Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27 июня 1997 г. "О положении "Об управлении муниципальным жилищным фондом и учете жилищного фонда в г. Кемерово"

На основании Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в г. Кемерово", утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.02.97 г., Кемеровский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение "Об управлении муниципальным жилищным фондом и учете жилищного фонда в г. Кемерово", согласно приложению .

2. Данное решение вступает в силу с момента подписания.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по экономической деятельности, развитию промышленности и городского хозяйства Кемеровского городского Совета народных депутатов (Артемов В.С.).

Глава города

В.В.Михайлов

Приложение

к Решению Кемеровского городского

Совета народных депутатов

(двадцать второе заседание)

от 27 июня 1997 г.

Положение
об управлении муниципальным жилищным
фондом и учете жилищного фонда в г. Кемерово

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики", Уставом г.Кемерово, Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в г. Кемерово" и устанавливает единый порядок учета, управления муниципальным жилищным фондом в г. Кемерово, а также меры по соблюдению прав пользователей жилых помещений.

1.2. Муниципальным жилищным фондом является совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, специальные дома для одиноких и престарелых, дома-интернаты для инвалидов, дома ночного и временного пребывания, дома маневренного фонда и др.), квартиры, служебные жилые помещения, комнаты гостиничного и семейного типа и иные помещения, пригодные для проживания и находящиеся в муниципальной собственности.

1.3. Муниципальный жилищный фонд включает фонд, находящийся в собственности города, в т.ч. в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

1.4. Муниципальный жилищный фонд может быть передан:

- юридическим лицам - в аренду, собственность;

- физическим лицам - на условиях найма, купли-продажи, в порядке приватизации и на других основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

1.5. Правами пользования жилыми домами (жилыми помещениями), находящимися в муниципальной собственности, могут быть наделены другие лица, которые осуществляют эти права в пределах, установленных законом или собственником имущества.

1.6. Государственная регистрация права собственности на жилые дома (жилые помещения) и сделок с ними осуществляется в соответствии со ст.131 Гражданского Кодекса РФ.

2. Управление муниципальным жилищным фондом

2.1. Организацию управления муниципальным жилищным фондом осуществляет Глава города.

Органом, уполномоченным осуществлять непосредственное управление муниципальным жилищным фондом, является Главное управление городского развития, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Управление специализированными домами (домами-интернатами для инвалидов, домами ночного и временного пребывания, детскими домами и др.) возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации города.

Управление общежитиями (койко - место) возлагается на муниципальное предприятие "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное объединение" (ПЖРЭО) либо на отраслевые управления администрации города.

Органом, уполномоченным обеспечивать сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города и другие уполномоченные органы.

В некоторых случаях Глава города может передавать полномочия по управлению муниципальным жилищным фондом иным органам.

2.2. Главное управление городского развития по согласованию с отраслевыми и территориальными управлениями осуществляет плановое распределение жилых помещений (с учетом реализации намеченных социальных программ, размера планируемых бюджетных ассигнований на строительство жилищного фонда, ввода нового и заселения освобождающегося жилья, а также с учетом доли муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам аренды и для продажи, определенной в порядке, предусмотренном действующим законодательством) и направляет его на:

- продажу физическим лицам;

- сдачу в наем в целях улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан, предусмотренным действующим законодательством;

- сдачу в аренду юридическим лицам;

- передачу в собственность юридическим лицам;

- передачу физическим и юридическим лицам на иных условиях, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. К компетенции Главного управления городского развития относится:

- предоставление гражданам жилых помещений по договору найма;

- обмен жилой площади и бронирование;

- сдача жилья в аренду юридическим лицам;

- продажа, безвозмездная передача (приватизация) жилья в соответствии с действующим законодательством;

- заключение в интересах города иных сделок гражданско-правового характера, не противоречащих законодательству, по отчуждению и приобретению жилых помещений.

2.4. Жилые дома (жилые помещения) предоставляются юридическим лицам в аренду по их заявлению, поданному в администрацию города.

Право аренды жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, оформляется договором аренды между Главным управлением городского развития, с одной стороны, и арендаторами, с другой стороны.

Договор аренды заключается на основании распоряжения Главы города и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Не подлежат передаче в аренду заселенные дома без согласия всех проживающих в них совершеннолетних граждан, а также специализированные дома и жилые помещения в них.

2.5. Приватизация жилых помещений осуществляется в соответствии с Законом РФ "О приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в РФ".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

С целью осуществления управления полностью или частично приватизированными домами, а также организации по их содержанию и ремонту, могут создаваться товарищества собственников недвижимости в жилищной сфере.

2.6. Распределение жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений, осуществляется этими предприятиями (учреждениями) - фондодержателями.

Глава города может передавать полномочия по распоряжению жилыми домами (жилыми помещениями), находящимися в муниципальной собственности, муниципальным предприятиям, учреждениям, отраслевым и территориальным управлениям.

2.7. Управление жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает:

- реализацию муниципальной жилищной политики в сфере содержания и эксплуатации жилищного фонда;

- контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

- подготовку документации по приему в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда;

- разработку и развитие альтернативных форм содержания и эксплуатации жилищного фонда;

- контроль за использованием жилых помещений только по прямому назначению.

2.8. Любые сделки, направленные на возникновение, прекращение либо изменение права собственности и иных вещных прав на жилой дом (жилое помещение), подлежат обязательной регистрации в порядке, предусмотренном ст.131 Гражданского Кодекса РФ.

2.9. Сделки, совершенные с жилыми домами (жилыми помещениями) с нарушением действующего законодательства признаются недействительными в установленном законом порядке и регистрации не подлежат.

