Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума

Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Субъекты инициативы проведения референдума, указанные в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона, образуют инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек.

2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Кемеровской области, которая действует в качестве комиссии референдума (далее - комиссия референдума Кемеровской области), с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адрес мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, комиссия референдума Кемеровской области может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Комиссия референдума Кемеровской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Устава Кемеровской области, настоящего Закона - о направлении их в Совет народных депутатов Кемеровской области;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Кемеровской области, требованиям статьи 5 настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет народных депутатов в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

8. Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

9. В случае признания Советом народных депутатов Кемеровской области вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, избирательная комиссия Кемеровской области регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в 15-дневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Совет народных депутатов ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Кемеровской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Совету народных депутатов Кемеровской области создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи, приостанавливается.

11. В случае признания Советом народных депутатов вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия референдума Кемеровской области отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

12. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение комиссии референдума Кемеровской области, в котором указываются основания отказа.

13. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается комиссией референдума Кемеровской области, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

15. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой в количестве 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на первое января или первое июля соответствующего года.

16. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум законопроекта, проекта нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию. Подписи могут собираться на всей территории Кемеровской области.

17. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные:

наименование города, района Кемеровской области, где проводится сбор подписей;

дату выдачи инициативной группе по проведению областного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на областной референдум;

фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу его проведения, его подпись и дату ее внесения. Указанные данные, кроме подписи гражданина в поддержку референдума, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Подпись и дата ее внесения вносятся гражданином собственноручно. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

18. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа может заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей. Оплата данной работы и других организационно-технических мер по сбору подписей осуществляется только через фонд для участия в референдуме, созданный данной инициативной группой.

19. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме, на всей территории Кемеровской области. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждения в процессе сбора подписей и вознаграждения участников референдума за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией Кемеровской области либо судом собранных подписей недействительными.

20. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней.

21. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются в комиссию референдума Кемеровской области.

22. Комиссия референдума Кемеровской области в течение 10 дней проверяет соблюдение требований федерального законодательства и настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей и принимает по результатам проверки решения. В случае обнаружения нарушения указанных требований комиссия референдума Кемеровской области выносит решение об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Данное решение может быть обжаловано в областной суд. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума.

23. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федерального законодательства и настоящего Закона комиссия референдума Кемеровской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 21 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего решения в Совет народных депутатов Кемеровской области. Копия решения направляется также инициативной группе.

24. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума Кемеровской области данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.