Приложение. Положение о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи администрации города Кемерово

Приложение

к постановлению

администрации г. Кемерово

от 14 июня 2011 г. N 78

Положение о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству,
транспорту и связи администрации города Кемерово

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2011 г., 3 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия и порядок организации деятельности комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи администрации города Кемерово (далее по тексту - Комитет). Сокращенное наименование Комитета - КТДХ администрации г. Кемерово.

1.2. Комитет является отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово, который возглавляет председатель. Комитет находится в ведении заместителя Главы города по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности.

1.5. Комитет имеет свою печать, бланки и штамп со своим наименованием, расчетные счета, лицевой счет получателя средств бюджета в отделении по г. Кемерово Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, ведет отдельный баланс с предоставлением его главному распорядителю. Печать, штамп и бланки строгой отчетности хранятся в сейфе у начальника финансово-экономическом отдела Комитета.

1.6. Адрес нахождения Комитета: 650000, г. Кемерово, просп. Советский, 54.

2. Основные задачи Комитета

2.1. В целях реализации полномочий органа местного самоуправления основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Организация деятельности по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

- организация и обеспечение безопасности дорожного движения в пределах предоставленных органам местного самоуправления полномочий.

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа;

- организация освещения улиц;

- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, а также осуществление муниципального лесного контроля и надзора (при условии наличия утвержденного порядка осуществления такого контроля);

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи и социально значимыми бытовыми услугами.

2.1.2. Организация деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере создания и функционирования административных комиссий на территории городского округа.

2.1.3. Организация оказания следующих муниципальных услуг:

- выдача разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Кемерово;

- выдача разрешений на производство земляных работ на территории города Кемерово, связанных с капитальным ремонтом объектов капитального строительства, ели при его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, и с ремонтом таких объектов

- выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных, опасных и (или) крупногабаритных грузов.

2.1.4. Осуществление полномочий в сфере взаимодействия с организациями коммунального комплекса, осуществляющими эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для оказания услуг в целях обеспечения водоотведения и очистки ливневых сточных вод, и осуществляющими эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории городского округа.

3. Основные функции Комитета

В целях решения поставленных задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. В области распоряжения муниципальным имуществом:

3.1.1. Подготовка предложений о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также создания, реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципальных учреждений и их согласование с руководителями территориальных подразделений администрации города Кемерово и с председателем комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.1.2. Согласование проектов уставов муниципальных предприятий и учреждений, а также изменений в учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Комитета.

3.1.3. Согласование с органами управления муниципальных предприятий, учреждений списания муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, в связи с его полным моральным и физическим износом, а также вышедшего из строя и не подлежащего дальнейшей эксплуатации с предоставлением ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом.

3.1.4. Согласование решения органа управления муниципального предприятия или учреждения о предоставлении закрепленного за ними муниципального имущества во владение и (или) пользование, а также уведомление комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о необходимости проведения торгов (в случаях, когда такая необходимость предусмотрена действующим законодательством РФ).

3.1.5. Согласование предложений муниципального предприятия, учреждения по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями.

3.1.6. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.6

3.1.7. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.7

3.1.8. Участие в работе комиссий по инвентаризации муниципального имущества;

3.1.9. Разработка и утверждение положений о порядке согласования списания, передачи во владение (пользование) муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями.

3.2. В области экономики.

3.2.1. Разработка перспективных и годовых планов и программ развития подведомственных отраслей.

3.2.2. Организация работы по пересмотру тарифов на работы и услуги отраслевых муниципальных предприятий и учреждений.

3.2.3. Организация работы по проведению экономического анализа производственной и финансово-экономической деятельности отраслевых муниципальных предприятий и учреждений.

3.2.4. Осуществление расчетов планов бюджетного финансирования отраслевых предприятий и учреждений на очередной финансовый год и контроль за их исполнением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 28 июня 2011 г. N 87 в пункт 3.2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.5. Разработка положения о премировании руководителей отраслевых муниципальных предприятий и учреждений.

3.2.6. Составление статистических отчетов.

3.3. В области финансирования.

3.3.1. Осуществление расчетов потребности бюджетных ассигнований на финансовый год по подведомственным отраслям.

