Приложение N 1. Положение о комитете по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Приложение N 1

к постановлению

Совета народных депутатов

Кемеровской области

от 28 декабря 2001 г. N 1325

Положение
о комитете по вопросам государственного
устройства, местного самоуправления и
правоохранительной деятельности

1. Общие положения

1.1. Комитет по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области (далее - комитет) является постоянно действующим органом Совета народных депутатов Кемеровской области и образуется на срок полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области из числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.

1.2. Комитет подотчетен Совету народных депутатов Кемеровской области.

1.3. Правовую основу деятельности комитета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Кемеровской области, нормативные правовые акты Кемеровской области, Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области, Положение о комитетах (комиссиях) Совета народных депутатов Кемеровской области и настоящее Положение.

1.4. Комитет образован в целях совершенствования законодательства Кемеровской области по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими комитетами и иными структурными подразделениями Совета народных депутатов Кемеровской области, органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления Кемеровской области, юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами.

1.6. Деятельность комитета основывается на принципах законности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

1.7. Комитет может быть переформирован, упразднен и переименован Советом народных депутатов Кемеровской области в соответствии со статьей 5 Положения о комитетах (комиссиях) Совета народных депутатов Кемеровской области.

1.8. Настоящее Положение определяет вопросы ведения, формы деятельности, организационную структуру, порядок работы комитета, права и обязанности его членов.

2. Функции и права комитета

2.1. Депутаты - члены комитета:

разрабатывают и вносят в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области нормативные и правовые акты и иные документы по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности;

осуществляют подготовку заключений по законопроектам, внесенным субъектами права законодательной инициативы на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области, а также по проектам законов, направляемых в Совет народных депутатов Кемеровской области Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и представительными органами субъектов Российской Федерации;

ведут работу по подготовке материалов и нормативных правовых актов по согласованию кандидатур на должности судей федеральных судов общей юрисдикции Кемеровской области, Арбитражного суда Кемеровской области, по назначению мировых судей в Кемеровской области и утверждению народных заседателей федеральных судов общей юрисдикции Кемеровской области;

осуществляют контроль за исполнением законов Российской Федерации и законов Кемеровской области на территории Кемеровской области по профилю деятельности комитета;

участвуют в разработке предложений по внесению изменений в действующее областное и федеральное законодательство;

взаимодействуют с органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления Кемеровской области, правоохранительными и военными органами по реализации нормативных правовых актов, направленных на организацию и повышение эффективности их деятельности;

рассматривают заявления и предложения граждан, в необходимых случаях направляют заявления и предложения граждан для рассмотрения по подведомственности;

взаимодействуют по вопросам своей деятельности с федеральными органами государственной власти, депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;

выполняют поручения Совета народных депутатов Кемеровской области в соответствии с профилем деятельности комитета.

Комитет имеет право:

2.2. Запрашивать информацию, необходимую для реализации его полномочий, у органов государственной власти, органов местного самоуправления Кемеровской области, юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, местного самоуправления Кемеровской области, должностных лиц предприятий и учреждений любых форм собственности, расположенных на территории Кемеровской области, представителей политических партий, общественных организаций и движений, средств массовой информации.

2.4. По результатам проверок заявлений и жалоб граждан представлять в соответствующие органы предложения о привлечении к ответственности лиц, по вине которых не выполняются решения органов государственной власти Кемеровской области, ставить вопрос об отстранении от работы должностных лиц, привлечении их к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

2.5. Вносить в соответствующие органы представительной и исполнительной власти предложения об отмене нормативных правовых актов органов государственной власти Кемеровской области, местного самоуправления Кемеровской области, нарушающих законные права и интересы граждан на территории Кемеровской области.

3. Порядок работы комитета

3.1. Комитет осуществляет свою работу в соответствии с перспективными (на год) и текущими (на месяц) планами.

Проекты планов работы комитета формируются председателем комитета на основе предложений депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, Администрации Кемеровской области, субъектов права законодательной инициативы и утверждаются председателем комитета не позднее трех дней до начала планируемого периода.

3.2. Заседания комитета проводятся, по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания рабочих групп и согласительных комиссий, общественные слушания проводятся комитетом в соответствии с планом подготовки проекта нормативного правового акта, разрабатываемого комитетом.

