Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем законе используются следующие понятия:

1. Бюджет - форма образования и расходования денежных средств для обеспечения задач и функций органов государственной власти области и местного самоуправления.

2. Бюджетная система области - основанная на государственном устройстве и административно-территориальном делении совокупность всех видов бюджетов и государственных целевых фондов, их взаимосвязь.

3. Бюджетное устройство - построение и организация бюджетов и межбюджетных отношений.

4. Бюджетный процесс - регламентированная нормами права деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за исполнением бюджетов.

5. Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый для расчетов и анализа.

6. Закрепленные доходы - доходы, которые полностью или в твердо зафиксированной доле (в процентах) на постоянной или долговременной основе в установленном порядке закреплены за соответствующими бюджетами.

7. Регулирующие доходы - доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других платежей, отнесенных законодательством к доходным источникам федерального бюджета и бюджета области, по нормативам, утвержденным в установленном порядке на соответствующий бюджетный год.

8. Местные налоги - налоги и сборы, устанавливаемые самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

9. Дотация - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на безвозмездной и безвозвратной основе на покрытие текущих расходов, при недостаточности собственных доходов и других средств бюджетного регулирования.

10. Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе для осуществления целевых расходов с условием возврата при нецелевом использовании.

11. Трансферт - сумма финансовой помощи регионам, нуждающимся в поддержке, определяемая в доле каждого региона в общей сумме финансовой помощи, получаемой областью из федерального бюджета и выделяемой из областного бюджета.

12. Контингент дохода - сумма взимаемого на территории соответствующего административно - территориального образования конкретного вида налога либо иного платежа.

13. Минимальный бюджет - расчетный объем доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, бюджета села, бюджета поселка, городского бюджета города без районного деления, покрывающих гарантируемые соответствующими вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы, часть которых в случае недостаточности расчетного объема закрепленных доходов покрывается отчислениями по решению вышестоящего представительного органа власти.

14. Минимальная бюджетная потребность - минимально необходимый объем расходов бюджетов, гарантируемый соответствующими вышестоящими органами государственной власти или местного самоуправления.

15. Минимальные социальные и финансовые нормы и нормативы - соответственно в натуральном или денежном выражении единые или групповые удельные показатели минимально необходимой обеспеченности важнейшими жилищно-бытовыми, социально-культурными и другими услугами.

16. Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

17. Секвестр - пропорциональное снижение расходов (на 5, 10, 15 и т.д. процентов) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года при превышении предельно установленного уровня дефицита или значительного снижения поступлений доходных источников бюджета, кроме защищенных статей.

18. Защищенные статьи расходов бюджета - статьи, не подлежащие секвестру, устанавливаемые соответствующим представительным (законодательным) органом власти.

19. Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.

20. Выпадающие доходы вышестоящего бюджета - превышение доходов над расходами нижестоящего бюджета при планировании бюджета на соответствующий финансовый год.