Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 октября 2011 г. N 480 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации административной реформы, повышения доступности государственных и муниципальных услуг и эффективности муниципального управления в Кемеровской области" на 2012-2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 октября 2011 г. N 480
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации
административной реформы, повышения доступности государственных
и муниципальных услуг и эффективности муниципального управления
в Кемеровской области" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 7 июня, 22 октября, 28 декабря 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 ноября 2012 г. N 497 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

В целях реализации программы административной реформы в Кемеровской области и формирования условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения муниципальных образований Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Поддержка реализации административной реформы, повышения доступности государственных и муниципальных услуг и эффективности муниципального управления в Кемеровской области" на 2012 - 2014 годы.

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В. Горелкин), департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2012.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Долгосрочная целевая программа
"Поддержка реализации административной реформы, повышения доступности
государственных и муниципальных услуг и эффективности муниципального
управления в Кемеровской области" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 октября 2011 г. N 480)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 7 июня, 22 октября, 28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 декабря 2012 г. N 609 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области от 12 декабря 2011 г. N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и действующие до 31 декабря 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации
административной реформы, повышения доступности государственных
и муниципальных услуг и эффективности муниципального управления
в Кемеровской области" на 2012-2014 годы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Поддержка реализации административной реформы, повышения доступности государственных и муниципальных услуг и эффективности муниципального управления в Кемеровской области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 17.10.2011 N 161-рг "О разработке долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации административной реформы, повышения доступности государственных и муниципальных услуг и эффективности муниципального управления в Кемеровской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламов
Основные разработчики Программы	Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области
Цель Программы	Снижение административных барьеров при оказании государственных услуг; оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области; создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Кемеровской области и повышение эффективности муниципального управления
Задачи Программы	Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также контрольно-надзорной и разрешительной деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Кемеровской области; оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций; формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг и функций; создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Кемеровской области; упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных (муниципальных) услуг в режиме "одного окна", в том числе на базе МФЦ; повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг; организация проведения регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг; внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления в Кемеровской области принципов и процедур управления по результатам оценки эффективности деятельности; повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления в Кемеровской области и гражданского общества; создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области; развитие кадрового потенциала муниципальной службы; формирование системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих; подготовка (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) муниципальных служащих; популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления
Срок реализации Программы	2012 - 2014 годы
Основные мероприятия Программы	Подпрограммы: 1. Поддержка реализации административной реформы, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области. 2. Поддержка местного самоуправления и развития муниципальной службы в Кемеровской области
Основные исполнители Программы	Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области
Объемы и источники финансирования Программы	Всего на 2012-2014 годы - 261214,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 181214,5 тыс. рублей; 2013 год - 50000 тыс. рублей; 2014 год - 30000 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета - 147146 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 67146 тыс. рублей; 2013 год - 50000 тыс. рублей; 2014 год - 30000 тыс. рублей; из них: из средств областного бюджета на безвозвратной основе на 2012-2014 годы - 22091 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 6891 тыс. рублей; 2013 год - 8100 тыс. рублей; 2014 год - 7100 тыс. рублей; субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований на 2012-2014 годы составляют 125055 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 60255 тыс. рублей; 2013 год - 41900 тыс. рублей; 2014 год - 22900 тыс. рублей. Иные не запрещенные законодательством источники, в том числе: средства местных бюджетов - 114068,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 114068,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение эффективности государственного и муниципального управления; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг; оптимизация осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций; сокращение административных барьеров для физических и юридических лиц; обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для жителей Кемеровской области; создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; проведение мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг; создание систем информационного и методического обеспечения органов местного самоуправления; создание системы эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления; формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Кемеровской области; создание системы дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) муниципальных служащих
Организация контроля за выполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют: Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Основными задачами административной реформы в 2012 - 2014 годах являются повышение эффективности государственного управления, предоставление качественных государственных услуг населению, обеспечение права граждан на объективную информацию. В этих целях поставлена задача более активного внедрения в деятельность исполнительных органов государственной власти современных информационных технологий, повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам.

Существующая система предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям справедливо характеризуется со стороны гражданского общества как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и представлению документов на заявителя.

