Решение Юргинского городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 10 декабря 2012 г. N 607 "О внесении изменений в Устав Юргинского городского округа" (принято Юргинским городским Советом народных депутатов 21 ноября 2012 г.)

Решение Юргинского городского Совета народных депутатов от 10 декабря 2012 г. N 607
"О внесении изменений в Устав Юргинского городского округа"
(принято Юргинским городским Советом народных депутатов 21 ноября 2012 г.)

В целях приведения Устава Юргинского городского округа в соответствие с требованиями действующей редакции Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, законов Кемеровской области, регулирующих вопросы местного самоуправления, в соответствии с решением ЮГСНД от 30.05.2012 N 547 "О представлении Юргинской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении", Юргинский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Внести в Устав Юргинского городского округа (город Юрга), принятый постановлением Юргинского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 N 36 "Об Уставе муниципального образования "Юргинский городской округ" (город Юрга)", с изменениями, внесенными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Юргинский городской округ" от 17.11.2006 N 28; от 28.11.2007 N 46; от 05.09.2008 N 30 - МПА; решениями Юргинского городского Совета народных депутатов от 29.12.2009 N 222;от 23.12.2010 N 359; от 06.12.2011 N 475 (Приложение к Юргинской городской газете "Юргинский Резонанс" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги" от 26 июля 2005 г. N 19-21; от 30.12.2006 N 40-45; от 29.12.2007 г. N 30-37; от 22.09.2008 г. N 30-32; от 10.02.2010 г. N 1-5; от 31.01.2011 N 1; от 20.01.2012 N 1), следующие изменения:

1.1. Статью 3 дополнить частью 2.-1 следующего содержания:

"2.-1. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются. В этом случае изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской федерации, осуществляются в порядке, установленном законами Кемеровской области.".

1.2. В статье 4 часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.".

1.3. В части 1 статьи 7:

1.3.1. подпункт 1.2.3 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2.3. утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

1.3.2. подпункт 1.3.1 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3.1. обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

1.3.3. подпункт 1.4.1 пункта 1.4 дополнить словами ", в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

1.3.4. подпункт 1.4.7 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4.7. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";

1.3.5. подпункт 1.5.2 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5.2. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

1.3.6. дополнить пункт 1.6 подпунктом 1.6.13 следующего содержания:

"1.6.13. осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.3.7 пункта 1.3 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 г.

1.3.7. в подпункте 1.7.1 пункта 1.7 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";

1.3.8. подпункт 1.7.1 пункта 1.7 дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений".

1.4. В части 1 статьи 7.-1.:

1.4.1. пункт 1.8 признать утратившим силу;

1.4.2. дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:

"1.11. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";

1.4.3. дополнить пунктом 1.12 следующего содержания:

"1.12. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";";

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.4.4 пункта 1.4 части 1 настоящего решения вступают в силу с 27 января 2013 г., но не ранее государственной регистрации и официального опубликования в приложении к газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги" настоящего решения

1.4.4. дополнить пунктом 1.13 следующего содержания:

"1.13. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным Законом "О донорстве крови и ее компонентов".".

1.5. В статье 8 абзац 2 части 4 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.6. В части 1 статьи 9:

1.6.1. в подпункте 1.2.5 пункта 1.2 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства";

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.6.2 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 г.

1.6.2. дополнить пункт 1.2 подпунктом 1.2.8 следующего содержания:

"1.2.8. проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.";

1.6.3. подпункт 1.3.2 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3.2. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.6.4 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 г.

1.6.4. дополнить пункт 1.3 подпунктом 1.3.9 следующего содержания:

"1.3.9. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".".

1.7. В статье 10 часть 9 дополнить пунктами 9.2.-1, 9.2.-2 следующего содержания:

"9.2.-1. председателем Контрольно-счетной палаты города Юрги;

9.2.-2. Прокурором Юргинской межрайонной прокуратуры;".

1.8. В статье 16 часть 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".

1.9. В статье 17:

1.9.1. дополнить частью 2.-1 следующего содержания:

"2.-1. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.";

1.9.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.10. В статье 19 пункт 2.5 части 2 дополнить подпунктом 2.5.8 следующего содержания:

"2.5.8. проекты правил благоустройства территорий;".

1.11. Статью 26 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Депутаты городского Совета народных депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.12. В статье 27:

1.12.1. Пункт 2.5 части 2 изложить в следующей редакции:

"2.5. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

1.12.2. пункт 3.1 части 3 дополнить подпунктом 3.1.24 следующего содержания:

"3.1.24. утверждение численного и персонального состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;".

