Приложение. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Таштагольского муниципального района

Приложение

к постановлению Администрации

Таштагольского муниципального района

от 18 июня 2012 г. N 484-п

Порядок
разработки прогноза социально-экономического
развития Таштагольского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки прогноза социально-экономического развития Таштагольского муниципального района (далее - прогноз).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

методические материалы для разработки прогноза - требования и рекомендации по разработке прогноза;

параметры прогноза - показатели социально-экономического развития Таштагольского муниципального района;

предварительный прогноз - прогноз, разрабатываемый в месячный срок после одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации и на основе итогов социально-экономического развития Кемеровской области и Таштагольского муниципального района за предыдущий год;

уточненный прогноз - прогноз, разрабатываемый в месячный срок после одобрения Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и на основе итогов социально-экономического развития Кемеровской области и Таштагольского муниципального района за три квартала текущего года;

пояснительная записка к прогнозу - документ, содержащий обоснование параметров прогноза с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений (включая анализ экономической структуры, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения, экологической обстановки) за отчетный период, текущий год и прогнозный период, как в целом, так и по видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития Таштагольского муниципального района;

участники разработки прогноза - органы местного самоуправления Таштагольского муниципального района, участвующие в разработке прогноза в пределах своей компетенции.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Уполномоченным органом местного самоуправления Таштагольского муниципального района по разработке прогноза является Администрация Таштагольского муниципального района в лице экономического отдела Администрации Таштагольского муниципального района.

2. Процедура и сроки разработки прогноза

2.1. Прогноз разрабатывается на период не менее трех лет - на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Разработка параметров прогноза осуществляется согласно формам и срокам, которые доводятся до Администрации Таштагольского муниципального района департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области, а также в соответствии с постановлением Администрации Таштагольского муниципального района от 05.05.2012 N 358-п "Об утверждении Порядка составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период".

2.3. Разработка прогноза осуществляется поэтапно:

2.3.1. На первом этапе разрабатываются основные параметры прогноза с последующим представлением их в Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области.

2.3.2. На втором этапе разрабатываются:

предварительный прогноз для представления в Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области по установленной им форме;

предварительный прогноз для представления в финансовое управление по Таштагольскому району в целях формирования местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2.3.3. На третьем этапе разрабатываются:

уточненный прогноз для представления в Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области по установленной им форме;

уточненный прогноз для представления в финансовое управление по Таштагольскому району в целях формирования местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2.4. Разработка прогноза осуществляется с учетом:

основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации и сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

Стратегии социально-экономического развития и Программы экономического и социального развития Кемеровской области;

Программы социально-экономического развития Таштагольского муниципального района;

методических материалов для разработки прогноза, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации;

основных показателей социально-экономического развития Кемеровской области, прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период;

основных тенденций социально-экономического развития Таштагольского муниципального района и сложившейся ситуации в текущем финансовом году;

реализуемых мер по социально-экономическому развитию Таштагольского муниципального района, предусмотренных нормативно-правовыми актами Таштагольского муниципального района.

2.5. Прогноз включает в себя основные показатели прогноза и пояснительную записку.

Показатели прогноза разрабатываются путем уточнения показателей планового периода и добавления показателей второго года планового периода.

Преемственность очередного прогноза по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее одобренных показателей и их корректировкой в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства, местных нормативно-правовых актов и приоритетов социально-экономического развития Таштагольского муниципального района на прогнозируемый период.

2.6. Прогноз разрабатывается в нескольких вариантах, на основе разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации сценарных условий и формируется в целом по Таштагольскому муниципальному району по видам экономической деятельности.

2.7. Значения показателей прогноза за два года, предшествующих текущему году, представляемые участниками разработки прогноза в экономический отдел Администрации Таштагольского муниципального района, должны соответствовать официальной статистической информации или, при ее отсутствии, данным ведомственной отчетности.

Информационно-аналитические материалы, представляемые участниками разработки прогноза, должны содержать:

краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;

обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием проблем развития и комплекса, необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или углубить позитивную тенденции.

3. Порядок взаимодействия участников разработки прогноза

3.1. Экономический отдел Администрации Таштагольского муниципального района:

1) после получения из департамента экономического развития Администрации Кемеровской области материалов к разработке прогноза в 7-дневный срок направляет участникам разработки прогноза запросы о необходимости разработки и представления показателей предварительного и уточненного прогнозов и пояснительных записок;

2) в целях получения информации, необходимой для разработки прогноза, направляет запросы в:

Межрайонный отдел статистики г. Таштагола;

Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 13 по Кемеровской области;

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Таштаголе;

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 14 г. Таштагола;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

администрации городских и сельских поселений Таштагольского муниципального района.

