Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к решению Беловского городского
Совета народных депутатов
от 20 декабря 2012 г. N 60/423-н
Среднесрочная муниципальная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2013-2015 годы
28 февраля, 25 апреля, 27 июня, 28 ноября 2013 г., 23 января 2014 г.
Решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от 23 января 2014 г. N 8/51-н в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2013-2015 годы
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Мероприятия по развитию и поддержке малого предпринимательства на территории города Белово осуществлялись в соответствии с "Программой поддержки малого предпринимательства города Белово на 2005-2008 годы", утвержденной постановлением Администрации города Белово от 01.07.2005 г. N 150-п, комплексной Программой социально-экономического развития города Белово, утвержденной решением Беловского городского Совета народных депутатов от 31.05.2007 г. N 58/195-н, планом реализации приоритетного регионального национального проекта "Малый бизнес", утвержденным постановлением Администрации города Белово от 14.06.2007 г. N 188-п, "Мероприятиями поддержки малого и среднего предпринимательства города Белово на 2008-2010 годы", утвержденными постановлением Администрации города Белово от 22.05.2008 N 125-п, среднесрочной муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Белово" на 2008-2011 годы", утвержденной Беловским городским Советом народных депутатов от 27.11.2008 N 3/25-н (с изменениями и дополнениями), долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2008-2014 годы", утвержденной Беловским городским Советом народных депутатов от 30.06.2011 N 44/206-н (с изменениями и дополнениями).
По итогам 2011 года в Беловском городском округе насчитывалось 4600 субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 3,6% выше уровня соответствующего периода прошлого года. В промышленности занято - 11%, в строительстве - около 15%, в торговле- 42,4%, на предприятиях транспорта и связи - 7% от общего числа предприятий. Сфера деятельности малого и среднего бизнеса - легкая, пищевая, полиграфическая промышленность, строительство, транспорт, высокотехнологичные средства связи, операции с недвижимым имуществом, широкий спектр бытовых услуг и т.д.
В сфере малого бизнеса занято 7,3 тыс. человек, что на 2,7% выше соответствующего уровня 2010 года.
Выручка от продажи товаров, продукции и услуг малых предприятий составила 7260,0 тыс. рублей, что на 18,3% выше 2010 года.
В том числе городе осуществляют деятельность более 3,0 тыс. индивидуальных предпринимателей. В обрабатывающих производствах занято 6,5% от общего числа индивидуальных предпринимателей, в сфере коммунальных, социальных и персональных услуг - 8,2%, транспорте и связи - 5,9%. Операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг занимается 8,2% предпринимателей. Больше всего - 61,7% предпринимателей занимаются оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках реализации мероприятий долгосрочной муниципальной программы за счет бюджетных городских, областных средств и внебюджетных источников.
В целом на финансирование мероприятий программы из всех разрешенных законом источников в 2011 году планировалось привлечь 102,15 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета -2,4 млн. рублей, средств федерального бюджета- 5,1 млн. рублей, городского бюджета - 1,85 млн. рублей, средств Муниципального "Фонда поддержки малого предпринимательства" г. Белово - 6,0 млн. рублей, 86,8 млн. рублей - собственных средств предпринимателей.
Фактически на реализацию мероприятий муниципальной Программы из всех разрешенных законом источников за 12 месяцев 2011 года привлечено 213,946 млн. рублей; создано 433 рабочих места (149,3% к плану). За счет внебюджетных источников открыты магазины, торговые и медицинский центры, автомойка, кафе, кинотеатр с кафе-баром, каток с искусственным льдом, расширена деятельность частной клиники и производство железобетонных колец, производство модульных очистных сооружений, производство в сфере полиграфических технологий, создан штамповочный участок, приобретено оборудование расточно-наплавочного центра.
6 субъектов МСП получили областные средства - микрозаймы за счет средств Госфонда в объеме 11,9 млн. рублей на развитие собственного бизнеса в сфере полиграфических услуг, легкой промышленности, строительной индустрии, лесопильного производства, переработки ТБО.
В 2011 году восемь начинающих предпринимателей получили субсидию на открытие собственного бизнеса за счет средств городского бюджета (0,6 млн. рублей), областного бюджета (2,4 млн. рублей) и 22 - из средств федерального бюджета в счет понесенных затрат (5,1 млн. рублей).