3.3.2. Осуществление контроля за направлением и эффективностью расходования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

3.3.3. Организация бухгалтерского учета финансовой деятельности Комитета, обеспечение оформления бухгалтерских документов и отчетности в соответствии с установленными требованиями.

3.3.4. Контроль правильности составления и оформления сметной документации.

3.3.5. Обеспечение ведения учета выполненных работ по подведомственным отраслям, контроль за расходованием бюджетных средств и осуществление учета движения бюджетных средств на счете (счетах) Комитета.

3.3.6. Контроль за движением и списанием муниципального имущества (основных средств) в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях и предоставление ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом.

3.4. В сфере размещения муниципального заказа:

3.4.1. Осуществление функций муниципального заказчика.

3.4.2. Планирование размещения муниципального заказа.

3.4.3. Для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) осуществление мероприятий по обоснованию начальной цены контракта и осуществление расчета начальной цены контракта (при необходимости).

3.4.4.Заключение муниципальных контрактов по итогам осуществления мероприятий по размещению муниципального заказа, а также гражданско-правовых договоров в случаях, предусмотренных законодательством о размещении муниципального заказа.

3.4.5. Направление сведений о заключении, изменении, исполнении, расторжении муниципальных контрактов в орган, уполномоченный на ведение Реестра муниципальных контрактов.

3.5. В области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа:

3.5.1. Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, включая организацию мероприятий по введению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в установленном порядке.

3.5.2. Организация работы по выдаче специальных разрешений на проезд по автомобильным дорогам общего пользования местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных, опасных и (или) крупногабаритных грузов.

3.5.3. Планирование дорожной деятельности, а также разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.5.4. Организация работы по техническому обследованию и паспортизации, а также диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.5.5. Организация осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, включая защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.5.6. Организация информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

3.5.7. Утверждение нормативов финансовых затрат на текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов благоустройства.

3.5.8. Согласование в письменной форме планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, а также заключение договора с владельцем данных коммуникаций при прокладке и переустройстве таких коммуникаций.

3.5.9. Выдача письменного согласия на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги.

3.5.10. Согласование в письменной форме строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге.

3.5.11. Согласование устройства элементов обустройства автомобильных дорог, включая стоянки транспортных средств (парковки, парковочные места).

3.6. В области организации и обеспечения безопасности дорожного движения:

3.6.1. Организация работы городской комиссии по безопасности дорожного движения.

3.6.2. Организация деятельности по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) на территории городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением данных работ и обеспечение их приемки.

3.6.3. Организация деятельности по изготовлению и монтажу на автомобильных дорогах общего пользования местного значения элементов обустройства автомобильных дорог, включая дорожные знаки, ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением данных работ и обеспечение их приемки.

3.6.4. Взаимодействие с ОГИБДД УВД г. Кемерово по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на территории городского округа, в том числе по вопросам осуществления весового и габаритного контроля и организации пунктов весового и габаритного контроля.

3.6.5. Планирование и организация внедрения в городе новых разработок в сфере регулирования и обеспечения безопасности дорожного движения.

3.6.6. Разработка проектов и схем организации дорожного движения, дислокаций дорожных знаков и дорожной разметки, их согласование с ОГИБДД УВД по г. Кемерово (в случаях, предусмотренных законодательством РФ).

3.7. В области благоустройства и озеленения:

3.7.1. Планирование деятельности по благоустройству и озеленению городского округа, а также разработка основных направлений инвестиционной политики в данных сферах деятельности.

3.7.2. Организация деятельности по проектированию, реконструкции, ремонту и текущему содержанию объектов благоустройства и озеленения городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.7.3. Организация деятельности по обустройству пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.7.4. Организация деятельности по освещению улиц городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением данных работ и организация их приемки.

3.7.5. Организация работы по выдаче разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений, расчет восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, контроль за надлежащим выполнением работ по сносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений, а также за поступлением и расходованием бюджетных средств, поступивших в качестве восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.

3.7.6. Организация работы по выдаче разрешений на производство земляных работ, связанных с ремонтом объектов капитального строительства, если при его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, а также осуществление контроля за качеством и сроками выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ.

