Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31 марта 2000 г. N 233 "О Временном Положении о порядке осуществления депутатского контроля за расходованием бюджетных средств и использованием муниципального имущества"

В целях усиления контроля за исполнением бюджета города Кемерово Кемеровский городской Совет народных депутатов

Постановил:

1. Утвердить Временное положение о порядке осуществления депутатского контроля за расходованием бюджетных средств и использованием муниципального имущества согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово".

3. Данное постановление вступает в силу после его опубликования.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам Кемеровского городского Совета народных депутатов (Осипов Н.А.).

Глава города

В.В.Михайлов

Приложение

к постановлению Кемеровского городского

Совета народных депутатов второго созыва

от 31 марта 2000 г. N 233

(двадцать шестое заседание)

Временное Положение
о порядке осуществления депутатского контроля за расходованием бюджетных
средств и использованием муниципального имущества

I. Общие положения

Статья 1. Цель

Настоящее Временное положение направлено на обеспечение надлежащего контроля за рациональным использованием средств городского бюджета и внебюджетных фондов, объектов муниципальной собственности.

Статья 2. Основные принципы

Основными принципами депутатского контроля являются законность, обьективность, независимость, систематичность, гласность и подотчетность городскому Совету.

Статья 3. Сфера деятельности

Депутатскому контролю подлежит деятельность администрации города по текущему исполнению городского бюджета в соответствии с утвержденными показателями.

Контроль осуществляется также в отношении муниципальных учреждений и предприятий, юридических лиц и граждан, зарегистрированных без образования юридического лица, получивших средства из городского бюджета или городских внебюджетных фондов (за исключением средств на оплату за выполненные работы, услуги), пользующихся муниципальной собственностью, получивших налоговые или иные льготы, осуществляющих банковские операции со средствами городского бюджета и внебюджетных фондов.

Статья 4. Обязанности лиц, подвергнувшихся контролю

Администрация города, юридические и физические лица, указанные в ст.3 настоящего Временного положения, обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля в пределах компетенции, установленной Конституцией РФ , Бюджетным кодексом РФ, иными нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим положением.

Статья 5. Формы осуществления контроля за исполнением бюджета

Основными формами контроля за исполнением бюджета являются:

1. предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов постановлений о бюджете и иных проектов постановлений по бюджетно-финансовым вопросам;

2. текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3. последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Статья 6. Виды осуществления финансового контроля

Основными видами финансового контроля, осуществляемого по постановлению городского Совета либо его рабочих органов (комитетов и комиссий) являются:

1. внешний аудит бюджета (либо ревизия исполнения бюджета);

2. контрольные проверки правильности расходования бюджетных средств, проводимые с привлечением специалистов контрольно-счетной палаты Кемеровской области, либо контрольно-аналитического отдела финансового управления городской администрации, либо независимых специалистов (экспертов).

2. Контрольные проверки правильности расходования бюджетных средств, проводимые с привлечением специалистов контрольно-счетной палаты Кемеровской области, либо контрольно-аналитического отдела финансового управления города Кемерово, либо аудиторских организаций и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальных аудиторов).

II. Порядок осуществления финансового контроля

Статья 7. Принятие решения о внешнем аудите бюджета

Внешний аудит бюджета может проводиться по итогам исполнения бюджета за отчетный квартал, полугодие или финансовый год.

Решение о проведении внешнего аудита бюджета принимается на заседании городского Совета в порядке, установленном для принятия нормативных актов, и оформляется постановлением Совета.

В постановлении городского Совета о проведении внешнего аудита бюджета указываются основные направления аудиторской проверки и организация, которой на договорных условиях поручается провести проверку.

Статья 8. Осуществление аудита и подведение его итогов

Внешний аудит бюджета проводится организацией с которой заключен соответствующий договор.

Договор на проведение аудиторской проверки, отчета об исполнении бюджета заключается Ответственным секретарем городского Совета.

Аудиторской проверке подлежит отчет городской администрации об исполнении бюджета за соответствующий период, предоставляемый для утверждения в городской Совет.

Итоги аудиторской проверки заслушиваются на том заседании городского Совета, на котором принимается данный отчет.

Статья 9. Ревизия исполнения бюджета

Решение о проведении ревизии исполнения бюджета и порядок его осуществления аналогичен указанному в статьях 7, 8 настоящего Временного положения.

Статья 10. Порядок принятия решений о проведении контрольных финансовых проверок

Решение о проведении контрольных финансовых проверок юридических и физических лиц, указанных в ст.3 настоящего Временного положения, принимается на заседании соответствующего депутатского комитета.

Решение комитета, принятое в установленном порядке, в пределах его компетенции не нуждается в дальнейшем утверждении.

Статья 11. Порядок проведения проверки с привлечением независимых экспертов

В том случае, когда депутатский комитет принимает решение о проведении проверки путем привлечения независимых экспертов, в своем решении он должен указать:

1. название предприятия или учреждения, подвергающегося проверке;

2. цель проверки;

3. общий перечень проверяемых вопросов;

4. сроки проведения проверки;

5. сумму средств, выделяемых для организации проверки (в пределах сметы, выделенной комитету);

6. фамилии независимых экспертов, привлекаемых для проверки;

7. форму предоставления отчета.

