Постановление администрации г. Кемерово от 21 августа 1997 г. N 188 "Об утверждении Положения о главном управлении городского развития и передаче объектов незавершенного строительства" (с изменениями и дополнениями)(утратило силу)

Постановление администрации г. Кемерово от 21 августа 1997 г. N 188
"Об утверждении Положения о главном управлении городского развития
и передаче объектов незавершенного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 1997 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г. Кемерово от 16 февраля 2001 г. N 18 настоящее постановление признано утратившим силу

1. Утвердить Положение о главном управлении городского развития (Приложение N 1).

2. Утвердить штатное расписание и лимит сумм должностных окладов главного управления городского развития (Приложение N 2).

3. Пункт 2 Постановления N 21 от 22.01.97 г. в части утверждения лимита сумм должностных окладов главного управления городского развития считать утратившим силу.

4. Распоряжение N 625 от 15.04.92 г. об утверждении Положения об объединении городского развития считать утратившим силу.

5. Начальнику главного управления городского развития (Ефимкин В.А.):

5.1. Заключить договор с МП "ГорУКС" (Лаухин Ю.А.) о передаче в срок до 01 июля 1997 г. на отдельный (незавершенный баланс) главного управления городского развития объекты незавершенного строительства, находящиеся на балансе МП "ГорУКС" и финансируемые администрацией города, с переходом долга по кредиторской задолженности.

5.2. Создать комиссию для передачи объектов незавершенного строительства.

5.3. В течение месяца с даты подписания комиссией акта приема - передачи незавершенного строительства, предусмотреть в Уставе МП "ГорУКС" основной вид деятельности - осуществление комплектации оборудованием и материалами строящихся объектов муниципального заказа, а также иных объектов по заказам сторонних предприятий и организаций.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника главного управления городского развития Ефимкина В.А.

Глава города

В.В.Михайлов

Приложение N 1

к постановлению администрации

города Кемерово

от 21 августа 1997 г. N 188

Положение
о главном управлении городского развития
администрации г. Кемерово

1. Общие положения                               

2. Основные задачи и функции                     

3. Организация работы                            

4. Финансовая деятельность Главного управления   

5. Заключительные положения                      

1. Общие положения

1.1. Главное управление городского развития администрации города Кемерово (далее по тексту "Главное управление") является отраслевым структурным подразделением Администрации г. Кемерово (далее "Администрация") и создано в целях эффективного управления отраслью городского развития, которая включает в себя градостроительство, архитектуру, землепользование и жилищную сферу, координации деятельности управлений, комитетов и отделов, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, входящих в состав отрасли, укрепления взаимовыгодного сотрудничества между Администрацией и коммерческими и некоммерческими организациями иных форм собственности.

1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области, нормативно-правовыми актами Кемеровского городского Совета народных депутатов, актами Главы города и настоящим Положением.

1.3. Для обеспечения Главным управлением функций, предусмотренных настоящим Положением, Глава города делегирует Главному управлению свои полномочия в части управления отраслью городского развития в соответствии с действующим законодательством РФ, Кемеровской области и г. Кемерово.

1.4. В структуру Главного управления входят управления, комитеты и отделы, согласно Приложению к настоящему Положению.

1.5. Главное управление через свои подразделения осуществляет исполнительно - распорядительные функции по рассмотрению и разрешению вопросов в области градостроительства, архитектуры, землепользования и жилищной сфере.

1.6. Штатная численность Главного управления определяется начальником в пределах фонда оплаты труда и утверждается Главой города.

1.7. Главное управление в своей деятельности подчиняется непосредственно Главе муниципального образования - Главе города.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Главного управления являются:

- обеспечение комплексной застройки жилых микрорайонов с достаточным количеством объектов здравоохранения, народного образования, культуры и других объектов, предусмотренных градостроительными нормами с учетом экологического состояния окружающей среды, требований современной архитектуры, рационального землепользования и землеустройства;

- осуществление строительства объектов инженерной инфраструктуры общегородского значения, выполнение работ по вертикальной планировке территории микрорайона за счет целевых статей расхода бюджета;

- формирование и развитие инженерных и транспортных сетей, инженерная подготовка;

- топография и ведение опорного плана города, защита территорий от опасных процессов, геологические изыскания;

