Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 августа 2018 г. N 2-57-10583/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

Членов Комиссии:

Главного специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок А.С. Спиряковой,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Кутейникова,

при участии представителей

ФГБОУ ВО "Государственный университет управления": Е.О. Ландо,

ООО "СМУ 2703": А.Р. Шарапова,

рассмотрев жалобу ООО "СМУ 2703" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВО "Государственный университет управления" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли, работы по замене витражных, оконных и дверных заполнений проемов зданий (Закупка N0373100078118000010) (далее - Аукцион) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует неисполнение ранее выданного предписания по делу N2-57-9253/77-18 от 25.07.2018.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 22.08.2018 NТФ/40551/18 документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствие с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

25.07.2018 Комиссией Управления Московского УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя (вх. N 36567/18 от 19.07.2018) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли, работы по замене витражных, оконных и дверных заполнений проемов зданий (Закупка N0373100078118000010), вследствие рассмотрения которой Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 25.07.2018 по делу N2-57-9253/77-18.

Согласно ч.2 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что во исполнение Предписания аукционная комиссия Заказчика повторно рассмотрела первые части заявок на участие в электронном аукционе, признав заявку Заявителя (порядковый номер заявки 4) не соответсвующей требованиям аукционной документации по п. 10 "Песок для строительных работ", п. 31 "Бетон".

Комиссией Управления установлено, что в ходе рассмотрения жалобы Заявителя (вх. N 36567/18 от 19.07.2018) по делу N2-57-9253/77-18 от 25.07.2018 решение аукционной комиссии Заказчика по отклонению заявки Заявителя по аналогичным основаниям, содержащимся в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от 17.08.2018 N 0373100078118000010-4, признано неправомерным и принятым в нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчиком, не рассмотрены первые части заявок с учетом решения Московского УФАС России от 25.07.2018 по делу N2-57-9253/77-18.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СМУ 2703" на действия аукционной комиссии ФГБОУ ВО "Государственный университет управления" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика, аукционной комиссии Заказчика нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя комиссии Л.Н. Харченко

Члены Комиссии А.С. Спирякова

А.А. Кутейников

исп.Кутейников А.А. (495) 784-75-05 (доб. 077-162)