При этом основные массовые, общественно значимые услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В связи с этим целесообразно проводить мероприятия, направленные на оптимизацию работы всех ведомств, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Решение поставленной задачи возможно путем совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления в Кемеровской области, направленной на приведение региональной и муниципальной нормативной базы по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в соответствие с федеральным законодательством. Необходимо внедрение в работу исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления новых форм взаимодействия с населением и бизнесом, которые позволят создать комфортные условия для предоставления информации и оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

Проведение оптимизации процесса предоставления государственных, муниципальных услуг целесообразно за счет:

организации сети многофункциональных центров (МФЦ);

оптимизации межведомственного взаимодействия (в том числе электронного), сокращения времени документооборота, объединения информационных ресурсов различных ведомств;

обеспечения возможности получения гражданами одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг в рамках отдельно взятой межведомственной услуги в режиме "одного окна".

Предоставление возможности получения государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ позволит создать гражданам и организациям комфортные условия для получения государственных и муниципальных услуг, исключить полностью или минимизировать взаимодействие граждан (организаций) с государственными и муниципальными структурами.

Для оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в Кемеровской области в сфере оказания государственных и муниципальных услуг возникает необходимость создания системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, решение поставленных задач требует повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления в Кемеровской области путем внедрения системы мониторинга осуществления их деятельности, а также содействия достижению и поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Программа позволит значительно повысить доступность государственных услуг и оперативность их получения за счет повышения качества предоставления услуг, в том числе на базе МФЦ.

Практика показывает, что возникающие проблемы при реализации административной реформы наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных и трудовых ресурсов.

Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

снижение административных барьеров при оказании государственных услуг;

оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления в Кемеровской области;

создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Кемеровской области и повышение эффективности муниципального управления.

Для достижения указанных целей Программой предусматривается решение следующих задач:

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также контрольно-надзорной и разрешительной деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в Кемеровской области;

оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций;

формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг и функций;

создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях в Кемеровской области;

упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных (муниципальных) услуг в режиме "одного окна", в том числе на базе МФЦ;

повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг;

организация проведения регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления в Кемеровской области принципов и процедур управления по результатам оценки эффективности деятельности;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления в Кемеровской области и гражданского общества;

создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Кемеровской области;

популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления;

развитие кадрового потенциала муниципальной службы;

формирование системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих;

подготовка (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) муниципальных служащих.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на достижение поставленных Программой целей путем решения ряда задач.

По комплексному охвату решаемых задач Программа состоит из подпрограмм:

1. Поддержка реализации административной реформы, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области.

2. Поддержка местного самоуправления и развития муниципальной службы в Кемеровской области.

Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 декабря 2012 г. N 609 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области от 12 декабря 2011 г. N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и действующей до 31 декабря 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников.

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2012-2014 годы, составляет 261214,5 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 181214,5 тыс. рублей;

2013 год - 50000 тыс. рублей;

2014 год - 30000 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета на 2012-2014 годы и составляет 147146 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 67146 тыс. рублей;

2013 год - 50000 тыс. рублей;

2014 год - 30000 тыс. рублей;

из них:

из средств областного бюджета на безвозвратной основе на 2012-2014 годы - 22091 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 6891 тыс. рублей;

2013 год - 8100 тыс. рублей;

2014 год - 7100 тыс. рублей;

субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований на 2012-2014 годы составляют 125055 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 60255 тыс. рублей;

2013 год - 41900 тыс. рублей;

2014 год - 22900 тыс. рублей.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:

средства местных бюджетов - 114068,5 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 114068,5 тыс. рублей.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.08.2007 N 234 "Об утверждении Положения о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета".

Объем субсидий муниципального образования определяется исходя из общественной и социальной значимости заявленного объекта для данного муниципального образования и перспективности его развития.

5. Оценка эффективности Программы

В результате реализации Программы предполагается:

повышение эффективности государственного и муниципального управления;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

оптимизация осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций;

сокращение административных барьеров для физических и юридических лиц;

обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для жителей Кемеровской области;

создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

проведение мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг;

создание систем информационного и методического обеспечения органов местного самоуправления;

создание системы эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления в Кемеровской области;

создание системы дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) муниципальных служащих.

Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении к Программе.