- координация, надзор и контроль всех видов инженерных изысканий на территории города, создание и ведение геофонда и банка данных инженерных изысканий;

- координация действий участников строительного комплекса города;

- обеспечение с другими участниками инвестиционного процесса строительства и ввода в действие объектов жилья и культурно - бытового назначения, сокращение продолжительности инвестиционного процесса, повышение эффективности капитальных вложений, планомерная реализация генерального плана социального развития города, осуществление комплексной застройки жилых микрорайонов при обеспечении высокого технического уровня и качества строительства;

- ведение сводного годового плана на основе перспективного плана, разрабатываемого планово-экономическим управлением Администрации, по городскому заказу и другим инвесторам, определение источников и обеспечение своевременного открытия и непрерывного финансирования работ по городскому заказу, ведение финансового, оперативного и статистического учета, осуществление координации и контроля за своевременным исполнением работ всеми участниками строительного процесса;

- осуществление архитектурно-строительного контроля за качеством применяемых материалов, конструкций и законченных строительством объектов, возводимых на территории города;

- осуществление в соответствии с законодательством управления и контроля в области рационального использования земельных ресурсов;

- осуществление контроля за соблюдением жилищного законодательства РФ территориальными управлениями районов, поселков, предприятиями, учреждениями на территории города;

- ведение учета и регистрация граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- контроль за оформлением заявлений граждан на приватизацию жилых помещений;

- заключение договоров на передачу квартир в собственности, гражданам при приватизации жилых помещений, долевом участии в строительстве жилья;

- осуществление организации управления муниципальным жилищным фондом от имени Главы города;

- ведение учета и проведение инвентаризации государственного, муниципального, и общественного жилищного фонда на территории г. Кемерово.

2.2. Главное управление, в соответствии с возложенными задачами, осуществляет следующие функции:

в области градостроительства, и архитектуры

- выполняет функции генерального заказчика на проектирование и застройку новых селитебных территорий и на свободных территориях в ранее застроенных микрорайонах;

- распоряжается объектами незавершенного строительства муниципального и не муниципального заказа, находящимися на балансе Главного управления;

- получает от эксплуатационных служб города технические условия на инженерное обеспечение, предусмотренные к строительству объектов в новых и ранее застроенных микрорайонах (кварталах);

- разрабатывает проектно-сметную документацию на новое строительство с выделением необходимых объемов работ и затрат по увеличению мощности общегородских магистральных инженерных сетей и объектов, в связи с новым строительством, осуществляет экспертизу проектов и смет;

- выполняет функции технического надзора;

- выдает застройщикам технические условия на строительство отдельных объектов в соответствии с разработанными генпланами застройки микрорайонов;

- определяет и согласовывает с подрядными организациями годовой и перспективные объемы строительно-монтажных работ, договорные цены, оформляет договоры подряда, договоры на пуско-наладочные и монтажные работы;

- осуществляет проверку финансовой деятельности организаций занятых в сфере градостроительства, не зависимо от их форм собственности в правильности расходования бюджетных средств;

- взаимодействует с территориальными управлениями администрации города при решении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления; - разрабатывает и утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет городского бюджета, контролирует их соблюдение;

- осуществляет контроль за соблюдением градостроительного законодательства;

- осуществляет правовое регулирование в городе и пригородной зоне в области архитектуры и градостроительства, формирование расселения, размещение производительных сил, рациональную планировку, застройку и благоустройство, развитие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры;

- определяет градостроительные условия и ограничения при проведении геодезических, картографических работ и инженерных изысканий для проектирования и строительства;

- организует разработку нормативных правовых актов по планированию города и Правил застройки города;

- разрабатывает и осуществляет градостроительную документацию, определяет стратегию развития города, функциональное зонирование и ценность территорий, а также проекты городской черты и пригородной зоны;

- осуществляет ведение городского кадастра, банка данных по градостроительной документации, инженерным изысканиям, регистрационного плана расположения сетей инженерных коммуникаций и атласа геологических выработок;

- осуществляет контроль через эксплуатирующие и проектные организации за своевременным обновлением схем инженерного обеспечения города, развития магистральных коммуникаций, дорог согласно Генплана, схем, ПДП, ТЭО на перспективу;

