Приложение. Временное положение о порядке изменения назначения зданий и помещений, их реконструкции, переоборудования и перепланировки

ГАРАНТ:

Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30 ноября 2001 г. N 350 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Кемеровского

городского Совета

народных депутатов

(второй созыв, одиннадцатое заседание)

от 29 января 1999 г. N 119

Временное положение
о порядке изменения назначения зданий и помещений,
их реконструкции, переоборудования и перепланировки

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Временное положение определяет порядок изменения назначения зданий и помещений, реконструкции, переоборудования и перепланировки жилых и нежилых зданий и помещений в г. Кемерово.

Действие Временного положения не распространяется на случаи перевода жилых зданий и помещений, находящихся в государственном или общественном жилищном фонде, в нежилые, решение по которым принимают соответствующие органы государственной власти.

1.2. Настоящее Временное положение разработано в соответствии со ст.6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 9, 15, 84 Жилищного Кодекса РСФСР, Положением о Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, утвержденным постановлением администрации Кемеровской области N 7 от 27.02.98 г., ст.11 Устава города Кемерово, Положением об управлении муниципальным жилищным фондом г. Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.06.97 г. (двадцать второе заседание).

ГАРАНТ:

По-видимому, имеется в виду Положение об управлении муниципальным жилищным фондом и учете жилищного фонда в г. Кемерово, утвержденное решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27 июня 1997 г.

1.3. Основные понятия:

здание - законченный строительством и принятый в установленном порядке в эксплуатацию объект недвижимости, подлежащий кадастровому и техническому учету, предназначенный для проживания или иных целей.

помещение - часть здания - законченный строительством и принятый в установленном порядке объект недвижимости, подлежащий кадастровому и техническому учету, предназначенный для проживания или иных целей.

изменение назначения зданий и помещений - изменение функционального назначения нежилых зданий или помещений, перевод жилых зданий и помещений в нежилые, перевод нежилых зданий и помещений в жилые.

переоборудование - работы по переносу нагревательных, сантехнических, электрических и газовых приборов и подводок в другие места, работы по замене оборудования и приборов на новые типы, имеющие технические характеристики, отличающиеся от проектных.

перепланировка - устройство новых, перенос существующих перегородок на другие места и (или) их демонтаж, устройство новых дверных и оконных проемов в стенах и перегородках и (или) их закладывание.

реконструкция - комплекс строительных работ и организационно - технических мероприятий, связанных с изменением основных технико - экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т. д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

эксплуатирующая организация - организация осуществляющая капитальный ремонт и содержание мест общего пользования в жилом фонде и (или) предоставляющая коммунальные услуги.

2. Изменение назначения зданий и помещений

2.1. Перевод нежилого здания или помещения в жилое

2.1.1. Перевод нежилого здания или помещения в жилое производится в целях улучшения жилищных условий граждан и увеличения жилищного фонда за счет нежилых зданий и помещений.

2.1.2. Не допускается перевод нежилого здания или помещения в жилое, если:

а) при этом нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц;

б) нежилое здание или помещение расположено в промышленно - коммунальных зонах или в жилой застройке, имеющей соответствующие градостроительные ограничения.

2.1.3. Перевод нежилого здания или помещения в жилое осуществляется при условии его полного инженерного обустройства и соответствия требованиям СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания".

2.1.4. Перевод нежилого здания или помещения в жилое, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры, производится при обязательном согласовании с управлением культуры администрации города.

2.1.5. Порядок перевода нежилого здания или помещения в жилое осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Временного положения.

2.2. Перевод жилого здания или помещения в нежилое

2.2.1. Перевод жилого здания или помещения в нежилое производится по желанию собственника с целью оказания торговых, культурных, бытовых и другого вида услуг для населения города.

2.2.2. Перевод жилого помещения в нежилое производится в тех случаях, если это помещение расположено на первом этаже жилого здания. Перевод жилого помещения, расположенного на втором этаже допускается лишь в тех случаях, когда вход в это помещение осуществляется из нежилого помещения, расположенного на первом этаже.

2.2.3. Помещение, переведенное в нежилое, должно иметь отдельный вход, не связанный с жилым подъездом.

2.2.4. Перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если при этом нарушаются права и охраняемые законом интересы жителей данного дома, других лиц.

2.2.5. Перевод жилого здания или помещения в нежилое, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры, производится с обязательным согласованием с управлением культуры администрации города.

2.2.6. Порядок перевода жилого здания или помещения в нежилое осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Временного положения.

2.3. Изменение функционального назначения нежилого здания или помещения

2.3.1. Изменение функционального назначения нежилого здания или помещения осуществляется в целях повышения эффективности его использования.

