Глава 7.4. Приобретение прав на самовольно занятые земельные участки

Глава 7.4. Приобретение прав на самовольно занятые земельные участки

7.4.1. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, не приобретает безусловных прав на предоставление ему земельного участка для размещения самовольной постройки или временного сооружения.

Под самовольным занятием земельного участка в настоящей главе понимается осуществление строительства самовольной постройки или размещение временного сооружения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном настоящим Положением, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

7.4.2. Самовольная постройка подлежит сносу, а временное сооружение вывозу (демонтажу) лицом, осуществившим ее возведение, либо за его счет.

В исключительных случаях, самовольная постройка или самовольно размещенное временное сооружение могут быть сохранены на данном земельном участке, при условии предоставления земельного участка лицу, осуществившему его самовольное занятие для соответствующих целей.

При этом земельные участки могут быть предоставлены при условии, что такое предоставление не нарушает права горожан, соседних землепользователей, а также не нарушает градостроительные и иные условия использования соответствующей территории.

Земельные участки не могут быть предоставлены, если самовольная постройка или временное сооружение расположены на землях общего пользования, а также в случае, если их сохранение (эксплуатация) невозможно по архитектурным и градостроительным требованиям.

7.4.3. Лицо, приступившее к строительству или размещению временного сооружения без соблюдения либо с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, привлекается к административной ответственности.

7.4.4. Установление факта самовольного занятия земельного участка осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству при проведении мероприятий по государственному земельному контролю за использованием и охраной земель, а также по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом при осуществлении последним работы по муниципальному земельному контролю.

7.4.5. По установленному факту самовольного занятия земельного участка комитет по земельным ресурсам и землеустройству налагает на лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка административное взыскание и представляет ему предписание о допущенном земельном правонарушении и сроке для его устранения. Если предоставление самовольно занятого земельного участка не противоречит ограничениям, предусмотренным пунктом 7.4.2 настоящей главы комитет по земельным ресурсам и землеустройству информирует лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, о возможности и порядке приобретения прав на данный земельный участок.

Копия предписания направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом.

7.4.6. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, в срок, установленный в предписании для устранения допущенного Земельного правонарушения, либо по собственной инициативе, вправе обратиться в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о предоставлении самовольно занятого земельного участка.

В случае не устранения земельного правонарушения в срок, указанный в предписании, и не поступления обращения о предоставлении самовольно занятого земельного участка, комитет по управлению муниципальным имуществом самостоятельно, либо по представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству обращается в суд с требованием к лицу, самовольно занявшему земельный участок, осуществить снос самовольной постройки или освободить самовольно занятый земельный участок.

7.4.7. При поступлении заявления о предоставлении самовольно занятого земельного участка, если такое предоставление не противоречит ограничениям, предусмотренным пунктом 7.4.2 настоящей главы, комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с лицом, осуществившем самовольное занятие земельного участка соглашение, в соответствии с которым комитет по управлению муниципальным имуществом принимает на себя обязанность обеспечить проведение необходимой работы по предоставлению земельного участка, а заявитель обязуется освободить самовольно занятый участок в случае, если его предоставление будет невозможным в соответствии с градостроительной документацией города Кемерово.

7.4.8. На основании поступившего заявления и заключенного соглашения комитет по управлению муниципальным имуществом направляет в управление архитектуры и градостроительства обращение для проверки градостроительной ситуации с приложением копии заявления о предоставлении земельного участка.

7.4.9. Управление архитектуры и градостроительства на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства, с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности сохранения самовольной постройки или временного сооружения, перспективы использования участка и его разрешенного использования в соответствии с требованиями к градостроительной документации о застройке территории города.

По результатам исследования градостроительной ситуации управление архитектуры и градостроительства готовит заключение о возможности сохранения самовольной постройки или временного сооружения либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.

7.4.10. В случае, если сохранение самовольной постройки возможно, а лицо, осуществившее ее строительство, не имеет вещнего права на занятый постройкой земельный участок, комитет по управлению муниципальным имуществом вправе рассмотреть вопрос о необходимости данной постройки для нужд города и обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на данную постройку.

7.4.11. Если сохранение самовольной постройки или временного сооружения на данном земельном участке возможно, и при этом отсутствуют основания для истребования данной постройки или сооружения в муниципальную собственность, комитет по управлению муниципальным имуществом обращается в управление архитектуры и градостроительства с заявлением об изготовлении предварительного проекта границ земельного участка.

На основании предварительного проекта границ земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с лицом, осуществившим самовольное занятие земельного участка договор аренды земельного участка в порядке, установленном главой 2.4 настоящего Положения, в котором на арендатора возлагается обязанность произвести работу по вводу объекта недвижимости в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него, а также обязанность по оформлению необходимой землеустроительной документации.

7.4.12. В случае, если в соответствии с представленным заключением сохранение самовольной постройки или временного сооружения невозможно, комитет по управлению муниципальным имуществом направляет заявителю уведомление о невозможности предоставления земельного участка и о его обязанности освободить земельный участок в установленный срок.

Освобождение земельного участка осуществляется в судебном порядке в случае, если лицо, самовольно занявшее земельный участок, не освободило его добровольно в установленный для этого срок.