Приложение N 1. Положение о районной добровольной народной дружине по охране общественного порядка

Приложение N 1

к решению Совета народных депутатов

Крапивинского муниципального района

от 23 апреля 2012 г. N 42

Положение
о районной добровольной народной дружине по охране общественного порядка

I. Общие положения

1.1. Добровольная народная дружина по охране общественного порядка Крапивинского муниципального района (далее - ДНД) - добровольное объединение граждан и решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

1.2. В своей работе ДНД строго руководствуется законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями и постановлениями Губернатора и Коллегии администрации Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями главы Крапивинского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. ДНД создается на базе отдела МВД России по Крапивинскому району либо на базе участковых пунктов полиции. Члены ДНД работают под руководством сотрудников полиции, выполняя их поручения.

1.4. В районную народную дружину принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и проживающие в Крапивинском муниципальном районе, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.

1.5. Руководство народной дружиной осуществляется администрацией Крапивинского муниципального района, отделом МВД России по Крапивинскому району и районным штабом народной дружины.

1.6. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на их жизнь, здоровье и достоинство в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

II. Основные задачи и функции добровольной народной дружины

2.1. Основными задачами народной дружины является содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.

2.2. Народные дружины совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них функции:

- участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

- принимают участие в борьбе с правонарушениями, хищениями имущества, с нарушениями правил торговли и т.п.;

- участвуют в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;

- принимают неотложные меры по оказанию помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или преступлений, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии, участвуют в спасении людей и имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;

- участвуют в проведении мероприятий по охране и защите окружающей среды, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства.

III. Порядок создания и организация работы добровольной народной дружины

3.1. Районная добровольная народная дружина утверждается на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину. В штаб народной дружины входят: заместитель начальника отдела МВД России по Крапивинскому району, участковые уполномоченные данного отдела, а также представитель отдела ГОЧС администрации Крапивинского муниципального района.

3.2. По представлению штаба городская народная дружина регистрируется в администрации района.

3.3. Прием в народную дружину производится на добровольной основе, в индивидуальном порядке на общем собрании дружинников или на заседании штаба дружины, на основании личного заявления.

3.4. Каждый дружинник принимает торжественное обещание (текст прилагается) на добросовестное исполнение своего общественного долга по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.

3.5. Дружиннику вручается удостоверение установленного образца, нагрудный знак и памятка дружинника, в которой излагаются основные права и обязанности дружинника.

3.6. Дружинник, не выполняющий своих обязанностей, исключается из ДНД. Исключенный из дружины сдает удостоверение и нагрудный знак дружинника.

3.7. Для оперативного руководства работой добровольных народных дружин, организованных в городских и сельских поселениях, распоряжением главы района образуется районный штаб народной дружины.

IV. Права и обязанности народного дружинника

4.1. Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей должен:

- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;

- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;

- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.

4.2. При исполнении совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка народный дружинник имеет право:

- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;

- сопровождать в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;

- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;

- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;

- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения.

V. Формы и методы работы добровольной народной дружины

5.1. Районная добровольная народная дружина осуществляет свою деятельность только в непосредственном взаимодействии со штатными сотрудниками отдела МВД России по Крапивинскому району путем:

- патрулирования и выставления постов на улицах и площадях, в парках и других общественных местах;

- проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

- оформления материалов на правонарушителей, направления этих материалов в соответствующие органы и общественные организации;

- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

- использования печати, радио и телевидения в целях профилактики правонарушений.

VI. Руководство деятельностью добровольной народной дружины

6.1. Руководство народными дружинами осуществляет районный штаб народной дружины.

6.2. Оперативное руководство работой дружинников осуществляет командир ДНД, который:

- планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;

- организует изучение дружинниками законодательства РФ, занятия по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;

- отчитывается ежеквартально перед дружинниками и штабом о деятельности ДНД;

- ходатайствует перед штабом ДНД о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

- ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство.

6.3. Районный штаб народной дружины:

- проводит организационную работу по созданию дружины и совершенствованию ее деятельности;

- планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин с полицией, другими правоохранительными органами;

- проверяет деятельность дружин, принимает меры по устранению выявленных недостатков;

- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями, администрацией района о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

- отчитывается о работе штаба ДНД перед администрацией района.

VII. Взаимодействие народных дружин с органами внутренних
дел и другими правоохранительными структурами

7.1. Органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы оказывают ДНД содействие и поддержку по выполнению возложенных на них задач, оказывают помощь в обеспечении дружинников юридической литературой, участвуют в работе общих собраний дружинников, заседаниях районного штаба дружины, оказывают другую методическую помощь.

7.2. Органы внутренних дел обеспечивают повседневное взаимодействие с ДНД, инструктируют дружинников, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, проводят по согласованию с районным штабом ДНД совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.

VIII. Меры поощрения

8.1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются органами местного самоуправления, органами внутренних дел, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями в пределах их компетенции путем:

а) объявления благодарности;

б) разовой денежной выплаты в размере до 1000 (одной тысячи) рублей;

в) награждения ценными подарками;

г) награждения Почетной грамотой.

8.2. Разовая денежная выплата производится администрацией Крапивинского муниципального района по распоряжению Главы на основании ходатайства начальника штаба добровольной народной дружины.

8.3. Глава Крапивинского муниципального района по своему усмотрению может поощрять народных дружинников, активно участвующих в борьбе с правонарушениями.

8.4. Средства на денежное вознаграждение выделяются в пределах ассигнований, предусмотренных целевой программой "Борьба с преступностью и укрепление правопорядка в Крапивинском муниципальном районе" на 2011 - 2013 годы.

IX. Материально-техническое обеспечение ДНД

9.1. Необходимые помещения для работы ДНД выделяются администрацией района. Инвентарь, мебель, средства связи, канцелярские принадлежности для ДНД приобретаются отделом МВД по Крапивинскому району, а также предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на обслуживаемой ДНД территории.

X. Надзор за соблюдением законности

Контроль за деятельностью ДНД и ее структурных подразделений осуществляют в пределах своих полномочий администрация района и правоохранительные органы.