3. Порядок учета жилищного фонда г. Кемерово

3.1. Государственный учет жилищного фонда, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" (БТИ). БТИ учитывает жилые дома и жилые помещения, находящиеся на территории г. Кемерово, независимо от принадлежности, на основе регистрации и технической инвентаризации.

3.2. Комитет по управлению имуществом г. Кемерово в соответствии с Положением "О реестре предприятий и имущества муниципальной собственности г. Кемерово", утвержденным решением городского Совета народных депутатов от 31.05.96 г., ведет реестр муниципального жилищного фонда.

3.3. Главное управление городского развития осуществляет учет жилых домов и жилых помещений, находящихся на территории г. Кемерово, относящихся к муниципальному, государственному, общественному жилищному фонду с целью систематизации информации, используемой для обеспечения деятельности администрации города в области муниципальной жилищной политики.

3.4. Главное управление городского развития ведет справочник жилых домов и жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (справочник муниципального жилищного фонда), используя информационную систему учета жилищного фонда г. Кемерово.

Информационная система учета жилищного фонда г. Кемерово содержит сведения обо всех жилых помещениях, относящихся к жилищным фондам, указанным в п.3.1. настоящего Положения, включая жилые дома, специализированные дома, отдельные квартиры, коммунальные квартиры, комнаты гостиничного и семейного типа, служебные жилые помещения с учетом степени благоустроенности жилья, процента износа, площади, номенклатуры, этажности и стоимости жилых помещений.

3.5. На основании гражданско-правовых сделок по приобретению и отчуждению жилых домов (жилых помещений), совершенных администрацией города с юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в соответствии со ст. 131 Гражданского Кодекса РФ, Главное управление городского развития вносит изменения в справочник муниципального жилищного фонда, а также дополняет информационную систему учета жилищного фонда г. Кемерово сведениями о возникновении, изменении и прекращении права собственности и других вещных прав на жилье.

3.6. Включаются в справочник муниципального жилищного фонда:

- вновь построенные и сданные в эксплуатацию жилые дома (жилые помещения в этих домах), заказчиком которых являлась администрация города либо муниципальные предприятия (учреждения), а также если администрация города либо муниципальные предприятия (учреждения) являлись дольщиками по договору на долевое участие в строительстве;

- жилые дома (жилые помещения), переданные в муниципальную собственность по договорам купли-продажи, купли-продажи на условиях пожизненного проживания и содержания, мены и иным гражданско-правовым сделкам, не противоречащим действующему законодательству;

- жилые дома (жилые помещения), переданные в муниципальную собственность по решению суда;

- жилые дома (жилые помещения), переданные в фонд администрации города государственными или муниципальными предприятиями при переходе этих предприятий в иную форму собственности, при их ликвидации и в иных случаях, предусмотренных законодательством;

- жилые дома (жилые помещения), перешедшие по праву наследования к государству и переданные в муниципальную собственность;

- жилые дома (жилые помещения), признанные в установленном порядке бесхозяйными и переданные в муниципальную собственность;

- жилые дома (жилые помещения), находящиеся в муниципальной собственности, изменившие свой статус в связи с переводом из нежилого фонда в жилой.

3.7. Исключаются из справочника муниципального жилищного фонда:

- жилые помещения, переданные в собственность граждан в процессе приватизации в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ";

- жилые дома (жилые помещения), перешедшие из муниципальной собственности в собственность юридических и физических лиц по договорам купли - продажи, мены и другим гражданско-правовым сделкам, не противоречащим действующему законодательству;

- жилые дома (жилые помещения), перешедшие из муниципальной собственности в собственность юридических и физических лиц по решению суда;

- жилые дома (жилые помещения), находящиеся в муниципальной собственности, изменившие свой статус в связи с переводом из жилого фонда в нежилой;

- жилые дома, места общего пользования в этих домах, перешедшие в коллективную собственность при образовании товариществ собственников жилья.

3.8. С целью учета вновь строящихся жилых домов заказчик (собственник) жилого дома, до утверждения акта государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого дома, обязан предоставить в Главное управление городского развития финансовую справку и соответствующий этой справке реестр открепления жилищного фонда.

На основании реестра открепления, жилые дома (жилые помещения), относящиеся к муниципальной собственности, включаются в справочник муниципального жилищного фонда.

3.9. При совершении сделок по отчуждению муниципальных жилых домов (жилых помещений) и приобретению жилья в муниципальную собственность изменения в справочник муниципального жилищного фонда вносятся на основании соответствующих договоров, заключенных и оформленных в установленном законом порядке.

3.10. При признании в судебном порядке недействительными сделок по отчуждению муниципальных жилых домов (жилых помещений) и приобретению жилья в муниципальную собственность изменения в справочник муниципального жилищного фонда вносятся на основании решения суда.

3.11. Бесхозяйные жилые дома (жилые помещения) признаются муниципальной собственностью и включаются в справочник муниципального жилищного фонда на основании решения суда.

3.12. Жилые дома (жилые помещения), перешедшие к государству по праву наследования, включаются в справочник муниципального жилищного фонда на основании акта передачи в муниципальную собственность недвижимого имущества, перешедшего по праву наследования к государству.

3.13. При переходе государственных или муниципальных предприятий, в иную форму собственности либо при их ликвидации и передаче ими жилищного фонда в муниципальную собственность, изменения в справочник муниципального жилищного фонда вносятся на основании распоряжения Главы города.

Информацию о переданном в муниципальную собственность ведомственном фонде Главному управлению городского развития ежемесячно представляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

3.14. При переводе жилых помещений в нежилые, изменения в справочник муниципального жилищного фонда вносятся на основании соответствующего распоряжения Главы города.

Ответственный секретарь

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

В.И.Налетов