2.3.2. Порядок изменения функционального назначения нежилого здания или помещения осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Временного положения.

3. Реконструкция, перепланировка и переоборудование жилых
и нежилых зданий и помещений

3.1. Запрещается производить реконструкцию, перепланировку и переоборудование жилых и нежилых зданий и помещений, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, затруднению доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.

3.2. Не допускается производить реконструкцию, перепланировку и переоборудование жилых и нежилых зданий, предназначенных к сносу в установленном порядке, а также находящихся в аварийном состоянии, за исключением случаев, когда такие действия являются необходимыми для безопасной эксплуатации.

3.3. Порядок оформления и проведения реконструкции, перепланировки и переоборудования жилого и нежилого помещения осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Временного положения.

3.4. Порядок оформления и проведения реконструкции и перепланировки жилого или нежилого здания осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Временного положения.

3.5. Если в процессе изменения назначения здания или помещения требуется его реконструкция или перепланировка, то порядок оформления и проведения реконструкции и перепланировки, изменения назначения здания или помещения осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Временного положения.

4. Порядок оформления и проведения реконструкции, перепланировки,
переоборудования жилых или нежилых помещений

4.1. Собственник жилого или нежилого помещения или другое заинтересованное лицо (с согласия собственника), в пользовании которого находится помещение (в дальнейшем заявитель), желающий произвести переоборудование помещения, ликвидировать кладовые помещения, встроенные шкафы, выполненные из легких материалов, подает заявление в соответствующую эксплуатирующую организацию.

4.2. Эксплуатирующая организация рассматривает заявление в течение 10 дней и выдает письменное разрешение. В случае необходимости эксплуатирующая организация вправе запрашивать у заявителя заключение соответствующих инженерных служб о возможности переоборудования.

4.3. При несоблюдении заявителем условий, указанных в разделе 3 настоящего Временного положения, эксплуатирующая организация отказывает в выдаче разрешения. Отказ оформляется в письменном виде с обязательным уведомлением заявителя.

4.4. После проведения работ по ликвидации кладовых помещений, встроенных шкафов, выполненных из легких материалов, заявитель обязан обратиться в муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" для внесения изменений в технический паспорт помещения.

4.5. Собственник жилого или нежилого помещения или другое заинтересованное лицо (с согласия собственника), в пользовании которого находится помещение (в дальнейшем заявитель), желающий провести реконструкцию или перепланировку помещения без изменения его назначения, подает заявление о реконструкции или перепланировке в Управление городского развития администрации города. К заявлению прикладываются следующие документы:

а) удостоверяющие право собственности на помещение;

б) подтверждающие согласие собственника помещения (если заявитель не является собственником);

в) проект на реконструкцию, перепланировку жилого или нежилого помещения, выполненный специализированной проектной организацией, имеющей лицензию и согласованный с организацией, обслуживающей данный жилой фонд.

4.6. Управление городского развития рассматривает заявления о реконструкции или перепланировке помещения в течение 10 дней.

4.7. Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора выдает письменное разрешение на реконструкцию или перепланировку помещения. В разрешении указывается срок проведения работ, который не может быть меньше 10 дней.

4.8. Управление городского развития может отказать в выдаче разрешения на реконструкцию или перепланировку помещения на основании раздела 3 настоящего Временного положения.

Отказ оформляется в письменном виде с обязательным уведомлением заявителя.

4.9. После получения письменного разрешения на реконструкцию или перепланировку помещения заявитель имеет право приступить к выполнению работ со строгим соблюдением проекта.

При невыполнении работ в установленные сроки заявитель обязан продлить разрешение на реконструкцию или перепланировку помещения в Главном управлении городского развития.

4.10. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом, заявитель обязан уведомить в письменном виде Инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора о выполненных работах и сдать объект государственной приемочной комиссии.

4.11. Акт государственной приемочной комиссии утверждается распоряжением Главы города.

4.12. Заявитель на основании распоряжения Главы города обращается в муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" для внесения изменений в технический паспорт помещения.

5. Порядок оформления и проведения изменения назначения здания
и помещений, реконструкции, перепланировки жилых и нежилых зданий

5.1. Собственник жилого или нежилого здания или помещения либо другое заинтересованное лицо (с согласия собственника), в пользовании которого находится здание или помещение, желающий изменить назначение здания или помещения, реконструкцию или перепланировку жилого или нежилого здания, подает в управление городского развития администрации г. Кемерово заявление об изменении назначения здания или помещения, или о реконструкции, или перепланировке жилого или нежилого здания. К заявлению прикладываются следующие документы:

а) удостоверяющие право собственности на здание или помещение;

б) подтверждающие согласие собственника здания или помещения (если заявитель не является собственником);

в) технический паспорт, выданный муниципальным предприятием "Бюро технической инвентаризации";

г) заключение проектного института "Кемеровгорпроект" о технической возможности изменения назначения здания или помещения, реконструкции или перепланировки жилого или нежилого здания.