После принятия комитетом решения о проведении проверки председатель комитета заключает с исполнителями проверки трудовое соглашение в соответствии с формой, указанной в приложении N 1. Трудовое соглашение подлежит утверждению Ответственным секретарем городского Совета.

Составной частью трудового соглашения является программа проверки, которая подписывается председателем комитета и утверждается Ответственным секретарем городского Совета.

После заключения трудового соглашения Ответственный секретарь городского Совета выдает проверяющим (экспертам) временные удостоверения на право проведения финансовой проверки в соответствующем учреждении или на предприятии (приложение N 2).

По окончании проверки составляется отчет, в котором в соответствии с программой проверки приводятся основные результаты, делаются выводы и предложения об устранении выявленных недочетов.

Отчет о результатах проверки заслушивается на заседании комитета, после чего членами комитета составляется акт о приемке работы (приложение N 3). Акт о приемке работы подлежит утверждению Ответственным секретарем городского Совета.

Предоставление в бухгалтерию администрации города надлежащим образом оформленных трудовых соглашений и акта о приемке работы является основанием для выплаты проверяющим (экспертам) положенного денежного вознаграждения.

Результаты проверки докладываются председателем комитета на очередном заседании городского Совета народных депутатов.

Статья 12. Порядок проведения проверки с привлечением специалистов контрольно-аналитического отдела финансового управления администрации города

Если депутатский комитет решил проводить финансовую проверку через специалистов контрольно-аналитического отдела финансового управления городской администрации, в своем решении он указывает сведения, соответствующие пунктам 1-4 статьи 11 настоящего Временного положения.

Решение комитета через Ответственного секретаря городского Совета доводится до Главы города, с которым согласовываются сроки и процедуры проведения проверки.

Отчет о результатах проведения проверки заслушивается первоначально на заседании комитета, а затем на очередном заседании городского Совета.

Статья 13. Порядок проведения проверки с привлечением специалистов контрольно-счетной палаты Кемеровской области

Порядок принятия решения комитета о проведении проверки с привлечением специалистов контрольно-счетной палаты Кемеровской области аналогичен указанному в статье 12 настоящего Временного положения.

Ответственный секретарь городского Совета доводит решение комитета до сведения председателя Областного Совета народных депутатов и председателя контрольно-счетной палаты Кемеровской области и согласовывает с ними сроки и процедуры проведения проверки.

Результаты проверки заслушиваются на заседании комитета и после этого на очередном заседании городского Совета.

Статья 14. Финансирование проведения проверок

Расходы на проведение внешнего аудита бюджета, ревизии исполнения бюджета и финансовых проверок с привлечением независимых проверяющих (экспертов) предусматриваются в бюджете города и включаются в смету расходов на содержание городского Совета.

Ответственный секретарь

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

В.И.Налетов

Приложение N 1

к Временному положению о порядке

осуществления депутатского контроля за

расходованием бюджетных средств и

использованием муниципального имущества

Утверждаю

Ответственный секретарь

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

"___" ______________

Трудовое соглашение

г.Кемерово " "___________ г.

Мы, нижеподписавшиеся_______________________________________________

____________________________________________________________________

именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и тов.

____________________________________________________________________

именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, заключили

настоящее трудовое соглашение о нижеследующем:

1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя исполнение

следующей работы:________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Исполнитель обязуется сделать работу в точном соответствии с

заданием и сдать ее по акту.

3. Срок исполнения работы ____дней, с _________ по _________________

4. За указанную работу Заказчик выплачивает Исполнителю из расчета

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Всего на сумму______________________________________________________

Юридические адреса сторон и реквизиты:

Заказчик:___________________________________________________________

Исполнитель:________________________________________________________

паспорт, серия______________________N_________выдан_________________

______________________________________________дата__________________

прописан____________________________________________________________

Заказчик: Исполнитель:

Приложение N 2

к Временному положению о порядке

осуществления депутатского контроля за

расходованием бюджетных средств и

использованием муниципального имущества

Удостоверение

Выдано

___________________________________________________

Предъявитель настоящего удостоверения уполномочен Кемеровским

городским Советом народных депутатов проводить проверки финан-

сово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия (уч-

реждения) в соответствии с программой проверки с__________ по

__________ 2000 года.

Удостоверение действительно с ____________ по _________________

Ответственный секретарь

Кемеровского городского

Совета народных депутатов (подпись)

(МП)

Приложение N 3

к Временному положению о порядке

осуществления депутатского контроля за

расходованием бюджетных средств и

использованием муниципального имущества

Утверждаю

Ответственный секретарь

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

"___" ________________

Акт

г.Кемерово

Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе___________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

составили настоящий акт о том, что _________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

согласно трудовому соглашению от " "_____________2000г.

выполнил следующую работу:__________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Работу в соответствии с трудовым соглашением сдал

____________________________________________________________________

Работу в соответствии с трудовым соглашением принял

____________________________________________________________________

Расчеты к выплате