Приложение. Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Новокузнецкий муниципальный район"

Приложение

к решению Новокузнецкого районного

Совета народных депутатов

от 21 февраля 2012 г. N 348-МНПА

Положение
о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в муниципальном
образовании "Новокузнецкий муниципальный район"

Настоящее Положение устанавливает формы и условия предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Новокузнецкий муниципальный район".

1. Понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, а также следующие понятия:

приоритетные направления развития в муниципальном образовании "Новокузнецкий муниципальный район (далее - приоритетные направления) - направления развития Новокузнецкого муниципального района, определяемые программами социально-экономического развития района как приоритетные;

приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, включенный в Перечень инвестиционных проектов;

перечень инвестиционных проектов - совокупность инвестиционных проектов, направленных на реализацию приоритетных направлений развития муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" (далее - Новокузнецкий муниципальный район);

субъекты инвестиционной деятельности - юридические и физические лица, иностранные субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие на территории района капитальные вложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области с использованием только собственных либо собственных и привлеченных средств;

муниципальная поддержка инвестиционной деятельности (далее - поддержка) - установленные законодательством Кемеровской области и муниципальным образованием "Новокузнецкий муниципальный район" льготные условия осуществления инвестиционной деятельности для субъектов инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район".

2. Принципы предоставления муниципальной поддержки
инвестиционной деятельности

Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется на основании следующих принципов:

сочетание интересов Новокузнецкого муниципального района и интересов субъектов инвестиционной деятельности;

поддержание конкуренции;

гласность;

объективность и экономическая обоснованность принимаемых решений;

равноправие субъектов инвестиционной деятельности;

обязательность исполнения принятых решений;

взаимная ответственность органа местного самоуправления и субъектов инвестиционной деятельности;

ясность и прозрачность (открытость) инвестиционного процесса.

3. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности в Новокузнецком муниципальном районе может осуществляться в следующих формах:

а) предоставление за счет средств местного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности;

б) предоставление субсидий из средств местного бюджета на возмещение затрат по разработке проектной документации, прохождению экспертизы инвестиционных проектов;

в) субсидирование части затрат по аренде имущества (в том числе земли), находящегося в муниципальной собственности района и необходимого для реализации приоритетных инвестиционных проектов;

г) предоставление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области муниципальных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств субъектами инвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализации приоритетных инвестиционных проектов;

д) участие Новокузнецкого муниципального района в создании открытых акционерных обществ;

е) предоставление субъектам инвестиционной деятельности нефинансовых мер муниципальной поддержки, в том числе оказания организационной, информационной и консультационной помощи.

4. Условия (критерии) предоставления муниципальной поддержки

4.1. На предоставление муниципальной поддержки в формах, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, могут претендовать субъекты инвестиционной деятельности, инвестиционные проекты которых включены в Перечень инвестиционных проектов (далее - Перечень).

4.2. Перечень утверждается правовым актом главы Новокузнецкого муниципального района.

4.3. Для включения в Перечень инвестиционные проекты должны соответствовать следующим условиям (критериям):

осуществление инвестиций в приоритетные направления развития Новокузнецкого муниципального района;

социальная значимость;

увеличение количества рабочих мест;

установление среднемесячной заработной платы в размере не ниже среднеобластного уровня, сложившегося в текущем периоде по виду соответствующей экономической деятельности;

увеличение суммы налоговых поступлений;

повышение энергоэффективности производственного процесса;

повышение производительности труда;

обеспечение и (или) способствование импортозамещению.

4.4. При наличии двух и более субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на поддержку по одному направлению инвестиционной деятельности, проводится конкурсный отбор среди претендентов.

4.5. В Перечень не включаются инвестиционные проекты в сферах:

финансовой деятельности;

оптовой и розничной торговли;

ремонта автотранспортных средств, мотоциклов и предметов личного пользования;

операций с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг;

добычи полезных ископаемых.

В Перечень не включаются также инвестиционные проекты, которые реализуются субъектами инвестиционной деятельности:

находящимися в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или реорганизации;

имеющими неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, по ранее предоставленной муниципальной поддержке и (или) по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

имеющими задолженность по оплате уставного капитала.

4.6. Муниципальная поддержка оказывается на период окупаемости приоритетного инвестиционного проекта, но не может превышать 5 (пять) лет с момента включения инвестиционного проекта в Перечень.