- выдает разрешения на проектирование, строительство (снос), реконструкцию, расширение зданий и сооружений, ведет контроль за соблюдением проектной документации, применяют нормы административного воздействия, приостанавливают строительство осуществляемое с нарушением утвержденных проектов и правил застройки города;

- принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения и других объектов, расположенных на территории города;

- выдача разрешений на производство изыскательских работ, учет, контроль и техническая приемка топографо-геодезических и инженерно-геологических работ;

- организация и контроль работ по составлению дежурных планов застройки и регистрационных планов подземных коммуникаций;

- накопление, учет и хранение в установленном порядке материалов топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий;

- организация работ по учету, наблюдению за сохранностью ремонту и восстановлению геодезических знаков на территории города;

в области использования земель

- планирует использование земельных участков на территории города, устанавливает ограничения на использование земельных участков в соответствии с функциональным зонированием территории города;

- осуществляет мероприятия по предоставлению в установленном порядке земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаче в собственность, сдаче в аренду гражданам и юридическим лицам в целях промышленного освоения, индивидуального жилищного, гаражного, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, крестьянского (фермерского) хозяйства;

- осуществляет мероприятия по изъятию земельных участков;

- организует разработку документов определяющих размеры ставок арендной платы за землю;

- планирует и осуществляет мероприятия по землеустройству, межеванию и инвентаризации земель;

- осуществляет контроль за использованием и охраной земель в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет мероприятия по созданию и ведению государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

- осуществляет мероприятия по экономической оценке земель в целях дифференцирования ставок земельного налога;

- организует разработку нормативных актов регулирующих земельно-правовые отношения.

в жилищной сфере

- заключает договоры на долевое участие в строительстве жилья и распределяет жилую площадь в соответствии с внесенной долей;

- ведет учет муниципального, государственного, общественного жилищного фонда нового строящегося и освободившегося жилья, вносит предложения по его распределению;

- ведет учет аварийного и ветхого жилья и граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- заключает договоры на продажу и аренду муниципального жилого фонда и передачу квартир в собственность граждан при приватизации;

- заключает договоры купли-продажи квартир с гражданами и юридическими лицами, договоры пожизненного содержания, найма и краткосрочного найма жилых помещений муниципального фонда;

- оформляет документы на предоставление субсидий и выделение кредитов;

- выдает единые ордера администрации г. Кемерово на заселение жилых помещений, в том числе служебных;

- производит оценку стоимости квартир;

- осуществляет контроль исполнения решений городского Совета народных депутатов, администрации города и области в вопросах учета, распределения и приватизации жилья;

- оказывает помощь гражданам и организациям при решении вопросов, входящих в компетенцию Главного управления в части распоряжения муниципальным жилищным фондом.

3. Организация работы

3.1. Главное управление, как отраслевая структурная единица Администрации города, осуществляет свои полномочия от имени Администрации города в пределах полномочий, установленных Положением об Администрации города для отраслевой структурной единицы и делегированных Главой города.

3.2. Главное управление имеет печать, расчетные и текущие счета, ведет отдельный (незавершенный) баланс с предоставлением в сводный баланс администрации города в установленные графиком сроки необходимые данные статей баланса.

3.3. Главное управление возглавляет начальник - заместитель Главы города по городскому развитию, являющийся должностным лицом Администрации города, назначаемый и освобождаемый от должности непосредственно Главой города.

3.4. Начальник Главного управления осуществляет общее руководство деятельностью Главного управления.

Начальник Главного управления в своей деятельности подотчетен и подконтролен непосредственно Главе города.

3.5. Начальник Главного управления, в пределах прав, делегированных Главой города:

- руководит деятельностью управлений, комитетов и отделов, входящих в состав Главного управления, утверждает их Положения;

- координирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений в области градостроительства, архитектуры, землепользования и жилищной сферы в соответствии с делегированными ему правами Главой города, утверждает их уставы;

- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в отрасли городского развития, заключает с ними контракты (трудовые договоры) в установленном порядке;

- заключает с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями договоры финансово-хозяйственной деятельности:

- выносит на утверждение Главе города структуру и штатное расписание Главного управления;

- осуществляет в установленном порядке распоряжение средствами и имуществом Главного управления;

- в пределах предоставленных прав Главой города, открывает в банках расчетные, текущие счета;

- заключает от имени Администрации города договоры гражданско-правового характера;

- издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Главного управления и подведомственных предприятий и учреждений, и приказы - акты, регулирующие трудовые правоотношения;

- по согласованию с Главой города назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей управлении и отделов, входящих в состав Главного управления;

- назначает и освобождает от должности работников, занимающих старшие и младшие муниципальные должности в Главном управлении, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- ведет прием граждан города, рассматривает их заявления, жалобы и предложения.

