Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 13 июня 2018 г. N 2-57-7308/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - начальника отдела административных делопроизводств А.Т. Чшиева,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С. Бруева,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок К.А. Сомова,

при участии представителей Администрации поселения Внуковское: Салимовской Е.В., Бабчук Н.Н.,

в отсутствие представителей ООО "Полтекс", о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России NТФ/27303/18 от 08.06.2018,

рассмотрев жалобу ООО "Полтекс" (далее - Заявитель) на действия Администрации поселения Внуковское (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение третьего этапа работ по комплексному благоустройству территории жилой застройки микрорайона Солнцево Парк, поселение Внуковское, город Москва (Закупка N0148300035118000009) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении в аукционной документации требований, нарушающих законодательство об осуществлении закупок, а именно неисполнение Заказчиком обязательного для исполнения предписания Комиссии Управления.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NТФ/27303/18 от 08.06.2018.

На основании ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

23.04.2018 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве рассмотрена жалоба ООО "Полтекс" на действия Администрации поселения Внуковское при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение третьего этапа работ по комплексному благоустройству территории жилой застройки микрорайона Солнцево Парк, поселение Внуковское, город Москва (Закупка N0148300035118000009), в следствии рассмотрения которой Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 23.04.2018 по делу N2-57-5080/77-18 (далее - Предписание), поскольку Заказчиком неправомерно не установлено в аукционной документации дополнительных требований к участникам закупки в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации N99.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком в срок до 30.05.2018 не исполнено в полном объеме предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 23.04.2018 по делу N2-57-5080/77-18.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в нарушение положений ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, в установленный срок, а именно, до 30.05.2018, не исполнено обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 23.04.2018 по делу N2-57-5080/77-18.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что 25.06.2018 в Единой информационной системе в сфере закупок размещено Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) NИО2.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Полтекс" на действия Администрации поселения Внуковское обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, так как 25.06.2018 Заказчиком указанная закупка отменена.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии: А.Т. Чшиев

Члены Комиссии: Д.С. Бруев

К.А. Сомов

Исп. К.А. Сомов (495) 784-75-05 (077-178)