраст которого не превышает 30 лет, окончивший образовательное учреждение среднего профессионального или высшего профессионального образования по очной форме обучения, поступивший не позднее трех месяцев с момента окончания образовательного учреждения (окончания интернатуры или ординатуры, при условии, что в интернатуру или ординатуру граждане поступили не позднее трех месяцев с момента окончания образовательного учреждения) на работу по полученной специальности впервые в государственное учреждение образования, здравоохранения, культуры, спорта и работающий в одном из указанных органов и учреждений не более трех лет.

5.2.3. Молодой специалист муниципального учреждения - гражданин, возраст которого не превышает 30 лет, окончивший образовательное учреждение среднего профессионального или высшего профессионального образования по очной форме обучения, поступивший не позднее трех месяцев с момента окончания образовательного учреждения (окончания интернатуры или ординатуры, при условии, что в интернатуру или ординатуру граждане поступили не позднее трех месяцев с момента окончания образовательного учреждения) на работу по полученной специальности впервые в муниципальное учреждение образования, здравоохранения, культуры, спорта и работающий в одном из указанных органов и учреждений не более трех лет.

5.2.4. Супруги в студенческих семьях. Студенческая семья - семья, в которой хотя бы один из супругов является студентом образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования по очной форме обучения.

5.3. Количество жилых помещений в доме коммерческого использования для каждой категории граждан устанавливается комиссией.

В рамках утвержденных лимитов исполнительные органы государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции (департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области) и жилищные комиссии отраслевых органов администрации Таштагольского муниципального района представляют кандидатуры граждан для заселения в дом коммерческого использования.

5.4. Договор найма жилого помещения в доме коммерческого использования заключается с гражданином на новый срок не более четырех раз. Прекращение трудовых отношений либо неподтверждение гражданином своего отношения к какой-либо из категорий граждан, имеющим право на предоставление жилого помещения, является основанием для отказа гражданину в заключении с ним договора найма на новый срок.

5.5. Претендующие на предоставление жилого помещения в доме коммерческого использования граждане, указанные в пунктах 5.2.1, 5.2.2 и 5.2.4 если они являются работниками государственных учреждений, супругами в студенческих семьях, обращаются с соответствующим заявлением в жилищную комиссию учебного заведения либо жилищную комиссию учреждения (руководителю учреждения).

5.6. Комиссия учебного заведения либо учреждения рассматривает поступившее заявление и направляет ходатайство о предоставлении заявителю жилого помещения в доме коммерческого использования в исполнительные органы государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции. К ходатайству прикладывается справка о постановке заявителя на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по соответствующей категории.

5.7. Претендующие на предоставление жилого помещения в доме коммерческого использования граждане, указанные в пункте 5.2.3 настоящего Положения, если они являются работниками муниципальных учреждений, обращаются с соответствующим заявлением в жилищную комиссию отраслевого органа администрации Таштагольского муниципального района. Учет заявлений ведется исходя из даты поступления.

5.8. При освобождении жилого помещения в доме коммерческого использования отдел по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района запрашивает у исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции либо жилищной комиссии отраслевого органа администрации Таштагольского муниципального района кандидатуру гражданина, претендующего на предоставление жилого помещения в доме коммерческого использования. Представленная кандидатура рассматривается на Комиссии.

5.9. О количестве жилых помещений по каждой категории граждан исполнительные органы государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции должны быть уведомлены Комиссией заблаговременно.

5.10. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении жилого помещения в доме коммерческого использования оформляется протоколом заседания, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

5.11. Основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в доме коммерческого использования являются:

5.12.1. Несоответствие заявителя требованиям пунктов 5.2.1 - 5.2.4 настоящего Положения.

5.12.2. Отсутствие свободных жилых помещений в доме коммерческого использования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.13. Решение Комиссии о предоставлении жилого помещения в доме коммерческого использования является основанием для заключения комитетом по жилищным вопросам администрации Таштагольского муниципального района с гражданином договора найма, по форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему Положению.

6. Изменение и расторжение договора найма жилых помещений
жилищного фонда коммерческого использования

6.1. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора найма в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя путем подписания дополнительного соглашения к договору найма.

6.2. Договор найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Соглашение сторон о расторжении договора найма совершается в той же форме, что и договор.

6.3. Наниматель жилого помещения по договору найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор, предупредив наймодателя за месяц. Наймодатель заключает с нанимателем письменное соглашение о расторжении договора найма с указанием причин расторжения.

6.4. В случае увольнения нанимателя договор найма считается расторгнутым со дня увольнения. Наниматель до предполагаемой даты увольнения представляет наймодателю письменное заявление о расторжении договора найма. Наймодатель принимает по акту жилое помещение, предоставленное нанимателю и членам его семьи по договору найма, и заключает письменное соглашение о расторжении договора найма.

6.5. Договор найма может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в следующих случаях:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

- использования жилого помещения не по назначению;

- систематического нарушения прав и интересов соседей.

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.6. Договор найма может быть расторгнут в судебном порядке по требованию нанимателя:

- если наймодатель не предоставляет жилое помещение в пользование нанимателю либо создает препятствия пользованию жилым помещением в соответствии с условиями договора;

- если жилое помещение окажется в силу обстоятельств в состоянии, непригодном для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. Возобновление расторгнутого договора не производится.

6.7. В случае расторжения договора найма наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора найма, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

6.8. Договор найма прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

7. Прочие условия

7.1. Наниматель не имеет преимущественного права на заключение договора найма на новый срок.

7.2. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования обмену, приватизации и сдаче в поднаем не подлежат.

7.3. Наниматель не вправе производить перепланировку и переустройство жилого помещения без согласия наймодателя.

7.4. Граждане и члены их семьи имеют право на временную регистрацию по месту пребывания в занимаемом жилом помещении по договору найма.

7.5. Наймодатель не отвечает за недостатки жилого помещения, которые были оговорены при заключении договора найма или были заранее известны нанимателю либо должны были быть обнаружены нанимателем во время осмотра жилого помещения при заключении договора найма.

7.6. Предоставление жилого помещения по договору найма не влечет передачу нанимателю права собственности на занимаемое жилое помещение.

7.7. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.