6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственной заказчик Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 (далее - Порядок).

Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:

1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценку эффективности реализации Программы;

3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415.

Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 декабря 2012 г. N 609 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области от 12 декабря 2011 г. N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и действующей до 31 декабря 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	Плановый период	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)										Исполнитель программного мероприятия		Ожидаемый результат
			всего	в том числе
				областной бюджет, всего	из него		иные не запрещенные законодательством источники
					на безвозвратной основе	субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований	федеральный бюджет		местный бюджет		внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7		8		9		10		11		12
	Всего по Программе	2012-2014 годы	261214,5	147146	22091	125055				114068,5
		2012 год	181214,5	67146	6891	60255				114068,5
		2013 год	50000	50000	8100	41900
		2014 год	30000	30000	7100	22900
I.	Подпрограмма "Поддержка реализации административной реформы, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области"	2012-2014 годы	229149,5	115081	13026	102055				114068,5
		2012 год	169149,5	55081	4826	50255				114068,5
		2013 год	40000	40000	4600	35400
		2014 год	20000	20000	3600	16400
1.	Мониторинг реализации административной реформы	2012-2014 годы	4430	4430	4430									Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области		Оценка хода административной реформы с целью достижения поставленных ею целей, запланированных показателей результативности
		2012 год	1230	1230	1230
		2013 год	1600	1600	1600
		2014 год	1600	1600	1600
1.1.	Проведение социологических исследований удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	2012-2014 годы	1480	1480	1480									Администрация Кемеровской области		Оценка хода административной реформы с целью достижения поставленных ею целей, запланированных показателей результативности
		2012 год	480	480	480
		2013 год	500	500	500
		2014 год	500	500	500
1.2.	Мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг населению Кемеровской области	2012-2014 годы	2950	2950	2950									Департамент информационных технологий Кемеровской области		Оценка хода административной реформы с целью достижения поставленных ею целей, запланированных показателей результативности
		2012 год	750	750	750
		2013 год	1100	1100	1100
		2014 год	1100	1100	1100
2.	Информационное обеспечение мероприятий административной реформы	2012-2014 годы	1276	1276	1276									Департамент информационных технологий Кемеровской области		Информационная открытость в вопросах реализации мероприятий административной реформы; повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества
		2012 год	476	476	476
		2013 год	400	400	400
		2014 год	400	400	400
3.	Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	2012-2014 годы	220443,5	106375	4320	102055				114068,5				*Муниципальные образования Кемеровской области Крапивинский муниципальный район, Киселевский городской округ, Прокопьевский городской округ, Беловский муниципальный район, Мариинский муниципальный район, Новокузнецкий городской округ		Запуск МФЦ; запуск мобильного МФЦ; организация предоставления услуг в электронном виде; организация работы call-центра; создание межведомственного электронного документооборота; повышение уровня доверия населения к власти. Тиражирование опыта создания МФЦ муниципального образования "Юргинский городской округ" в муниципальных образованиях Кемеровской области
		2012 год	166443,5	52375	2120	50255				114068,5
		2013 год	37000	37000	1600	35400
		2014 год	17000	17000	600	16400
	в том числе в Крапивинском муниципальном районе	2012-2014 годы	23683,5	16975		16975				6708,5
		2012 год	23683,5	16975		16975				6708,5
	в Киселевском городском округе	2012-2014 годы	85209	4719		4719				80490
		2012 год	85209	4719		4719				80490
	в Прокопьевском городском округе	2012-2014 годы	9331	7061		7061				2270
		2012 год	9331	7061		7061				2270
	в Беловском муниципальном районе	2012-2014 годы	6100	3500		3500				2600
		2012 год	6100	3500		3500				2600
	в Мариинском муниципальном районе	2012-2014 годы	7000	5000		5000				2000
		2012 год	7000	5000		5000				2000
	в Новокузнецком городском округе	2012-2014 годы	33000	13000		13000				20000
