Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 29 февраля 2012 г. N 12-рг "Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 29 февраля 2012 г. N 12-рг
"Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний
Президента Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2014 г., 23 мая, 27 сентября 2016 г., 22 марта, 13 сентября 2017 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации" и в целях обеспечения надлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Кемеровской области от 27 сентября 2016 г. N 70-рг пункт 2 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Возложить персональную ответственность за организацию исполнения и исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации в полном объеме и в установленные сроки, за качество подготовки проекта доклада об их исполнении на заместителей Губернатора Кемеровской области, исполняющих в соответствии с распределением обязанностей функции по координации деятельности соответствующих исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Кемеровской области от 22 марта 2017 г. N 22-рг пункт 3 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Первому заместителю Губернатора Кемеровской области В.Н. Чернову обеспечить рассмотрение на заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины, в виде докладов заместителей Губернатора Кемеровской области согласно утвержденным ежеквартальным планам рассмотрения на заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области хода исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Кемеровской области от 27 сентября 2016 г. N 70-рг пункт 4 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Руководителям исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции и структурных подразделений Администрации Кемеровской области определить государственных гражданских служащих, ответственных за организацию контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, и предусмотреть в их должностных регламентах должностные (служебные) обязанности по контролю за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Кемеровской области от 27 сентября 2016 г. N 70-рг пункт 5 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровской области разработать и утвердить муниципальные правовые акты, определяющие порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

6. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В. Горелкин) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего распоряжения на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

8. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Кемеровской области от 13 сентября 2017 г. N 61-рг настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации
(утв. распоряжением Губернатора Кемеровской области от 29 февраля 2012 г. N 12-рг)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 27 сентября 2016 г., 13 сентября 2017 г.

1. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее - Порядок) распространяется на поручения и указания -Президента Российской Федерации, данные высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, а также поручения и указания Президента Российской Федерации, содержащиеся в указах, распоряжениях, перечнях поручений, размещенных на "Официальном интернет-портале правовой информации" (далее - поручения Президента Российской Федерации).

2. Поручения Президента Российской Федерации регистрируются отделом учета и контроля за исполнением документов департамента документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (далее - отдел учета и контроля) в подсистеме "Контроль" автоматизированной системы "Документооборот" Администрации Кемеровской области в день их поступления.

3. Отдел учета и контроля в течение 1 рабочего дня со дня поступления поручения Президента Российской Федерации готовит проекты резолюций с указанием должностных лиц, ответственных за исполнение, и сроков исполнения поручения Президента Российской Федерации и передает их на рассмотрение Губернатору Кемеровской области, а в его отсутствие - исполняющему обязанности Губернатора Кемеровской области.

4. Поручения Президента Российской Федерации, рассмотренные Губернатором Кемеровской области, возвращаются в отдел учета и контроля и в течение 1 рабочего дня со дня возврата передаются на ознакомление должностным лицам в целях организации работы согласно резолюции Губернатора Кемеровской области.

Доведение поручений Президента Российской Федерации с резолюцией Губернатора Кемеровской области по исполнению поручения Президента Российской Федерации до ответственных исполнителей осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2007 N 1440-р.

5. Если в соответствии с резолюцией Губернатора Кемеровской области исполнение документа возложено на нескольких должностных лиц, то координация и ответственность за его выполнение возлагается на должностное лицо, указанное в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель), остальные являются соисполнителями поручения. Ответственный исполнитель организует исполнение поручения Президента Российской Федерации и несет персональную ответственность за обеспечение исполнения поручения Президента Российской Федерации по существу и в установленные сроки. Соисполнители представляют ответственному исполнителю информацию (предложения, справки, данные о результатах исполнения) в установленный им срок, а в случае если такой срок не установлен - в течение первой половины срока, отведенного на исполнение.

6. Отдел учета и контроля осуществляет учетную и аналитическую работу по контролю за исполнением поручений Президента Российской Федерации.

Учет, исполнение и контроль осуществляются в отношении отдельных поручений Президента Российской Федерации, изложенных в конкретных пунктах, подпунктах, частях, абзацах перечня поручений Президента Российской Федерации. На каждое поручение Президента Российской Федерации заполняется отдельная электронная регистрационная контрольная карточка.