3.7.7. Согласование и ведение учета выданных согласований на размещение объектов временного характера; актов выбора площадок; проектов производства работ, включая перевод жилого помещения в нежилое и наоборот, а также устройство парковок (парковочных мест), связанных с нарушением существующего благоустройства, а также осуществление контроля за исполнением выданных согласований.

3.7.8. Организация деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории городского округа, а также осуществление контроля за выполнением данных работ и организация их приемки.

3.7.9. Организация контроля за соблюдением муниципальных актов в сфере благоустройства и озеленения.

3.8. В сфере организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, а также осуществления муниципального лесного контроля и надзора:

3.8.1. Организация деятельности по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, а также осуществление контроля за выполнением данных работ и обеспечение их приемки.

3.8.2. Осуществление полномочий, предусмотренных лесным законодательством РФ в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности

3.8.3. Разработка и реализация муниципальных программ по использованию, охране, воспроизводству и рациональному использованию городских лесов.

3.8.4. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора путем осуществления проверок соблюдения лесного законодательства (при условии наличия утвержденного порядка осуществления такого контроля).

3.9. В сфере организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов:

3.9.1. Организация деятельности по сбору и вывозу бытовых и промышленных отходов с территорий общего пользования городского округа (за исключением придомовых территорий и территорий, переданных во владение третьим лицам), а также осуществление контроля за выполнением данных работ и организация их приемки.

3.9.2. Организация деятельности по утилизации, переработке и захоронению бытовых и промышленных отходов, а также осуществление контроля за выполнением данных работ и организация их приемки.

3.9.3. Организация контроля за соблюдением действующих муниципальных актов в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов.

3.9.4. Планирование и развитие существующей системы сбора, вывоза, утилизации, переработки и захоронения бытовых и промышленных отходов, внедрение новых технологий в данной сфере деятельности.

3.10. В области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения:

3.10.1. Организация устройства мест погребения на территории городского округа.

3.10.2. Организация деятельности и контроль за ведением учета захоронений на территории городского округа.

3.10.3. Организация деятельности по текущему содержанию мест погребения, а также осуществление контроля за выполнением данных работ и обеспечение их приемки.

3.10.4. Организация контроля за соблюдением муниципальных актов в сфере погребения и похоронного дела.

3.11. В области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа:

3.11.1. Организация деятельности по оказанию населению услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом по маршрутам регулярных перевозок, проведение конкурсов по отбору организаций, осуществляющих перевозку пассажиров.

3.11.2. Обеспечение соответствия действующим техническим регламентам и иным обязательным документам, состояния объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для организации транспортного обслуживания населения.

3.11.3. Организация деятельности по перевозке детей образовательных учреждений по заявкам муниципальных образовательных учреждений.

3.11.4. Обеспечение контроля за исполнением организациями, осуществляющими перевозку пассажиров городским пассажирским транспортом договорных обязательств.

3.11.5. Разработка программ развития системы транспортного обслуживания населения и внедрение новых технологий в данной сфере деятельности.

3.11.6. Координация деятельности организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров и взаимодействие с ними.

3.11.7. Разработка и реализация мероприятий по развитию городской маршрутной сети городского округа.

3.11.8. Утверждение расписания движения городского пассажирского транспорта; паспортов маршрутов; введение, изменение и закрытие маршрутов движения городского пассажирского транспорта.

3.12. В области создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи и социально значимыми бытовыми услугами:

3.12.1. Организация деятельности по оказанию социально значимых бытовых услуг (услуги бань, душевых) отдельным категориям населения по доступным ценам, не обеспечивающим возмещение фактических затрат на оказываемые услуги.

3.12.2. Разработка мероприятий (их реализация), направленных на создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи.

3.13. В области организации деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере создания и функционирования административных комиссий на территории городского округа:

3.13.1. Координация деятельности работы административных комиссий на территории городского округа.

3.13.2. Организация работы структурных подразделений администрации города по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законом субъекта РФ об административных правонарушениях.

3.13.3. Организация учета информации о деятельности административных комиссий на территории городского округа, формирование отчетов и аналитических материалов о деятельности административных комиссий.