5.2. Управление городского развития в течение 10 дней принимает и передает пакет документов для оформления в управление архитектуры и градостроительства.

Управление архитектуры и градостроительства силами хозрасчетных муниципальных предприятий готовит плановый материал для согласования со следующими службами города:

а) территориальное управление (по месту расположения);

б) городской центр санэпиднадзора;

в) 1-й отряд государственной противопожарной службы по охране г. Кемерово;

г) городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов (для объектов, являющихся потенциальными источниками загрязнения окружающей природной среды);

д) городское управление благоустройства, транспорта и связи;

е) организация, обслуживающая жилой фонд;

ж) государственная инспекция по безопасности дорожного движения;

з) инженерные службы города для получения технических условий;

и) управление архитектуры и градостроительства;

к) управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города.

Управление архитектуры и градостроительства определяет на какой стадии производится проектирование, а также конкретные службы города (из вышеуказанного перечня) с которыми требуется согласование.# Рассмотрение и согласование в каждой службе города не должно превышать 10 дней.

5.3. Заинтересованное лицо в случае перевода жилого помещения в нежилое или изменения функционального назначения нежилого помещения должно получить согласие домового комитета (при его наличии). Согласие может быть получено как на этапе подачи заявления, так и на этапе его рассмотрения.

Домовой комитет в течение 15 дней с момента обращения заинтересованного лица должен либо выразить в письменной форме согласие на перевод жилого помещения в нежилое или на изменение функционального назначения нежилого помещения, либо дать мотивированный отказ. Мотивированный отказ должен содержать указание на то, какие права и охраняемые законом интересы жителей данного дома, других лиц могут быть нарушены в результате совершения вышеуказанных действий.

5.4. Если изменение назначения здания или помещения не требует реконструкции и перепланировки или предоставлен согласованный со службами города проект на изменение функционального назначения помещения, то Глава города на основании положительных согласований и заключений издает распоряжение об изменении назначения здания или помещения.

5.5. Если изменение назначения здания или помещения требует реконструкции или перепланировки, а также при реконструкции и перепланировке зданий, Глава города на основании положительных согласований ( в том числе с домовым комитетом в случае перевода жилого помещения в нежилое или изменении функционального назначения нежилого помещения) и заключений издает распоряжение о разрешении проектирования реконструкции или перепланировки здания или помещения.

На основании распоряжения Главы города управление архитектуры и градостроительства готовит архитектурно-планировочное задание.

5.6. Заявитель исполняет проект силами специализированной проектной организации, имеющей лицензию на данный вид работ# и согласовывает его со службами города, указанными в плановом материале.

5.7. На основании согласованного проекта Глава города издает распоряжение о разрешении проведения реконструкции или перепланировки здания или помещения и (в случае необходимости) об отводе земельного участка с заключением договора аренды.

5.8. В соответствии с распоряжением Главы города инспекция государственного архитектурно-строительного надзора выдает разрешение на производство работ по реконструкции или перепланировке. В разрешении указывается нормативный срок проведения работ.

При невыполнении работ в установленные сроки заявитель должен продлить разрешение в инспекции государственного архитектурно - строительного надзора.

5.9. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом, заявитель обязан письменно уведомить инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора о выполнении всех работ и сдать объект государственной приемочной комиссии, состав которой утвержден распоряжением Главы города.

5.10. Глава города издает распоряжение об утверждении акта государственной приемочной комиссии и (или) об изменении назначения жилых или нежилых зданий или помещений.

5.11. Заявитель на основании распоряжения Главы города обращается в муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" для внесения изменений в характеристики объекта недвижимости или в технический паспорт здания или помещения.

5.12. При переводе нежилого здания или помещения в жилое, а также при переводе жилого здания или помещения в нежилое заявитель обязан в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" уведомить учреждение юстиции Кемеровской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

6. Заключительное положение

6.1. Лица, допустившие самовольное изменение назначения зданий и помещений, реконструкцию, переоборудование или перепланировку жилых и нежилых зданий и помещений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и обязаны за свой счет привести помещение в прежнее состояние.

6.2. Контроль за изменением назначения зданий и помещений, реконструкцией, переоборудованием и перепланировкой жилых и нежилых зданий и помещений осуществляют эксплуатирующие организации, Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора, Государственная жилищная инспекция (Кемеровское отделение).