3.6. Работники, зачисленные в штат Главного управления администрации города как на полную ставку заработной платы, так и на часть ставки, являются муниципальными служащими администрации города.

3.7. Понятие муниципального служащего, его права и обязанности, а также порядок прохождения муниципальной службы и другие условия ее организации в администрации города устанавливаются положением о муниципальной службе в г. Кемерово, утвержденным Кемеровским городским Советом народных депутатов.

3.8. На муниципальных служащих (работников) Главного управления распространяется законодательство о труде Российской Федерации.

4. Финансовая деятельность Главного управления

4.1. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств городского бюджета и иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение о Главном управлении городского развития администрации города утверждается Главой города и вступает в силу с момента подписания постановления администрации города о его принятии.

5.2. В Положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства, Устава города Кемерово и Положения об администрации г. Кемерово.

Управляющий делами

Г.Г.Перекрестов

Приложение N 2

к постановлению администрации

города Кемерово

от 21 августа 1997 г. N 188

Штатное расписание
главного управления городского развития

   /----------------------------------------------------------------\

   | N |Наименование должности   |Коэфф.|Должностной  |Кол.|  Сумма |

   |   |                         |тариф.|оклад        |ед. | окладов|

   |   |                         |      |(тыс. руб.)  |    |        |

   |---+-------------------------+------+-------------+----+--------|

   | 1.|Зам. Главы города -      | 18   |    1080     |  1 |   1080 |

   |   |начальник главного       |      |             |    |        |

   |   |управления               |      |             |    |        |

   | 2.|Заместитель начальника   | 13   |     780     |  1 |    780 |

   | 2.|Заместитель начальника   | 13   |     780     |  1 |    780 |

   |   |(главный инженер)        |      |             |    |        |

   | 3.|Помощник начальника      | 10   |     600     |  1 |    600 |

   | 4.|Юрист - главный          |      |             |    |        |

   |   |специалист               | 10   |     600     |  1 |    600 |

   | 5.|Специалист 2 категории   |  6   |     360     |  1 |    360 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |                 Планово-инвестиционный отдел                   |

   |----------------------------------------------------------------|

   | 1.|Заведующий отделом       | 12   |    720      |  1 |    720 |

   | 2.|Главный специалист       | 10   |    600      |  1 |    600 |

   | 3.|Специалист 1 категории   |  6   |    360      |  1 |    360 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |                     Отдел учета и отчетности                   |

   |----------------------------------------------------------------|

   | 1.|Заведующий отделом -     | 12   |    720      |  1 |    720 |

   |   |главный бухгалтер        |      |             |    |        |

   | 2.|Главный специалист       | 10   |    600      |  1 |    600 |

   | 3.|Специалист 1 категории   |  7   |    420      |  1 |    420 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |                   Сметно-договорной отдел                      |

   |----------------------------------------------------------------|

   | 1.|Заведующий отделом       | 12   |    720      |  1 |    720 |

   | 2.|Главный специалист       | 10   |    600      |  1 |    600 |

   | 3.|Ведущий специалист       |  8   |    480      |  1 |    480 |

   | 4.|Специалист 1 категории   |  7   |    420      |  1 |    420 |

   | 5.|Специалист 2 категории   |  6   |    360      |  1 |    360 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |              Производственно-технический отдел                 |

   |----------------------------------------------------------------|

   | 1.|Заведующий отделом       | 12   |    720      |  1 |    720 |

   | 2.|Главный специалист       | 10   |    600      |  2 |   1200 |

   | 3.|Главный специалист       |  9   |    540      |  1 |    540 |

   | 4.|Ведущий специалист       |  8   |    480      |  2 |    960 |

   | 5.|Специалист 1 категории   |  7   |    420      |  1 |    420 |

   | 6.|Специалист 2 категории   |  6   |    360      |  2 |    720 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   | Итого:                  |246   |             | 26 |  14760 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |          Управление архитектуры и градостроительства           |