В исключительных случаях при реализации субъектом инвестиционной деятельности приоритетного инвестиционного проекта, имеющего важное значение для социально-экономического развития Новокузнецкого муниципального района, период оказания муниципальной поддержки может быть продлен правовым актом главы Новокузнецкого муниципального района, но не более чем на 3 (три) года.

Порядок и сроки предоставления соответствующих форм муниципальной поддержки, установленных настоящим Положением, определяются специальными законами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района.

5. Порядок включения инвестиционных проектов в Перечень

5.1. Для включения инвестиционного проекта в Перечень субъектом инвестиционной деятельности в Совет по инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" при главе Новокузнецкого муниципального района (далее - Совет) подается заявление с приложением необходимых документов.

Типовая форма заявления, перечень прилагаемых к заявлению необходимых документов утверждаются правовым актом главы Новокузнецкого муниципального района, который подлежит официальному опубликованию.

5.2. Совет в срок не более 45 календарных дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела, организует проведение экспертной оценки данных документов, подготавливает на них заключение и проект соглашения об инвестиционной деятельности, организует его подписание со стороны субъекта инвестиционной деятельности, а также подготавливает правовой акт главы Новокузнецкого муниципального района о включение инвестиционного проекта в Перечень, который подлежит официальному опубликованию.

В случае отклонения Советом указанного заявления он извещает субъекта инвестиционной деятельности о своем мотивированном отказе в письменной форме.

6. Соглашение об инвестиционной деятельности

6.1. Соглашение об инвестиционной деятельности заключается между Новокузнецким муниципальным районом и субъектом инвестиционной деятельности (далее - стороны Соглашения), в котором в соответствии с действующим законодательством устанавливаются конкретные формы муниципальной поддержки из числа предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, а также следующие условия:

права и обязанности сторон Соглашения;

объемы, направления и сроки вложения инвестиций;

ответственность сторон Соглашения за нарушение условий Соглашения и порядок его досрочного расторжения;

перечень и порядок предоставления отчетности;

срок действия Соглашения.

6.2. Если после вступления в силу Соглашения приняты нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные для сторон нормы, иные, чем те, которые действовали при заключении Соглашения, условия Соглашения сохраняют силу в части, не противоречащей законодательству.

6.3. Совет осуществляет контроль за исполнением Соглашений.

7. Отчетность

Субъекты инвестиционной деятельности, которым в соответствии с настоящим Положением предоставлена муниципальная поддержка, предоставляют в Совет отчеты о финансово-хозяйственной деятельности и информацию о ходе исполнения Соглашений с приложением соответствующих подтверждающих документов до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

8. Исключение приоритетного инвестиционного проекта из Перечня

Исключение приоритетного инвестиционного проекта из Перечня производится правовым актом главы Новокузнецкого муниципального района в случаях:

а) окончания периода предоставления муниципальной поддержки;

б) несоответствия условиям (критериям), установленным разделом 4 настоящего Положения;

в) неисполнения или ненадлежащего исполнения соответствующими субъектами инвестиционной деятельности требований, предусмотренных настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Новокузнецкого муниципального района;

г) неисполнения или ненадлежащего исполнения соответствующими субъектами инвестиционной деятельности условий Соглашения.

В случае исключения приоритетного инвестиционного проекта из Перечня по основаниям, установленным пунктами "б", "в", "г" настоящего раздела, предоставление муниципальной поддержки соответствующему субъекту инвестиционной деятельности прекращается, а финансовые средства, полученные в качестве муниципальной поддержки, подлежат возврату в порядке, определяемом в Соглашении.

9. Анализ эффективности предоставления муниципальной поддержки
инвестиционной деятельности

9.1. С целью анализа эффективности муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в формах, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, Совет ежегодно в срок до 15 мая составляет и предоставляет в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов аналитический отчет о финансовых результатах оказания этой муниципальной поддержки.

9.2. Аналитический отчет о финансовых результатах оказания муниципальной поддержки инвестиционной деятельности должен содержать следующую информацию:

количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку;

объем бюджетных средств, направленных на оказания муниципальной поддержки;

наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств, полученных субъектами инвестиционной деятельности;

соответствие результатов инвестиционной деятельности показателям, указанным соответственно в приоритетных инвестиционных проектах.

9.3. Информация, необходимая для составления аналитических отчетов о результатах оказания муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляется в Совет субъектами инвестиционной деятельности ежегодно в срок до 25 марта.