		2012 год	33000	13000		13000				20000
	Муниципальные образования	2012-2014 годы	51800	51800		51800
		2013 год	35400	35400		35400
		2014 год	16400	16400		16400
	Модернизация региональной автоматизированной системы - АИС МФЦ	2012-2014 годы	4320	4320	4320									Департамент информационных технологий Кемеровской области		Осуществление модернизации АИС МФЦ и подключение к ней вновь создаваемых МФЦ
		2012 год	2120	2120	2120
		2013 год	1600	1600	1600
		2014 год	600	600	600
4.	Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Кемеровской области	2012-2014 годы	3000	3000	3000									Администрация Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области		Повышение качества работы и доступности органов исполнительной власти, оптимизация расходования бюджетных средств; оптимизация расходования бюджетных средств через финансирование учреждений в зависимости от результатов их деятельности
		2012 год	1000	1000	1000
		2013 год	1000	1000	1000
		2014 год	1000	1000	1000
II.	Подпрограмма "Поддержка местного самоуправления и развития муниципальной службы в Кемеровской области"	2012-2014 годы	32065	32065	9065	23000
		2012 год	12065	12065	2065	10000
		2013 год	10000	10000	3500	6500
		2014 год	10000	10000	3500	6500
1.	Содействие достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления и поощрение администраций городских округов, муниципальных районов, достигших наилучших результатов	2012-2014 годы	23046	23046	46	23000								Администрация Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области, администрации городских округов и муниципальных районов*		Стимулирование роста эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития и программ по повышению эффективности бюджетных расходов местных бюджетов муниципальных образований и достижению высоких показателей качества жизни населения
		2012 год	10046	10046	46	10000
		2013 год	6500	6500		6500
		2014 год	6500	6500		6500
1.1.	Поощрение муниципальных образований за достижение наилучших результатов по показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	2012-2014 годы	8023	8023	23	8000								Администрация Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области, администрации городских округов и муниципальных районов*		Стимулирование роста эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований, показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
		2012 год	5023	5023	23	5000
		2013 год	1500	1500		1500
		2014 год	1500	1500		1500
1.2.	Поощрение муниципальных образований за достижение наилучших результатов в управлении муниципальными финансами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	2012-2014 годы	15023	15023	23	15000								Главное финансовое управление Кемеровской области, администрации городских округов и муниципальных районов*		Стимулирование роста эффективности реализации программ по повышению эффективности бюджетных расходов местных бюджетов, увеличение налогового потенциала муниципальных образований
		2012 год	5023	5023	23	5000
		2013 год	5000	5000		5000
		2014 год	5000	5000		5000
2.	Организация и проведение на территории Кемеровской области семинаров, конференций по вопросам развития местного самоуправления, методическая поддержка органов местного самоуправления по актуальным вопросам их деятельности	2012-2014 годы	400	400	400									Администрация Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области		Осуществление методической помощи органам местного самоуправления
		2013 год	200	200	200
		2014 год	200	200	200
3.	Техническое обеспечение ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов	2012-2014 годы	1134	1134	1134									Департамент информационных технологий Кемеровской области		Создание условий для оперативного доступа к нормативно-правовой базе муниципальных образований Кемеровской области
		2012 год	334	334	334
		2013 год	400	400	400
		2014 год	400	400	400
4.	Организация и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального служащего	2012-2014 годы	1261	1261	1261									Департамент информационных технологий Кемеровской области		Популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления
		2012 год	461	461	461
		2013 год	400	400	400
		2014 год	400	400	400
5.	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих Кемеровской области	2012-2014 годы	6224	6224	6224									Администрация Кемеровской области		Реализация государственного заказа на оказание образовательных услуг для муниципальных служащих Кемеровской области в учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования на конкурсной основе
		2012 год	1224	1224	1224
		2013 год	2500	2500	2500
		2014 год	2500	2500	2500