   |----------------------------------------------------------------|

   | 1.|Начальник управления     | 15   |    900      |  1 |    900 |

   | 2.|Заместитель начальника   | 13   |    780      |  1 |    780 |

   | 3.|Заместитель начальника   | 12   |    720      |  1 |    720 |

   | 4.|Главный художник города -|      |             |    |        |

   |   |Главный специалист       | 10   |    600      |  1 |    600 |

   | 5.|Главный специалист       | 10   |    600      |  1 |    600 |

   | 6.|Специалист 1 категории   |  7   |    420      |  1 |    420 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   | Итого:                  | 67   |             |  6 |   4020 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |       Управление инженерно-геодезического обеспечения          |

   |                       и землеустройства                        |

   |----------------------------------------------------------------|

   | 1.|Начальник управления     | 13   |    780      |  1 |    780 |

   | 2.|Заместитель начальника   | 13   |    780      |  1 |    780 |

   | 3.|Заместитель начальника   | 12   |    720      |  1 |    720 |

   | 4.|Юрист - главный          |      |             |    |        |

   |   |специалист               | 10   |    600      |  1 |    600 |

   | 5.|Главный специалист       | 10   |    600      |  1 |    600 |

   |   |по вопросам горкомзема   |      |             |    |        |

   | 6.|Главный специалист       | 10   |    600      |  1 |    600 |

   | 7.|Ведущий специалист -     |  8   |    480      |  1 |    480 |

   |   |бухгалтер                |      |             |    |        |

   | 8.|Ведущий специалист       |  8   |    480      |  1 |    480 |

   |   |геослужбы                |      |             |    |        |

   | 9.|Ведущий специалист       |  8   |    480      |  1 |    480 |

   |10.|Специалист 1 категории   |  7   |    420      |  1 |    420 |

   |11.|Специалист 2 категории   |  6   |    360      |  2 |    720 |

   |12.|Главный специалист       |  8,5 |    510      |  1 |    510 |

   |13.|Главный специалист       |  8,5 |    510      |  1 |    510 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |   |Итого:                   |128   |             | 14 |   7680 |

   \----------------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г. Кемерово от 22 сентября 1997 г. N 200 в штатное расписание Инспекции госархстройнадзора внесены изменения

См. текст расписания в предыдущей редакции

   /----------------------------------------------------------------\

   |                  Инспекции государственного                    |

   |                  архитектурно-строительного надзора            |

   |----------------------------------------------------------------|

   | 1.|Начальник инспекции      |15    |  900        | 1  |   900  |

   | 2.|Главный специалист       |10    |  600        | 1  |   600  |

   | 3.|Главный специалист       | 9    |  540        | 2  |  1080  |

   | 4.|Главный специалист       | 8    |  480        | 1  |   480  |

   | 5.|Ведущий специалист       | 8    |  480        | 1  |   480  |

   | 6.|Специалист 1 категории   | 7    |  420        | 2  |   840  |

   |   |Специалист 2 категории   | 6    |  360        | 1  |   360  |

   |---+-------------------------+------+-------------+----+--------|

   |   | Итого:                  | 79   |             | 9  |   4740 |

   |----------------------------------------------------------------|

   |                Отдел учета и приватизации жилья                |

   |----------------------------------------------------------------|

   | 1.|Заведующий отделом       | 15   |    900      |  1 |    900 |

   | 2.|Зам. заведующего         | 12   |    720      |  1 |    720 |

   | 3.|Зам. заведующего         | 12   |    720      |  1 |    720 |

   | 4.|Главный специалист       |  9   |    540      |  2 |   1080 |

   | 5.|Ведущий специалист       |  7,75|    465      | 10 |   4650 |

   | 6.|Специалист 1 категории   |  6,55|    393      | 10 |   3930 |

   |---+-------------------------+------+-------------+----+--------|

   |   |Итого:                   |200   |   3738      | 25 |  12000 |

   |---+-------------------------+------+-------------+----+--------|

   |   |Всего:                   |702   |             | 78 |  42120 |

   \----------------------------------------------------------------/

Управляющий делами

Г.Г.Перекрестов