1.13. В статье 29 в пункте 3.1 части 3 исключить слова ", не имеющие нормативного характера".

1.14. В статье 30:

1.14.1. в части 1 после слов "Главе города," дополнить словами "Председателю Контрольно-счетной палаты города Юрги, прокурору Юргинской межрайонной прокуратуры,";

1.14.2. в абзаце 1 части 4 исключить слова "(в том числе, в случае самороспуска)";

1.14.3. в абзаце 2 пункта 8.4 части 8 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".

1.15. Статью 34 дополнить частью 8.-1 следующего содержания:

"8.-1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.16. В статье 35 в пункте 1.13. части 1 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства".

1.17. В статье 36 часть 1 дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:

"1.3. издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

1.18. В статье 38:

1.18.1. пункт 5.12. части 5 признать утратившим силу;

1.18.2. часть 6 дополнить пунктом 6.17.-1 следующего содержания:

"6.17.-1. осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;";

1.18.3. в пункте 6.21 части 6 слова "и надзор" исключить;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.18.4 пункта 1.18 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 г.

1.18.4. пункт 7.1 части 7 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

1.18.5. дополнить часть 8 пунктом 8.16 следующего содержания:

"8.16. проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом.";

1.18.6. пункт 9.6 части 9 изложить в следующей редакции:

"9.6. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

1.18.7. часть 9 дополнить пунктом 9.12 следующего содержания:

"9.12. осуществляет контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов.";

1.18.8. пункт 10.3 части 10 изложить в следующей редакции:

"10.3. принимает меры к обеспечению проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;";

1.18.9. дополнить часть 10 пунктом 10.8 следующего содержания:

"10.8. оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";

1.18.10. дополнить часть 11 пунктом 11.1.-1 следующего содержания:

"11.1.-1. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных предприятиях и учреждениях в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами Кемеровской области;";

1.18.11. пункт 11.16 части 11 исключить;

1.18.12. дополнить часть 11 пунктом 11.19 следующего содержания:

"11.19. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;";

1.18.13. дополнить часть 11 пунктом 11.20 следующего содержания:

"11.20. оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

1.19. В статье 39 абзац 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"Основаниями для государственной регистрации органов Администрации в качестве юридических лиц являются решение городского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городским Советом народных депутатов по представлению Главы города.".

1.20. В статье 40.-5 абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"Лицами, замещающими муниципальную должность в Юргинском городском округе являются депутат городского Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, Глава города.".

1.21. Статью 40.-7 изложить в следующей редакции:

"Статья 40.-7. Запреты для лиц, замещающих муниципальные должности города Юрги

1. Лицо, замещающее муниципальную должность города Юрги не вправе:

1.1. заниматься предпринимательской деятельностью;

1.2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

1.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

1.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

1.5. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность города Юрги должно соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.22. В статье 49:

1.22.1. в пункте 3.5 части 3 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";

1.22.2. пункт 3.24 части 3 изложить в следующей редакции:

"3.24. имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;";

1.22.3. дополнить часть 3 пунктами 3.25.-3, 3.25.-4 следующего содержания:

"3.25.-3. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.25.-4. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.";

1.22.4. пункт 3.26. изложить в следующей редакции:

"3.26. иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.";

1.22.5. в части 4 слово "признана" заменить словом "признано", слово "Гражданский" заменить словом "Гражданским";

1.22.6. дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

1.23. Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений

1. Органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением функций и полномочий, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

3. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений - в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

4. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений.

5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений устанавливается настоящим Уставом, нормативным правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.24. В статье 60 пункт 3.6. части 3 изложить в следующей редакции:

"3.6. создание собственного контрольно-счетного органа.".

1.25. В статье 65.-1 часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

2.1. решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

2.3. неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

2.4. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

2. Настоящее решение за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу, вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в приложении к газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги".

3. Положения подпункта 1.3.7 пункта 1.3 части 1, подпунктов 1.6.2, 1.6.4 пункта 1.6 части 1, подпункта 1.18.4 пункта 1.18 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 года, положения подпункта 1.4.4 пункта 1.4 части 1 настоящего решения вступаются в силу с 27 января 2013 года, но не ранее государственной регистрации и официального опубликования в приложении к газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги" настоящего решения.

Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов

В.А. Трифонов

Глава города Юрги

С.В. Попов