В рамках муниципальной программы из средств городского бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году было выделено 1850,0 тыс. рублей, что на 1,5 млн. рублей больше, чем в 2010 году. Средства городского бюджета освоены в полном объеме, направлены на реализацию следующих программных мероприятий:
35,4 тыс. рублей - на организацию выставочной экспозиции Беловского городского округа и участие в выставке-ярмарке "Кузбасская Неделя предпринимательства и бизнеса" в г. Кемерово;
24,6 тыс. рублей - на субсидирование части арендной платы за выставочные площади субъектам малого и среднего предпринимательства;
10,0 тыс. рублей - на организацию и проведение мероприятий в связи с празднованием Дня российского предпринимательства;
20,0 тыс. рублей - на размещение в средствах массовой информации экономической, статистической и иной информации о развитии малого и среднего предпринимательства;
45,0 тыс. рублей - направлены на реализацию мероприятия "повышение квалификации по вопросам развития предпринимательства";
600,0 тыс. рублей - на предоставление субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
800,0 тыс. рублей- на пополнение МФПМП в целях выдачи льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
315,0 тыс. рублей- на предоставление субсидии Муниципальному "Фонду поддержки малого предпринимательства" г. Белово в целях пополнения фонда, предназначенного для выдачи льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
За счет средств МФПМП профинансировано 8 инвестиционных проектов на общую сумму 4,745 млн. рублей в сфере производства и услуг, в т.ч. на расширение деятельности стоматологической клинки, открытие кафе-боулинга, выращивание товарной рыбы, организацию цеха по производству газводы.
Информационная поддержка осуществляется через печатные СМИ и на сайте Администрации города, где размещена информация о законодательных актах (областных, федеральных, городских), объявления об участии в областных и городских конкурсах и др. сообщения; порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности; телефоны и адреса органов, осуществляющих регистрацию субъектов предпринимательской деятельности; по вопросам ведения предпринимательской деятельности и др.
Инфраструктура поддержки представлена МФПМП и центром содействия МСП. Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Муниципальным "Фондом поддержки малого предпринимательства" г. Белово, отделом потребительского рынка и услуг и отделом "Центр содействия малому и среднему предпринимательству" АБГО, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
МФПМП за 12 месяцев 2011 года проведено: 585 консультаций, образовательные семинары по программе "Основы компьютерной грамотности" для 11 субъектов МСП и 1-С-бухгалтерия" для 8 субъектов МСП, занятия в рамках программы ГУ ЦЗН "Бизнес-старт", обучено 46 субъектов малого предпринимательства и безработных граждан, подготовлено 9 бизнес -планов и 119 экспертных заключения для безработных, состоящих на учете в центре занятости и участвующих в программе "Из безработных - в предприниматели".
Отделом "Центр содействия МСП" оказано 638 информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе: 164- по заполнению налоговой декларации, 172- по регистрации/закрытию бизнеса, 72- по изготовлению бизнес-плана для безработных граждан, состоящих на учете в БМОЗН, в целях получения субсидий на открытие собственного бизнеса; консультации: по налоговым отношениям -96,по имущественной поддержке- 4, государственной поддержке- 40, по финансовой поддержке банками- 7, изготовлению бизнес-плана-45. В целях информационной поддержки субъектов МСП в Центре содействия МСП создан сайт. В АБГО установлена система видеоконференцсвязи.
В целях реализации мероприятий по имущественной поддержке, во исполнение федерального закона от 08.11.2008 N 195-ФЗ, с субъектами предпринимательства пролонгирован 101 договор аренды. В рамках Программы приватизации продано 14 объектов общей площадью 4113,3 кв. метров, общей стоимостью 57118,550 тыс. рублей, в том числе два- с предоставлением преимущественного права выкупа
Немаловажное значение придается содействию в формировании системы продвижения продукции и услуг малых и средних предприятий через участие в выставках -ярмарках.
17 - 20 мая 2011 года в принято участие в "Кузбасской международной неделе предпринимательства и бизнеса - 2011". Администрацией Беловского городского округа представлена коллективная выставочная экспозиция, которая по результатам выставочного мероприятия отмечена дипломом первой степени за информационную насыщенность, демонстрирующую производственно-экономический, инновационный и инвестиционный потенциал города Белово. Муниципальный "Фонд поддержки малого предпринимательства награжден дипломом первой степени за трехступенчатую систему поддержки начинающих предпринимателей (образование, консалтинг, льготные займы). Дипломами первой степени награждены: ООО "Запсибрыбхоз" - за выращивание экологически чистого зеркального карпа в условиях природных водоемов, ООО "Торговый дом КузбассСтройНедра" - за производство изделий из кузбасского мрамора, ООО "Диамант-Сервис" - за производство чистой питьевой воды с сохранением ее природной структуры; дипломом второй степени: ООО "Печатная компания" - за изготовление печатной, полиграфической и рекламно-сувенирной продукции для экспозиции города, дипломом третьей степени - ИП А. Е. Егоров за художественное панно из дерева на темы русского былинного эпоса.
