Приложение. Административный регламент управления социальной защиты населения администрации города Кемерово по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях"

Приложение

к постановлению

администрации г. Кемерово

от 25 июня 2010 г. N 60

Административный регламент
управления социальной защиты населения администрации
города Кемерово по исполнению муниципальной функции
"Рассмотрение заявлений граждан по определению права
на предоставление льгот за счет средств городского бюджета
по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора,
земельный налог, содержание в муниципальных
детских дошкольных учреждениях"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент управления социальной защиты населения администрации города Кемерово по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения заявлений граждан в администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения (далее - УСЗН) по определению права на предоставление льгот жителям города Кемерово за счет средств городского бюджета, упорядочения предоставления льгот жителям города Кемерово и рационального расходования средств городского бюджета, направляемых на эти цели. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий управления социальной защиты населения администрации города Кемерово при исполнении муниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях".

1.2. Исполнение муниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях" осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

- Жилищным кодексом Российской Федерации "Российская газета", 12.01.2005, N 1);

- Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.07.1999, N 29, ст. 3699);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);

- Федеральным законом от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31, стр. 3451);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 152-ФЗ следует читать как "от 27.07.2006 г."

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.08.2003, N 34, ст. 3374);

- Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" ("Кузбасс", 16.12.2005, N 234, приложение "Официально");

- Законом Кемеровской области от 12.12.2006 N 152-ОЗ "О потребительской корзине в Кемеровской области" ("Кузбасс", 15.12.2006, N 235, приложение "Официально");

- Законом Кемеровской области от 10.06.2005 N 66-ОЗ "О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи"; ("Кузбасс", 17.06.2005, N 106, приложение "Официально");

- постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2000 N 280 "О предоставлении льгот жителям г. Кемерово за счет средств городского бюджета" ("Кемерово", 05.01.2001, N 1);

- постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.09.2005 N 263 "Об установлении и введении в действие на территории города Кемерово земельного налога" ("Кемерово",14.10.2005, N 42);

- постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 293 "Об установлении критерия малообеспеченности на первое полугодие 2010 года" (Вестник Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва, выпуск 13, 23.12.2009).

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется структурным подразделением администрации города - управлением социальной защиты населения администрации города Кемерово (УСЗН).

1.4. Организационно-техническое обеспечение исполнения муниципальной функции осуществляется районными отделами социальных выплат и льгот управления социальной защиты населения администрации города Кемерово (далее - отделы УСЗН), а именно:

- прием и первичная обработка обращений;

- регистрация поступивших обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- постановка обращения на контроль;

- предоставление гражданину информации о рассмотрении направленного им обращения;

- оформление дела по обращению гражданина;

- выдача распоряжения гражданину.

1.5. Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан обеспечивают должностные лица отдела УСЗН, которым поручено рассмотрение обращения.

1.6. Заявители на исполнение муниципальной функции.

Право на предоставление льготы за счет средств городского бюджета предоставляется гражданам, указанным в настоящем пункте, имеющим по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже критерия малообеспеченности, установленного Кемеровским городским Советом народных депутатов, кроме граждан, указанных в п.п. 6, 1.6.2 настоящего административного регламента.

1.6.1. Заявителями на исполнение муниципальной функции об установлении права на предоставление льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги, вывоз мусора, топливо, земельный налог являются:

1) одиноко проживающие пенсионеры и супружеские пары пенсионеров в возрасте старше: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет;

2) родители-пенсионеры, проживающие с инвалидами детства 1, 2 группы, при условии, что других совместно проживающих членов семьи не имеется;

3) семьи, состоящие из пенсионеров, воспитывающих несовершеннолетних детей;

4) дети-сироты, опекаемые дети и опекуны, проживающие совместно;

5) неполные семьи.

