Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 25 июня 2018 г. N 06/2174-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасанов,

члены Комиссии:

заместитель руководителя Крымского УФАС России В.В. Мельникова,

специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Д.О. Водолажченко,

при участии представителей интересов:

- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Международный детский центр "Артек" (далее - Заказчик) - Петыш О.С.(по доверенности);

- Индивидуальный предприниматель Хаджиев Бисултан Захарович (далее - Заявитель) - на заседание Комиссии не явились,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении закупки "Поставка топлива дизельного летнего экологического класса К5" (извещение N0375100001218000204) (далее - Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 N727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за N36262 (далее - Административный регламент от 19.11.2014 N727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, выразившимися в необоснованном отказе Заявителю в допуске к участию в Закупке по результатам рассмотрения первой части заявки Заявителя.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Закупки комиссия Заказчика действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу N317 от 19.06.2018 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0375100001218000204 заявка Заявителя (порядковый номер N 1) была отклонена на следующем основании:

"На основании п.2 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ (Характеристика товара участника Качественные характеристики объекта закупки: ГОСТ 32511-2013 Топливо дизельное ЕВРО, летнее, сорта А, экологического класса К5 (ДТ-Л- К5). Летнее топливо соответствует требованиям класс А. Техническое задание 1. Качественные характеристики объекта закупки: Товар должен соответствовать: ГОСТ Р 52368-2005 или ГОСТ 32511-2013 Топливо дизельное ЕВРО, летнее, сорта (А, В, С), экологического класса К5 (ДТ-Л- К5). Рекомендуемая температура применения топлива соответствует предельной температуре фильтруемости. Летнее и межсезонное топлива должны соответствовать требованиям, указанным в таблицах 1 и 2. Т а б л и ц а 2 - Требования к летнему топливу (сорт А, В, С). Наименование показателя Метод испытания А B C

Предельная температура фильтруемости должна быть* , °С, не выше 5 0 Минус 5 По ГОСТ 22254, ГОСТ EN 116 Из заявки участника невозможно определить однозначно какого класса и сорта предполагаемое к поставке топливо. Температура фильтруемости по которой можно определить принадлежность к сорту в заявке отсутствует. Отклонен в соответствии с пунктом "б" ч.3 ст.66 "Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе" (выписка из Протокола).

Комиссия, изучив положения документации о Закупке, первую часть заявки с порядковым номером 1 пришла к выводу о правомерном отклонении Заявителя в допуске к участию в Закупке, поскольку указанная заявка не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о Закупке.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 N727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.Р. Хасанов

Члены Комиссии: В.В.Мельникова

Д.О. Водолажченко