3.2. Участники разработки прогноза в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития представляют в экономический отдел Администрации Таштагольского муниципального района согласно формам и срокам, которые доводятся до участников разработки прогноза экономическим отделом Администрации Таштагольского муниципального района в запросах, в электронном виде и на бумажном носителе следующую информацию:

1) отдел промышленности, транспорта и связи, отдел ЖКХ Администрации Таштагольского муниципального района в пределах своей компетенции:

показатели прогноза установленной формы по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" - показатели, характеризующие виды экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство и распределение электроэнергии";

показатели по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках видов экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство и распределение электроэнергии");

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" по видам экономической деятельности "Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых" и "Производство и распределение электроэнергии";

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

2) отдел потребительского рынка и ценообразования, отдел поддержки малого предпринимательства Администрации Таштагольского муниципального района

показатели прогноза установленной формы по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" - показатели, характеризующие вид экономической деятельности "Обрабатывающие производства";

показатели по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках видов экономической деятельности "Обрабатывающие производства");

показатели по разделу "Рынок товаров и услуг", за исключением показателей, характеризующих развитие платных услуг населению;

показатели по разделу "Малое и среднее предпринимательство";

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

3) сельскохозяйственный отдел Администрации Таштагольского муниципального района:

показатели прогноза установленной формы по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Сельское хозяйство", а также по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках видов экономической деятельности "Растениеводство" и "Животноводство");

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" по видам экономической деятельности "Сельское хозяйство",

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

4) отдел промышленности, транспорта и связи Администрации Таштагольского муниципального района:

показатели по разделу "Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных транспортных услуг населению и услуг связи;

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" по виду экономической деятельности "Транспорт и связь";

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного и местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

5) отдел по строительству и дорожному хозяйству Администрации Таштагольского муниципального района:

показатели прогноза установленной формы по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" в части показателей, характеризующих производство прочих неметаллических минеральных продуктов;

показатели по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" в части показателей, характеризующих производство основных видов строительных материалов в рамках вида экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов";

показатели по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Строительство";

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" по видам экономической деятельности "Строительство", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" (жилищное строительство);

показатели установленной формы по разделу "Развитие социальной сферы" в части показателей ввода в эксплуатацию жилых домов в разрезе источников финансирования;

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

6) заместитель Главы Таштагольского района, курирующий вопросы лесного комплекса:

показатели по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" в части показателей, характеризующих развитие видов экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева";

показатели по разделу "Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре вида экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева");

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" по видам экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области";

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

7) отдел ЖКХ Администрации Таштагольского муниципального района::

показатели по разделу "Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных жилищных и коммунальных услуг населению;

показатели по разделу "Развитие социальной сферы" - показатели "Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам" и "Фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги";

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" по видам экономической деятельности "Предоставление прочих коммунальных услуг", "Производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды", "Сбор, очистка и распределение воды" (жилищно-коммунальное хозяйство);

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального. Областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

8) Управление образования Администрации Таштагольского муниципального района:

показатели по разделу "Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных образовательных услуг населению;

показатели по разделу "Развитие социальной сферы" в части показателей, характеризующих развитие сферы образования;

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" по виду экономической деятельности "Образование";

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

9) Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранение "Таштагольская центральная районная больница":

показатели по разделу "Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных медицинских и санаторно-оздоровительных услуг населению;

показатели по разделу "Развитие социальной сферы" в части показателей, характеризующих развитие сферы здравоохранения;

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" по виду экономической деятельности "Здравоохранение";

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

10)Управление социальной защиты населения Администрации Таштагольского района:

показатели по разделу "Развитие социальной сферы" - показатель "Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей)";

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" в части оказания социальных услуг населению;

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

11) Управление культуры Администрации Таштагольского муниципального района:

показатели по разделу "Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных услуг населению, оказываемых учреждениями культуры;

показатели по разделу "Развитие социальной сферы" - показатели "Обеспеченность общедоступными библиотеками" и "Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа";

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" в сфере развития культуры;

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

12) заместитель Главы Таштагольского района, курирующий вопросы природных ресурсов и экологии:

показатели по разделу "Охрана окружающей среды";

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

13) Управление по физической культуре и спорту, отдел по туризму Администрации Таштагольского муниципального района:

показатели по разделу "Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных услуг физической культуры и спорта, туристских услуг;

показатели по разделу "Туризм";

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

14) Отдел внутренних дел по Таштагольскому району (по согласованию):

показатели по разделу "Развитие социальной сферы" - показатель "Число зарегистрированных преступлений";

предложения по прогнозу показателей установленной формы раздела "Инвестиции" по виду экономической деятельности "Обеспечение военной безопасности";

предложения по федеральным целевым программам, долгосрочным целевым программам и программам, реализуемым с участием средств федерального, областного, местного бюджетов, в разрезе источников финансирования;

15) Специалисты администраций городских и сельских поселений Таштагольского муниципального района (по согласованию), ответственные за разработку прогноза социально-экономического развития поселений, разрабатывают и представляют на согласование в экономический отдел Администрации Таштагольского района основные показатели прогноза социально-экономического развития поселений в соответствии с графиком, утверждаемым экономическим отделом Администрации Таштагольского муниципального района.

3.3. Экономический отдел Администрации Таштагольского муниципального района:

1) осуществляет разработку прогноза показателей по следующим разделам:

"Демографические показатели";

"Производство товаров и услуг", подразделы "Промышленное производство", "Производство и распределение эл. энергии, газа и воды", "Сельское хозяйство", "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении", "Строительство";

"Рынок товаров и услуг";

"Малое предпринимательство";

"Инвестиции";

"Финансы";

"Денежные доходы и расходы населения";

"Труд и занятость";

"Развитие социальной сферы".

2) координирует процесс разработки и формирования прогноза;

3) осуществляет обобщение представленных участниками разработки прогноза показателей прогноза, формирует параметры прогноза, предварительный и уточненный прогнозы социально-экономического развития Таштагольского муниципального района и пояснительные записки к ним, представляет их в Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области финансовое управление по Таштагольскому району.