1.6.2. Заявителями на исполнение муниципальной функции об установлении права на предоставление льгот по оплате земельного налога являются:

1) дети-сироты, опекаемые дети и опекуны, проживающие совместно;

2) неполные семьи;

3) реабилитированные лица, подвергшиеся политическим репрессиям;

4) семьи, имеющие 3-х и более несовершеннолетних детей;

5) труженики тыла, награжденные орденами и медалями за самоотверженный труд и безупречную службу в годы ВОВ (независимо от времени награждения);

6) семьи, имеющие детей-инвалидов.

1.6.3. Заявителями на исполнение муниципальной функции об установлении права на предоставление льгот по оплате за содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях являются неполные семьи.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно в здании администрации города на информационном стенде, помещениях отделов УСЗН на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки);

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;

- в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;

- в газете "Кемерово";

- путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).

2.1.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, Интернет-адресах управления социальной защиты населения администрации города Кемерово и отделов УСЗН приводится в приложении N 1 к настоящему регламенту.

Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, графике (режиме) работы каждого отдела УСЗН, исполняющего муниципальную функцию, размещается на информационных стендах отделов УСЗН.

2.1.3. На информационных стендах в помещениях отделов УСЗН, предназначенных для приема документов для определения права на предоставление льготы, размещаются:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;

- текст административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для принятия решения об оказании заявителю льготы;

- образцы оформления документов, необходимых для принятия решения об оказании заявителю льготы и требования к ним;

- форма заявления;

- основания для отказа;

- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

- схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- таблица сроков исполнения муниципальной функции в целом, и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;

- порядок информирования о ходе рассмотрения исполнения муниципальной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию.

2.1.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом отдела УСЗН.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан заведующий отделом УСЗН, заведующий сектором, специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. В случае, если специалист принявший звонок не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка сотруднику уполномоченного органа, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников отделов УСЗН ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

2.1.5. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отделов УСЗН при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и электронной почты.

Граждане, представившие в отдел УСЗН документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о сроке завершения оформления документов;

- о порядке и сроках принятия решения по определению права на предоставление льготы и исполнении муниципальной функции;

- об условиях отказа в исполнении муниципальной функции.

2.1.6. В любое время с момента приема документов по исполнению муниципальной функции заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения отдела УСЗН, исполняющего муниципальную функцию.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

3. Сроки исполнения муниципальной функции

3.1. Срок для принятия решения о предоставлении либо об отказе в определении права на предоставление льготы не может превышать 10 рабочих дней со дня приема от гражданина заявления об исполнении муниципальной функции со всеми необходимыми документами.

3.2. Время ожидания в очереди для представления документов и (или) получения консультации не должно превышать 30 минут на одного заявителя.

3.3. Время приема от гражданина заявления и необходимых документов для исполнения муниципальной функции, оценки принятых документов, их полноты, достаточности, определения права на предоставление льготы не должно превышать 20 минут.

4. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции

4.1. В исполнении муниципальной функции может быть отказано в случаях:

- представления заявителем неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах;

- превышения среднедушевого дохода заявителя (его семьи) критерия малообеспеченности, установленного Кемеровским городским Советом депутатов;

- выезда заявителя на постоянное место жительство за пределы города Кемерово;

- нарушения требований, предъявляемых к документам, изложенным в п. 7.1.2 настоящего административного регламента.

5. Требования к размещению и оформлению помещений
для исполнения муниципальной функции

5.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Помещение для приема граждан обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах исполнения муниципальной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (зала ожидания).

5.2. Прием документов, их выдача, консультирование осуществляется в районных отделах социальных выплат и льгот управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово, указанных в приложении N 1 к административному регламенту.

5.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

5.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

5.5. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

5.6. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- времени приема граждан;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

5.7. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

5.8. Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.

5.9. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

6. График (режим) работы отделов УСЗН

6.1. Часы приема получателей муниципальной услуги специалистами уполномоченных органов:

- рабочие дни: понедельник, вторник, четверг, пятница;

- неприемный день: среда;

- выходные дни: суббота, воскресенье;

- часы работы: 8.30 - 17.30. Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.