В 2011 году по результатам финала Межрегионального конкурса "Лучшие товары и услуги Сибири-Гемма", главной награды конкурса - Золотой статуэтки "Гемма" - удостоены два предприятия: ООО "Астра" - за высокое качество оказываемых услуг: проживание и питание в гостиничном комплексе "Астра": ООО "Компания Роса" - за высокое качество выпускаемой продукции - напиток среднегазированный низкокалорийный "Лимонад".
В октябре 2011 года в г. Кемерово прошла специализированная выставка-ярмарка "Интерпродторг". По итогам данного мероприятия участник выставки ООО "Диамант-Сервис" награждено золотой медалью за сохранение природных качеств воды питьевой артезианской.
В целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках взаимодействия бизнеса и власти, проведены встречи, совещания по вопросам ознакомления предпринимателей с кредитными программами банков, проведения сплошного обследования за деятельностью малого бизнеса; благоустройства и реконструкции городских улиц, ценообразования на хлеб и хлебобулочные изделия, реализации винно-водочной продукции; Совет предпринимателей при Главе города для решения экономических, социальных и культурных проблем города и т.д. Порядок взаимодействия для обеспечения вклада предпринимателей определен в рамках соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. На 01.01.2012 г. с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 188 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на сумму 18809,127 тыс. рублей на социальные нужды и благоустройство.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью настоящей Программы является создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в г. Белово.
Задачи Программы:
1. Развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;
2. Содействие малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции;
3. Развитие ремесленной деятельности;
4. Стимулирование инновационной деятельности, содействие повышению производственного потенциала малых и средних предприятий;
5. Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
6. Развитие финансово - кредитных механизмов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства;
7. Повышение правового и делового уровня субъектов малого и среднего предпринимательства;
8. Анализ проблем малого и среднего предпринимательства и разработка механизмов их устранения.
Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим приоритетным для города Белово видам деятельности:
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления,
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, измерительного и другого оборудования;
производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
образование, здравоохранение, культура, спорт и туризм;
транспорт и связь;
строительство;
переработка сельскохозяйственной продукции;
жилищно-коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения;
ремесленная деятельность;
услуги общественного питания;
переработка и использование отходов производства и потребления.
3. Система программных мероприятий
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
Правовое и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий.
(Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы).
Решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от 23 января 2014 г. N 8/51-н раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы осуществляется за счет:
- средств городского бюджета;
- средств областного бюджета;
- средств федерального бюджета;
- средств Муниципального "Фонда поддержки малого предпринимательства" (далее - МФПМП)
Кроме того, предполагается привлечь иные не запрещенные законодательством источники финансирования.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы в 2013-2015 гг. составляет 315,41037037 млн. рублей, в том числе по годам (млн. руб.):
Источники финансирования |
2013 г |
2014 г |
2015 г |
Итого: |
Городской бюджет |
5,19 |
2,85 |
3,15 |
11,19 |
Областной бюджет |
2,8 |
|
|
2,8 |
Федеральный бюджет |
7,57037037 |
|
|
7,57037037 |
Финансовые средства МФПМП |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
24,0 |
Иные не запрещенные законодательством источники финансирования |
86,0 |
88,85 |
95,0 |
269,85 |
итого: |
109,56037037 |
99,7 |
106,15 |
315,41037037 |
5. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы
В рамках выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
прирост количества малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в сфере производства и услуг;
увеличение среднесписочной численности (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 7,606 тыс. человек, в том числе:
в 2013 году - 7,356 тыс. человек;
в 2014 году - 7,476 тыс. человек;
в 2015 году - 7,606 тыс. человек.
3. устойчивое увеличение роста объемов производства товаров, работ и услуг, не менее 9% в год;
4. создание ежегодно не менее 290 рабочих мест.
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление программой осуществляется директором Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Глава Беловского городского округа, Беловский городской Совет народных депутатов.
Директор Программы ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет заказчику Программы, в управление экономики Администрации Беловского городского округа, в департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.
Директор Программы разрабатывает и представляет заказчику Программы ежегодные отчеты о реализации Программы и итоговый отчет о выполнении Программы.
Решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от 23 января 2014 г. N 8/51-н в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Мероприятия Программы
Указанные средства носят расчетный характер и могут быть уточнены при принятии городского бюджета на соответствующий финансовый год.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.