* Исполнители программных мероприятий по согласованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 декабря 2012 г. N 609 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области от 12 декабря 2011 г. N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и действующей до 31 декабря 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Поддержка реализации административной реформы,

повышения доступности государственных и муниципальных

услуг и эффективности муниципального управления

в Кемеровской области" на 2012-2014 годы

Индикаторы эффективности реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 7 июня, 28 декабря 2012 г.

N п/п		Наименование программных мероприятий		Сроки исполнения		Наименование показателя	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Значение целевого индикатора Программы
									2012 год	2013 год	2014 год
1	2		3		4		5	6	7	8	9
1. Цель: снижение административных барьеров при оказании государственных услуг, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области
1.1. Задача: проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также контрольно-надзорной и разрешительной деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области
1.2. Задача: оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг
1.3. Задача: разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций
1.4. Задача: формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций)
	Разработка и внедрение стандартов и регламентов государственных услуг и функций, реализуемых исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований		2012-2014 годы		Доля муниципальных услуг и функций, на которые приняты соответствующие стандарты и регламенты их оказания, в общем количестве муниципальных услуг и функций		процентов	-	-	70	100
					Доля государственных услуг, на которые приняты регламенты их оказания, в общем количестве государственных услуг		процентов	3	70	100	100
					Доля государственных контрольно-надзорных и разрешительных функций, на которые приняты регламенты, в общем количестве контрольно-надзорных и разрешительных функций		процентов	-	50	100	100
1.5. Задача: создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Кемеровской области
1.6. Задача: упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных (муниципальных) услуг в режиме "одного окна", в том числе на базе МФЦ
	Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг		2012-2014 годы		Доля городских округов и муниципальных районов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего количества городских округов и муниципальных районов		процентов	17,6	26,4	32,4	45
					Доля населения Кемеровской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ		процентов	8,5	30,5	50	70
					Доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ		процентов	100	100	100	100
					Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети создания МФЦ от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ		процентов	100	100	100	100
					Доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ		процентов	100	100	100	100
1.7. Задача: повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг
1.8. Задача: организация проведения регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг
	Мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг населению Кемеровской области		2012-2014 годы		Количество городских округов и муниципальных районов, в которых проводится мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг		единиц	30	34	34	34
					Уровень удовлетворенности населения Кемеровской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных		процентов	48	55	60	70
					Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан за получением одной государственной (муниципальной) услуги		минут	30	20	15	15
					Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Кемеровской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Кемеровской области государственных и муниципальных услуг		процентов	20	30	35	35
					Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Кемеровской области		процентов	-	-	50	60
					Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности		единиц	-	-	3	2
					Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности		процентов	-	-	10	0
	Информационное обеспечение мероприятий административной реформы		2012-2014 годы		Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг		процентов	30	70	90	100
					Доля государственных услуг (функций), информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг		процентов	50	90	100	100
2. Цель: повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области
2.1. Задача: внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления Кемеровской области принципов и процедур управления по результатам
2.2. Задача: повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области и гражданского общества
	Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Кемеровской области		2012-2014 годы		Охват исполнительных органов государственной власти Кемеровской области комплексной системой управления по результатам с обеспечением мониторинга		процентов	100	100	100	100
3. Цель: формирование условий для устойчивого социально-экономического развития Кемеровской области
Задача: внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления Кемеровской области принципов и процедур управления по результатам
	Поощрение администраций городских округов, муниципальных районов по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов		2012-2014 годы		Доля городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, разработавших доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период		процентов	100	100	100	100
4. Цель: формирование условий для эффективной реализации вопросов местного значения муниципальных образований Кемеровской области
4.1. Задача: повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих Кемеровской области
4.2. Задача: популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления
4.3. Задача: создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Кемеровской области
	Техническое обеспечение ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов		2012-2014 годы		Количество нормативных правовых актов, внесенных в базу регистра муниципальных нормативных правовых актов		единиц	19000	29000	40000	50000
	Организация и проведение на территории Кемеровской области семинаров, конференций по вопросам развития местного самоуправления, методическая поддержка органов местного самоуправления по актуальным вопросам их деятельности		2012-2014 годы		Количество муниципальных служащих, принявших участие семинарах, конференциях по вопросам развития местного самоуправления		единиц	-	-	100	100
	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих Кемеровской области		2012-2014 годы		Количество муниципальных служащих Кемеровской области, прошедших переподготовку		единиц	200	200	200	200
	Проведение социологических исследований удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления		2012-2014 годы		Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных)		процентов	-	40	45	50
	Организация и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального служащего		2012-2014 годы		Количество муниципальных служащих, принявших участие в конкурсе		единиц	37	45	55	65
	Всего по Программе		2012-2014 годы		Суммарная оценка населением управленческой системы Кемеровской области (баллов по 5-балльной шкале)		баллов	3,7	3,9	4,0	4,0
					Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета		рублей	0,8	1,7	-	-