Прием заявлений: понедельник, вторник, четверг, пятница с 9.00 до 17.00 (выдача распоряжений).

6.2. При необходимости в соответствии с приказом руководителя уполномоченного органа среда может быть объявлена приемным днем, а также могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан.

7. Административные процедуры

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов, необходимых для установления права на предоставление 50% льготы за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях;

- рассмотрение документов для установления права на предоставление 50% льготы за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях;

- принятие решения об установлении права на предоставление либо об отказе в установлении права на предоставление 50% льготы за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях и направление его заявителю.

7.1. Прием документов для исполнения муниципальной функции

7.1.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является личное обращение гражданина (законного представителя) в Отдел УСЗН по месту жительства с заявлением и комплектом документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, либо поступление указанного комплекта документов по почте, в Интернете.

7.1.2. Требования к документам.

а) Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции, указанные в подпункте 7.1.3 настоящего административного регламента, представляются непосредственно специалисту отдела УСЗН при личном посещении гражданином либо через его законного представителя.

б) Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции, могут направляться в уполномоченные органы через организации федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем приема заявления с документами для исполнения муниципальной функции является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.

в) Заявление, направленное заявителем в электронном виде, должно быть заполнено в полном объеме. Днем приема заявления является дата поступления его в Интернет.

7.1.3. Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции

Для исполнения муниципальной функции граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- заявление о предоставлении муниципальной льготы согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;

- справка с места жительства о составе семьи заявителя;

- справка о размере и виде дохода заявителя и членов его семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Кроме этого предоставляются документы, подтверждающие право заявителя на предоставление 50% льготы по оплате за:

- топливо, вывоз мусора - правоустанавливающий документ на жилой дом;

- земельный налог - правоустанавливающий документ на земельный участок, льготное удостоверение;

- содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях - справка из муниципального детского дошкольного учреждения, копия свидетельства о рождении ребенка, документ, подтверждающий родство;

- жилье и коммунальные услуги - правоустанавливающий документ на квартиру (часть квартиры), жилой дом (часть жилого дома), либо документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

7.1.4. Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально или специалистами отделов УСЗН. Представленные копии документов заверяются только после сверки их с оригиналом или производятся выписки из документов.

7.1.5. В электронном виде заявителем заполняется заявление, указанное в приложении N 5 к административному регламенту.

7.1.6. Ответственным за выполнение административной процедуры приема и рассмотрения заявления является специалист отдела УСЗН.

7.1.7. Специалист отдела УСЗН:

а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законного представителя;

б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

- копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

- тексты документов написаны разборчиво: фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- не истек срок действия представленного документа.

7.1.8. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист отдела УСЗН уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

7.1.9. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист заполняет его самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю самостоятельно заполнить заявление.

7.1.10. Вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) запись о приеме заявления по категориям заявителей (малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане).

7.1.11. Заводит учетную карточку на заявителя, включая всех членов семьи.

7.1.12. Специалист отдела УСЗН в день регистрации заявления и приложенных к нему документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, передает его на рассмотрение заведующему отделом УСЗН.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день.

7.2. Рассмотрение документов, необходимых для исполнения муниципальной функции

7.2.1. Заведующий отделом, получив от специалиста, ответственного за прием документов, заявление с приложенным к нему пакетом документов, поручает специалисту отдела, ответственному за оформление документов, произвести рассмотрение и проверку представленных документов.

7.2.2. Специалист отдела, ответственный за проверку и правильность оформления документов, формирует в отношении каждого заявителя личное дело и рассматривает представленные заявителем документы на предмет:

а) полноты и достоверности сведений о составе семьи, доходах, принадлежащих ему (его семье), земельном участке, о содержании ребенка в муниципальном детском дошкольном учреждении;

б) пределов стандартов социальной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;

в) соответствия среднедушевого дохода семьи установленной величине критерия малообеспеченности, установленного Кемеровским городским Советом народных депутатов.

