Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 27 сентября 2018 г. N 575-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе:

Михин С.В - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления-начальник отдела;

Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела;

Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор,

в присутствии представителей:

- от заказчика - БУЗ ВО ''Россошанской районной больницы'' представитель: Анпилогов А.В. (доверенность б/н от 26.09.2018 г.);

от уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области: Дедикова А.В. (доверенность N 8 от 05.02.2018);

в отсутствии представителя ИП Абрамова С.А. о времени и месте рассмотрения дела, уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ИП Абрамова С.А. на действия БУЗ ВО ''Россошанской районной больницы'' при проведении аукциона на поставку медицинского оборудования (тромбоэласторграф) для БУЗ ВО "Россошанская РБ" (извещение 0131200001018004261),

у с т а н о в и л а:

20.09.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ИП Абрамова С.А. (далее-заявитель) на действия БУЗ ВО ''Россошанской районной больницы'' (далее-заказчик) при проведении аукциона на поставку медицинского оборудования (тромбоэласторграф) для БУЗ ВО "Россошанская РБ" (извещение 0131200001018004261, далее-аукцион).

По мнению заявителя заказчиком по его запросу не были внесения изменения в аукционную документацию, что является незаконным и ограничивающим конкуренцию.

Представили заказчика и уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.

Извещение N 0131200001018004261 о проведении аукциона на поставку медицинского оборудования (тромбоэласторграф) для БУЗ ВО "Россошанская РБ" было размещено уполномоченным органом в единой информационной системе сети "интернет" 10.09.2018.

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 65 Закона о контрактной системе, любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении аукциона, срок окончания подачи заявок на аукционе 20.09.2018года.

Комиссией было установлено, что 17.09.2018 заказчику поступили два запроса от участника аукциона, 18.09.2018 заказчиком был дан ответ на запрос участника и направлено письмо в уполномоченный орган о внесении изменений в аукционную документацию.

В силу ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе, заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Следовательно, в рассматриваемом случае невозможно внесение изменений в документацию, в связи с тем, что срок внесения таких изменений составляет менее двух дней.

При указанных обстоятельствах, Комиссия Воронежского УФАС России не усматривает в действиях заказчика и уполномоченного органа нарушения положений Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок,

р е ш и л а:

Признать жалобу ИП Абрамова С.А. на действия БУЗ ВО ''Россошанской районной больницы'' при проведении аукциона на поставку медицинского оборудования (тромбоэласторграф) для БУЗ ВО "Россошанская РБ" (извещение 0131200001018004261) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 27.09.2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 02.10.2018 г.

Председатель Комиссии С.В. Михин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии Н.И. Сисева