7. В целях организации исполнения поручения Президента Российской Федерации в соответствии с резолюцией Губернатора Кемеровской области ответственный исполнитель:

дает указания руководителям исполнительных органов государственной власти Кемеровской области о принятии соответствующих мер для организации работы по выполнению поручений Президента Российской Федерации в соответствующих исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и определении лиц, ответственных за сбор, обобщение и подготовку информации в соответствии с указаниями ответственных исполнителей (далее - исполнитель);

устанавливает сроки представления предложений, информации, необходимых для исполнения поручения Президента Российской Федерации и подготовки проекта доклада соисполнителями, которые также несут ответственность за своевременное и качественное представление информации и исполнение поручения;

доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области поручение Президента Российской Федерации, в случае если они являются соисполнителями поручения Президента Российской Федерации, определяет необходимость, сроки и порядок представления информации и предложений по его выполнению;

определяет при необходимости сроки направления промежуточной информации о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации;

ежеквартально вносит предложения для включения их в план рассмотрения на заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области хода исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации. Предложения представляются в департамент документационного обеспечения Администрации Кемеровской области в срок не менее 15 дней до окончания текущего квартала;

обеспечивает в случае необходимости подготовку в установленном порядке проекта правового акта по реализации поручения Президента Российской Федерации;

обеспечивает подготовку проекта доклада Президенту Российской Федерации.

8. В случае если в тексте поручения Президента Российской Федерации не определена дата его исполнения, устанавливается месячный срок исполнения со дня подписания поручения Президента Российской Федерации или со дня вступления в силу соответствующего указа Президента Российской Федерации. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие пометку "Оперативно", подлежат исполнению в 10-дневный срок со дня их поступления, поручения с пометкой "Срочно" - в 3-дневный срок со дня их поступления. В случае если поручение содержит отметку "Постоянно", то устанавливается ежегодная периодичность (по итогам календарного года) либо первоначально заданная периодичность (вплоть до снятия с контроля или изменения периодичности представления доклада). Если последний день срока исполнения поручения Президента Российской Федерации приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

9. В целях повышения уровня организации исполнения и контроля за исполнением отдельных поручений Президента Российской Федерации (в рамках упреждающего контроля), имеющих особое значение и предусматривающих разработку проектов законов Кемеровской области, государственных программ Кемеровской области, а также поручений, срок исполнения которых составляет более 6 месяцев, ответственный исполнитель в 10-дневный срок со дня поступления поручения утверждает план реализации поручений Президента Российской Федерации (далее - план). План размещается в электронной регистрационной контрольной карточке в подсистеме "Контроль" автоматизированной системы "Документооборот" Администрации Кемеровской области. Контроль выполнения мероприятий плана осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, подготовившим проект плана.

10. При наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем по истечении первой половины установленного срока готовит на имя Президента Российской Федерации проект письма с обоснованными предложениями по корректировке срока исполнения и представляет его на подпись Губернатору Кемеровской области, а в его отсутствие - исполняющему обязанности Губернатора Кемеровской области.

Копия письма направляется главному федеральному инспектору по Кемеровской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и в случае соответствующего запроса - в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

11. В случае если в ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации возникают обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем за 2 недели до истечения установленного срока готовит проект доклада на имя Президента Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения и представляет его на подпись Губернатору Кемеровской области, а в его отсутствие - исполняющему обязанности Губернатора Кемеровской области.

Копия доклада направляется главному федеральному инспектору по Кемеровской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и в случае соответствующего запроса - в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

12. По истечении первой половины установленного контрольного срока исполнения ответственным исполнителем направляется промежуточная информация о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации первому заместителю Губернатора Кемеровской области.

Промежуточные сроки контроля и информирования устанавливаются в следующем порядке по поручениям со сроком исполнения:

2 и более месяцев - ежемесячно;

более 6 месяцев - ежеквартально;

более 1 года - раз в полугодие;

более 2 лет - ежегодно.

Промежуточная информация должна содержать предварительный отчет о мероприятиях, проведенных в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации, и при необходимости перечень дополнительных мер, которые необходимо принять для дальнейшего исполнения поручения Президента Российской Федерации, выводы об исполнении поручения Президента Российской Федерации в установленные сроки. Также по истечении первой половины установленного контрольного срока отчеты заместителей Губернатора Кемеровской области о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации могут быть рассмотрены на заседании Коллегии Администрации Кемеровской области.

13. По результатам исполнения поручения Президента Российской Федерации ответственный исполнитель готовит проекты доклада и сопроводительного письма на имя Президента Российской Федерации и представляет на подпись Губернатору Кемеровской области, а в его отсутствие - исполняющему обязанности Губернатора Кемеровской области.