3.3. Проект повестки дня заседания комитета, порядок работы рабочей группы, согласительной комиссии и общественных слушаний определяются председателем комитета на основе плана работы комитета, установленных сроков рассмотрения вопросов, поступивших предложений депутатов Совета народных депутатов, Администрации Кемеровской области, других субъектов права законодательной инициативы.

3.4. В случае невозможности прибыть на заседание член комитета заблаговременно сообщает об этом председателю комитета.

3.5. На заседание комитета могут быть приглашены авторы рассматриваемых проектов нормативных правовых актов, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученые, специалисты, эксперты.

3.6. При обсуждении кандидатур лиц, назначение которых на должность подлежит согласованию с Советом народных депутатов Кемеровской области или они назначаются (утверждаются) на должности Советом народных депутатов Кемеровской области, на заседаниях комитета могут присутствовать кандидаты на должности, а также руководители соответствующих органов государственной власти.

3.7. Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области, не входящие в состав комитета, вправе принимать участие в его работе с правом совещательного голоса.

3.8. Заседания комитета являются открытыми. По решению комитета могут проводиться закрытые совещания.

3.9. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.

3.10. Порядок обсуждения вопросов на заседании комитета определяется председателем комитета или депутатом его замещающим.

3.11. Решения комитета носят рекомендательный характер.

3.12. Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета. При равенстве голосов "за" и "против" голос председателя является определяющим.

В случае невозможности присутствия на заседании член комитета может до начала заседания в письме на имя председателя комитета высказать свое мнение по вопросам, вынесенным на обсуждение комитета. В этом случае он считается присутствующим на заседании при обсуждении данных вопросов и его мнение оглашается председательствующим на заседании и учитывается при принятии комитетом решения.

3.13. О дне, времени, месте проведения заседания комитета, рабочей группы, согласительной комиссии, общественных слушаний члены комитета и приглашенные извещаются не позднее чем за пять суток.

3.14. Проекты решений комитета и другие материалы готовят консультанты комитета в соответствии с поручением председателя комитета. Все материалы должны быть отпечатаны, размножены и розданы членам комитета не позднее чем за трое суток до проведения заседания.

3.15. Протокол заседания комитета, рабочей группы, согласительной комиссии оформляется консультантом комитета, протокол общественных слушаний оформляется работником аппарата в соответствии с планом проведения общественных слушаний в недельный срок, подписывается председателем комитета или его заместителем и хранится в делах комитета в соответствии с номенклатурой дел комитета.

3.16. На бланках комитета оформляются протоколы, заключения, обращения, запросы комитета, подписываемые председателем или заместителем председателя комитета.

4. Полномочия председателя, заместителя председателя комитета

4.1. Председатель комитета:

организует деятельность комитета в соответствии с утвержденными планами работ;

созывает заседания комитета, рабочих групп, согласительных комиссий, организует проведение общественных слушаний комитета, обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комитета, рабочих групп и согласительных комиссий, общественным слушаниям, председательствует на заседаниях комитета, рабочих групп, комиссий и общественных слушаниях;

представляет законопроекты и иные нормативные правовые акты, разработанные комитетом, Совету народных депутатов Кемеровской области;

выступает на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области с докладом или содокладом;

информирует Совет народных депутатов Кемеровской области о работе комитета;

дает поручения членам комитета;

формирует рабочие группы для подготовки рассматриваемых комитетом вопросов;

вносит председателю Совета народных депутатов Кемеровской области предложения для подготовки соответствующего распоряжения о проведении общественных слушаний, по составу рабочих групп и согласительных комиссий;

представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

организует и контролирует работу по исполнению решений комитета и документов, поступающих на исполнение в комитет;

приглашает для участия в заседаниях комитета, рабочих групп, согласительных комиссий, на общественные слушания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученых, специалистов, экспертов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кемеровской области, Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области и настоящим Положением.

4.2. Заместитель председателя комитета:

права и обязанности заместителя председателя комитета определяются решением комитета;

в случаях отсутствия председателя комитета или невозможности выполнения председателем комитета своих обязанностей выполняет его функции.

5. Заключительные положения

5.1. В комитете ведется делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой дел комитета.

5.2. Делопроизводство в комитете ведет консультант комитета по поручению председателя комитета.

Настоящее Положение вводится в действие со дня его утверждения Советом народных депутатов Кемеровской области.