3.14. В области организации взаимодействия с организациями коммунального комплекса.

3.14.1. Обеспечивает разработку проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово, используемых для оказания услуг в целях обеспечения водоотведения и очистки ливневых сточных вод, и осуществления эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории городского округа.

3.14.2. Обеспечивает подготовку технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере очистки ливневых сточных вод, и осуществления эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

3.14.3. Осуществляет проведение проверок соответствия проектов инвестиционных программ, в сфере очистки ливневых сточных вод, и осуществления эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, условиям утвержденных технических заданий, а также проверок обоснованности расчетов необходимых для реализации их финансовых потребностей.

3.14.4. Проводит мониторинг выполнения инвестиционных программ в сфере очистки ливневых сточных вод, и осуществления эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 3 февраля 2012 г. N 9 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.15

3.15. В сфере взаимодействия с подведомственными муниципальными учреждениями:

3.15.1. Выполнения от имени администрации города Кемерово функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений в порядке, определенном настоящим Положением и правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово в части:

- формирование и утверждение муниципального задания подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, контроль за выполнением бюджетным учреждением муниципального задания;

- подготовка письменного представления и проекта распоряжения администрации города Кемерово, определяющего содержание муниципального задания подведомственным муниципальным автономным учреждениям, контроль за выполнением автономным учреждением муниципального задания;

- финансовое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с муниципальным заданием в установленном порядке.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Для реализации возложенных задач и функций Комитет вправе:

4.1.1. Распоряжаться бюджетными ассигнованиями, в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, для решения вопросов городского значения в подведомственных отраслях.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, от структурных подразделений администрации города, органов власти, контролирующих и надзорных органов, юридических лиц всех форм собственности.

4.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением муниципальных актов в подведомственных комитету отраслях.

4.1.4. Запрашивать и получать от юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, выполняющих работы (оказывающие услуги, поставляющие товары) за счет бюджетных средств, информацию и подтверждающие фактические расходы документы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Обеспечить решение задач и исполнение функции, возложенных на Комитет настоящим Положением.

4.2.2. Осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2.3. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан и юридических лиц по вопросам деятельности Комитета.

4.2.4. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города. Начальники управлений Комитета и сотрудники Комитета назначаются и освобождаются от должности Заместителем Главы города по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 28 июня 2011 г. N 87 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Председатель Комитета выполняет следующие функции:

а) руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;

б) заключает от имени администрации города муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры;

в) выдает доверенности;

г) издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Комитета;

д) рассматривает поступившие в Комитет и подготовленные специалистами Комитета проекты правовых и иных актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, визирует указанные проекты, заключения и замечания к ним;

е) обеспечивает решение задач и выполнение функций, возложенных на Комитет настоящим Положением;

ж) выполняет иные функции.

5.3. Председатель Комитета имеет право:

5.3.1. Самостоятельно принимать решения по текущим вопросам деятельности Комитета в пределах предоставленных полномочий.

5.3.2. Без доверенности действовать от имени Комитета, представлять его интересы в государственных и иных органах, в том числе контролирующих, заключать договоры, муниципальные контракты от имени администрации города Кемерово по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.3.3. В рамках возложенных на Комитет задач требовать от работников своевременного и качественного исполнения принятых решений, а также запрашивать оперативную и статистическую информацию по их выполнению.

5.4. Председатель Комитета обязан:

5.4.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Устава города Кемерово, нормативно-правовых актов города Кемерово.

5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

5.5. Председатель Комитета несет ответственность за:

5.5.1. Несоответствие принятых решений требованиям действующего законодательства и нормативно-технических документов.

5.5.2. Нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Комитет задач и функций.

5.5.3. Ненадлежащую организацию работы по обеспечению бесперебойного функционирования подведомственных служб.

5.5.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации города, правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.

5.6. Во время отсутствия Председателя Комитета его обязанности временно исполняет начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства.

5.7. В состав Комитета входят управление дорожного хозяйства и благоустройства; управление транспорта, связи и организации дорожного движения; финансово-экономический отдел; юридический отдел: