Раздел 5. Механизм осуществления Программы

Раздел 5. Механизм осуществления Программы

Система программных мероприятий представлена четырьмя направлениями. Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки, причем в каждом направлении ставятся свои внутренние задачи.

1. Совершенствование нормативной правовой базы развития малого предпринимательства

Направление содержит перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие малого предпринимательства области, и анализу регионального законодательства.

2. Развитие финансово-кредитных механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства

Инвестиционная активность субъектов малого предпринимательства является важным фактором социально-экономического развития Кемеровской области и непосредственно решает проблемы повышения уровня жизни населения и развития производственного потенциала.

В рамках данного направления будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов, включающие систему микрокредитования, гарантирования займов в коммерческих банках, создание региональных гарантийных систем, страховой деятельности, обществ взаимного кредитования и микрокредитования.

Финансирование наиболее эффективных и социально значимых инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства предполагается осуществлять из средств областного бюджета в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в Кемеровской области, утвержденным распоряжением Администрации Кемеровской области от 21.07.2000 N 704-р "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в Кемеровской области".

Субъектам малого предпринимательства при получении кредитов в коммерческих банках предусматривается предоставление субсидий в объеме средств, утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Субсидии предназначаются для компенсации половины расходов, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами банков. Предоставление субсидий должно осуществляться согласно графикам выплат процентов по кредитам субъектами малого предпринимательства и в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Кемеровской области.

Важнейшим условием конкурсного отбора проектов, подлежащих финансированию, наряду с возвратностью средств является соответствие проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности малого предпринимательства.

К числу приоритетных направлений финансирования и обеспечения кредитными ресурсами субъектов малого предпринимательства относятся:

Повышение доходности бюджетов всех уровней на территории Кемеровской области.

Поддержка малого инновационного предпринимательства.

Поддержка предпринимательства в сфере производства товаров народного потребления и оказания услуг.

Расширение хозяйственной деятельности предприятий малого бизнеса с созданием новых рабочих мест.

Важнейшая роль в реализации этого направления отводится муниципальным фондам поддержки предпринимательства, которые должны обеспечить эффективное осуществление финансово-кредитных операций через механизм микрокредитования и способствовать облегчению доступа малых предприятий к банковским кредитам и другим специализированным видам финансовых услуг. С этой же целью предполагается внедрение кредитно-гарантийной программы.

Для ресурсного обеспечения малого предпринимательства за счет внебюджетных источников особо важное значение приобретает содействие со стороны органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области в создании кредитных кооперативов и обществ взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства. Общества взаимного кредитования предназначены для аккумулирования денежных средств его участников, пожертвований и иных поступлений для оказания взаимной финансовой помощи и предоставления льготных кредитов.

В комплексе с другими мерами будут осуществлены мероприятия по имущественной поддержке малого предпринимательства, включающие апробацию и внедрение следующих механизмов: передача в аренду малым предприятиям бездействующих производственных площадей и прочего имущества крупных предприятий, имущества ликвидируемых предприятий, не завершенных строительством объектов производственного назначения и объектов инфраструктуры, создание малых предприятий на базе неликвидных основных фондов предприятий-банкротов.

3. Развитие малого предпринимательства и повышение эффективности функционирования инфраструктуры его поддержки

Направление представляет собой комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку малого предпринимательства; содействие выставочно-ярмарочной деятельности; обучение и подготовку кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

В рамках направления будут реализованы мероприятия по созданию и поддержке WEB-сайта для малого бизнеса, развитию механизмов Интернет-торговли.

Предусматривается взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства, пропаганды цивилизованного ведения бизнеса, формирования положительного имиджа предпринимателей и укрепления их социального статуса;

координация деятельности органов исполнительной власти, общественных формирований, заинтересованных организаций по вопросам поддержки предпринимательства.

Будут организованы обучение и переподготовка предпринимателей по различным аспектам организации и ведения своего дела, обучение активной части незанятого населения навыкам ведения собственного дела, повышение квалификации и обмен опытом для работников государственной власти, администраций муниципальных образований и структур поддержки малого предпринимательства, проведение семинаров, бизнес-встреч по вопросам малого предпринимательства, участие в российских и международных конференциях, съездах и других мероприятиях.

Программой предусматривается создание инновационно-технологического центра с целью продвижения продукции инновационных малых предприятий.

Будет оказываться содействие в организации профессиональных гильдий, партнерств, общественных объединений малого бизнеса, развитию молодежного предпринимательства.

Для продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на региональный, межрегиональный рынок будет оказываться содействие выставочно-ярмарочной деятельности.

4. Статистическое и аналитическое обеспечение малого предпринимательства

В рамках направления предполагается реализация мероприятий по статистическому и социологическому обследованию различных категорий субъектов малого предпринимательства и анализ на этой основе уровня развития предпринимательства в целом по области и в отдельных городах и районах, а также прогнозирование экономического развития малого предпринимательства.