7.2.3. По результатам рассмотрения представленных документов специалист отдела УСЗН определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление льготы и готовит проект распоряжения об установлении права (об отказе) по форме согласно приложению N 4 к административному регламенту.

7.2.4. Проект распоряжения со всеми документами (заверенными копиями) специалист передает на проверку заведующему сектором, ответственным за исполнение муниципальной функции отдела УСЗН.

В течение одного дня с момента получения документов заведующий сектором проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов, определяет право на наличие или отсутствие права на предоставление льготы и передает их на утверждение заведующему отделом УСЗН.

7.2.5. Общий срок административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней.

7.3. Принятие решения об установлении права (об отказе в установлении права) на предоставление льготы

7.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заведующему отделом УСЗН проекта распоряжения о предоставлении права заявителю либо об отказе в предоставлении права с приложением документов, на основании которых указанный проект был подготовлен.

7.3.2. Заведующий отделом в течение одного дня проверяет правильность подготовленного проекта распоряжения, утверждает его в случае отсутствия замечаний.

В случае наличия замечаний по оформлению проекта распоряжения заведующий отделом возвращает специалисту документы с резолюцией о доработке. Доработанный в течение одного дня проект распоряжения о праве на предоставление льготы или об отказе в предоставлении льготы передается специалистом отдела заведующему отделом УСЗН.

7.3.3. Общий срок административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней.

7.3.4. В решении об установлении права (об отказе в установлении права) на предоставление льготы в обязательном порядке должны быть указаны вид льготы и срок ее предоставления.

7.3.5. Подписанное распоряжение об установлении права на предоставление льготы (об отказе) направляется специалисту отдела УСЗН, ответственному за прием и оформление документов.

7.3.6. Распоряжение об установлении права на предоставление льготы (об отказе в установлении права гражданина на предоставление ему льготы) оформляется в двух экземплярах, один из которых - остается в отделе УСЗН с копиями представленных документов, а второй - направляется заявителю. В случае отказа - со всеми представленными документами.

7.3.7. Распоряжение об установлении права на предоставление льготы (отказе) регистрируется в журнале регистрации и хранится в отделе УСЗН в течение пяти лет.

7.3.8. Результатом исполнения муниципальной функции является:

- принятие УСЗН решения в виде распоряжения по установлению права заявителя на предоставление 50% льготы по оплате за: жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях; освобождения от уплаты земельного налога;

- принятие УСЗН решения в виде распоряжения об отказе в установлении права заявителю на предоставления 50% льготы по оплате за: жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях; освобождения от уплаты земельного налога.

7.3.9. Общий срок административной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней.

8. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции

8.1. Общий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется должностными лицами управления социальной защиты населения администрации города, ответственными за организацию работы по определению прав малоимущих граждан на предоставление мер социальной поддержки, целевым использованием бюджетных средств.

8.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующим отделом УСЗН, отвечающим за исполнение муниципальной функции.

8.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.

8.4. Заведующий отделом УСЗН, отвечающий за исполнение муниципальной функции, еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при определении права граждан на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях.

8.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, города Кемерово руководителем управления социальной защиты населения администрации города осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.6. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

9.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.

9.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц управления социальной защиты населения администрации города, отделов УСЗН могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в администрацию города Кемерово, Кемеровской области.

9.3. Заявители имеют право обратиться в управление социальной защиты населения администрации города с жалобой лично или направить ее по почте.

9.4. Начальник управления социальной защиты населения администрации города проводит личный прием заявителей.

9.5. Личный прием проводится по предварительной записи.

9.6. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

9.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

9.8. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

9.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник управления социальной защиты населения администрации города вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

9.10. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

9.11. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления в уполномоченный орган и (или) департамент подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.

В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции уполномоченного органа и (или) департамента, то она в 7-дневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.

9.12. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

9.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

9.14. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

9.15. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

9.16. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

9.17. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

9.18. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

9.19. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.

9.20. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов департамента и уполномоченных органов.

9.21. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

И.о. начальника управления делами

Л.П. Маликова