Доклад об исполнении поручения Президента Российской Федерации должен содержать:

информацию о мероприятиях, проведенных в целях реализации поручения Президента Российской Федерации;

информацию о конкретных результатах исполнения поручения Президента Российской Федерации;

информацию о правовых актах (с указанием реквизитов и наименований), принятых во исполнение поручения Президента Российской Федерации;

вывод о степени завершённости работы по исполнению поручения Президента Российской Федерации;

предложение о снятии поручения Президента Российской Федерации с контроля.

Проекты доклада и сопроводительного письма об исполнении поручения Президента Российской Федерации представляются Губернатору Кемеровской области не позднее чем за 5 рабочих дней до установленного срока исполнения, за 2 рабочих дня до установленного срока исполнения поручения с резолюцией "Оперативно", за 1 рабочий день до установленного срока исполнения поручения с резолюцией "Срочно".

Подписанный доклад с сопроводительным письмом направляется в адрес Президента Российской Федерации, в случае соответствующего запроса копия доклада направляется главному федеральному инспектору по Кемеровской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

14. По поручениям Президента Российской Федерации, в которых Губернатор Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области являются соисполнителями, информация о принятых мерах и результатах исполнения направляется ответственному исполнителю, определенному Президентом Российской Федерации (либо Правительством Российской Федерации в соответствии с отдельным поручением или запросом), до истечения половины установленного срока, если отсутствуют иные указания о сроках исполнения данного поручения, за подписью должностного лица, определенного в резолюции Губернатора Кемеровской области ответственным исполнителем.

15. В случае нарушения срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, срока представления доклада об исполнении поручения Президента Российской Федерации ответственный исполнитель не позднее 3 рабочих дней после истечения срока исполнения представляет Губернатору Кемеровской области и первому заместителю Губернатора Кемеровской области служебную записку с объяснением причин нарушения срока исполнения поручения Президента Российской Федерации и предложением о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших несвоевременное исполнение поручения Президента Российской Федерации. Решение о наложении дисциплинарного взыскания принимается Губернатором Кемеровской области.

16. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.02.2012 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации" решение о снятии с контроля поручений Президента Российской Федерации, данных высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, принимается Президентом Российской Федерации, либо Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, либо помощником Президента Российской Федерации - начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации.

Основанием для снятия с контроля поручений Президента Российской Федерации является соответствующая информация, поступившая из Администрации Президента Российской Федерации или аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, а также информация, опубликованная на официальном сайте Президента Российской Федерации. В этом случае отделом учета и контроля вносится отметка в электронную регистрационную контрольную карточку о снятии с контроля поручений Президента Российской Федерации.

17. В случае если контроль за исполнением поручения Президента Российской Федерации возобновлен по решению Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, помощника Президента Российской Федерации - начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации, такое поручение остается на контроле до вновь установленного срока. Подготовка доклада об исполнении поручения Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

18. Отдел учета и контроля ежеквартально представляет Губернатору Кемеровской области и первому заместителю Губернатора Кемеровской области аналитическую справку об организации исполнения поручений Президента Российской Федерации и соблюдении исполнительской дисциплины.

19. В целях обеспечения доступности и информационной открытости данных о деятельности органов исполнительной власти в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации исполнитель в течение 10 рабочих дней от установленной Президентом Российской Федерации даты исполнения поручения готовит, подписывает, согласовывает с курирующим заместителем Губернатора Кемеровской области информацию об исполнении поручения Президента Российской Федерации и направляет её в департамент информационных технологий Кемеровской области для размещения в специальном разделе на официальном сайте Администрации Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в виде сканированного документа и текста документа в формате doc.

Информация, размещаемая на официальном сайте Администрации Кемеровской области, а также на отдельных интернет-страницах официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, должна быть ориентирована на граждан и подготовлена в виде пресс-релиза.

Информация должна содержать:

заголовок, отражающий краткое содержание поручения Президента Российской Федерации и основного текста, для использования в качестве ссылки на текст информации;

подзаголовок, включающий дату и номер поручения Президента Российской Федерации и наиболее важную информацию об освещаемых ходе или результатах его исполнения;

основной текст, составленный в соответствии с общими требованиями к оформлению пресс-релиза.

Желательно, чтобы информация содержала иллюстрирующий материал.

Срок размещения - в течение 3 рабочих дней.

В электронную регистрационную контрольную карточку поручения исполнителем вносится отметка о дате размещения на сайте информации о деятельности органов исполнительной власти в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации.

Ответственность за актуальность, достоверность, своевременность размещения и обновления на указанных сайтах информации об исполнении поручений Президента Российской Федерации несут руководители исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

20. Организация исполнения поручений Президента Российской Федерации, поступивших в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами об утверждении порядка организации исполнения и контроля за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации.