Статья 2

Статья 2

Внести в Закон Кемеровской области от 17.02.2004 N 7-ОЗ "О здравоохранении" (Кузбасс, 2004, 3 марта, 28 декабря; 2005, 15 июля; 2006, 19 апреля; 2007, 29 июня) следующие изменения:

1) статью 4 изложить в следующей редакции;

"Статья 4. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере здравоохранения

Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере здравоохранения:

обеспечивает исполнение нормативных правовых актов Кемеровской области, принятых в сфере здравоохранения;

обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;

устанавливает медико-экономические стандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

осуществляет формирование расходов областного бюджета на здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях Кемеровской области в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений Кемеровской области, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области, обязательного медицинского страхования неработающего населения, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

обеспечивает разработку территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области, включающих в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования;

устанавливает порядок и объем предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

обеспечивает исполнение областного бюджета в части расходов на здравоохранение;

утверждает положение о государственном органе управления охраной здоровья населения Кемеровской области;

создает комиссию по формированию заданий по обеспечению государственных гарантий;

утверждает порядок дифференциации фактических подушевых нормативов финансирования Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области по страховым медицинским организациям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области;

устанавливает порядок обеспечения врачей и среднего медицинского персонала ежемесячными едиными проездными билетами;

устанавливает порядок выплаты единовременного социального пособия выпускникам высших и средних профессиональных образовательных медицинских учреждений из числа малоимущих при поступлении на работу в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа);

обеспечивает финансирование государственных учреждений здравоохранения, находящихся в государственной собственности Кемеровской области;

обеспечивает развитие и материально-техническое обеспечение государственных учреждений здравоохранения, находящихся в государственной собственности Кемеровской области;

оказывает содействие в развитии муниципальных организаций здравоохранения;

осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан, охраны семьи, материнства, отцовства и детства;

организует сотрудничество Кемеровской области с другими субъектами Российской Федерации в сфере здравоохранения;

определяет порядок предоставления гарантий (сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда) для предусмотренных федеральным законодательством медицинских, фармацевтических и других работников государственных учреждений здравоохранения, находящихся в государственной собственности Кемеровской области;

устанавливает размер надбавок к должностным окладам за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда для предусмотренных федеральным законодательством медицинских, фармацевтических и других работников государственных учреждений здравоохранения, находящихся в государственной собственности Кемеровской области;

устанавливает размер и порядок обязательного страхования для предусмотренных федеральным законодательством медицинских, фармацевтических и других работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении Кемеровской области, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью;

устанавливает размер единовременного денежного пособия в случае гибели работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении Кемеровской области, при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований;

устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", законами Кемеровской области порядок обслуживания ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в поликлиниках и других медицинских учреждениях, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередного оказания медицинской помощи по Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области;

устанавливает порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей;

определяет форму предоставления предусмотренных действующим законодательством мер социальной поддержки граждан, награжденных знаком "Почетный донор России";

определяет порядок и условия обеспечения права несовершеннолетних на бесплатную медицинскую консультацию при определении профессиональной пригодности;

устанавливает порядок бесплатного ежегодного диспансерного обследования в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

вводит и отменяет на территории Кемеровской области ограничительные мероприятия (карантин) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;

устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячного социального пособия гражданам, имеющим почетные звания "Заслуженный врач СССР", "Заслуженный врач РСФСР", "Заслуженный врач Российской Федерации", "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации";

осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.";

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия государственного органа управления охраной здоровья населения Кемеровской области

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области - государственный орган управления охраной здоровья населения Кемеровской области в сфере здравоохранения:

координирует деятельность государственных учреждений здравоохранения, находящихся в государственной собственности Кемеровской области;

координирует деятельность ведомственных и частных медицинских организаций в части реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области;

является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование системы здравоохранения;

совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кемеровской области разрабатывает проект Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области;

разрабатывает и обеспечивает реализацию программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

осуществляет полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

осуществляет организацию оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

осуществляет обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Кемеровской области;

осуществляет организацию оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

осуществляет организацию заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

осуществляет организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения;

участвует в качестве стороны при заключении соглашения, устанавливающего порядок оплаты медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования, тарифы на медицинские услуги при обязательном медицинском страховании, структуру подушевого норматива финансирования Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области, нормативы финансовых затрат на единицу объемов медицинской помощи, нормативы расходов организаций здравоохранения на оплату труда за счет средств, поступающих за выполнение задания по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области (далее - нормативы на оплату труда);

разрабатывает, утверждает и направляет в Коллегию Администрации Кемеровской области основные показатели планирования затрат на льготное лекарственное обеспечение;

определяет порядок льготного лекарственного обеспечения и перечень аптечных организаций, участвующих в льготном лекарственном обеспечении, формирует территориальный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств для льготного лекарственного обеспечения;

взаимодействует с общественными объединениями (в том числе с профессиональными ассоциациями), действующими в сфере здравоохранения;

оценивает состояние здоровья населения, разрабатывает мероприятия, необходимые для его охраны, производит экономическую оценку разработанных мероприятий по охране здоровья населения и согласовывает их при необходимости с соответствующими органами местного самоуправления;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере здравоохранения;

утверждает в пределах своей компетенции правовые акты, регулирующие деятельность системы здравоохранения;

ежегодно представляет Губернатору Кемеровской области и Совету народных депутатов Кемеровской области доклад о состоянии здоровья населения области, об итогах выполнения Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области, включая отчет о расходовании средств по всем источникам ее финансирования, а также об итогах выполнения региональных целевых программ охраны и укрепления здоровья населения;

представляет Губернатору Кемеровской области кандидатуры для назначения в соответствии с действующим законодательством на должности руководителей государственных учреждений здравоохранения, находящихся в государственной собственности Кемеровской области;

координирует научно-исследовательскую работу в сфере здравоохранения;

выдает диплом целителя гражданам Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Кемеровской области;

устанавливает порядок занятия народной медициной (целительством);

обеспечивает на территории Кемеровской области реализацию государственной политики в области иммунопрофилактики;

участвует в развитии государственных учреждений здравоохранения, их материально-техническом обеспечении;

участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

разрабатывает, согласовывает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и реализует региональные программы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

участвует в проведении социально-гигиенического мониторинга Кемеровской области;

осуществляет организацию оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Кемеровской области для определенных категорий граждан;

осуществляет меры по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

осуществляет развитие учреждений здравоохранения Кемеровской области и их материально-техническое обеспечение;

обеспечивает осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

осуществляет решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации;

реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

координирует деятельность по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан;

осуществляет регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.";

3) дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

"Статья 5-1. Полномочия государственного органа по осуществлению контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения и лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения

Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области - исполнительный орган государственной власти Кемеровской области специальной компетенции:

осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

осуществляет лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

осуществляет лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

осуществляет лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).";

4) статью 6 признать утратившей силу;

5) пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"1. Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области (далее - Территориальная программа) определяет виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, а также порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь на территории Кемеровской области.";

6) пункт 2 статьи 16 признать утратившим силу;

7) статью 24 признать утратившей силу.