Приложение N 2. Положение об управлении промышленности и потребительского рынка

Приложение N 2

к постановлению Главы города

от 29 января 2003 г. N 8

Положение
об управлении промышленности и потребительского рынка

1. Общие положения

1.1. Управление промышленности и потребительского рынка (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации города, подчиняется первому заместителю Главы города.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации города, городским Советом народных депутатов, Администрацией и Советом народных депутатов Кемеровской области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Кемерово, нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.4. Руководство деятельностью осуществляется начальником Управления, который назначается и освобождается от должности распоряжением Главы города по представлению первого заместителя Главы города.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основные задачи:

2.1.1. Создание благоприятных социально - экономических условий для устойчивого развития в городе промышленности, предпринимательства, потребительского рынка.

2.1.2. Создание условий для реализация государственной экономической политики по поддержке товаропроизводителей.

2.1.3. Содействие формированию новых хозяйственных структур.

2.1.4. Создание условий для реализации государственной политики по защите прав работников и работодателей в сфере трудовых отношений.

2.1.5. Организация разработки целевых Программ развития отраслей (комплексов отраслей) и создание новых рабочих мест на предприятиях города.

2.1.6. Обеспечение законных прав потребителей на территории города.

2.1.7. Организация контроля за соблюдением правил торговли и бытового обслуживания населения предприятиями потребительского рынка, независимо от их организационно-правовой формы.

2.1.8. Проведение государственной политики в области оборота алкогольной продукции.

2.1.9. Организация городских и межрегиональных ярмарок, выставок, конкурсов.

2.2. Основные функции:

2.2.1. В сфере промышленности и трудовых отношений:

2.2.1.1. Анализирует финансово-экономическую деятельность промышленных предприятий и предпринимательских структур, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории города.

2.2.1.2. Участвует в формировании и организации исполнения бюджета города, в его доходной и расходной частях.

2.2.1.3. Участвует в разработке мероприятий, предложений по пополнению городского бюджета, в том числе за счет реструктуризации долгов, выполнения городского заказа.

2.2.1.4. Изучает спрос отраслевых управлений на продукцию, товары и услуги, вносит предложения по организации производства продукции на промышленных предприятиях города.

2.2.1.5. Проводит анализ экономического состояния промышленных предприятий, потребительского рынка, предпринимательских структур независимо от формы собственности по выявлению отрицательных факторов, влияющих на социальную инфраструктуру города, готовит предложения по их устранению.#

2.2.1.6. Готовит прогнозы и предложения по обеспечению устойчивого развития отраслей народного хозяйства, выработке и реализации мер по их финансовому оздоровлению.

2.2.1.7. Разрабатывает и реализует меры по развитию внутреннего рынка, защите товаропроизводителей, стимулированию их конкурентоспособности.

2.2.1.8. Готовит предложения в региональные и федеральные органы власти по отстаиванию интересов товаропроизводителей, имеющих значение для экономики города.

2.2.1.9. Участвует в разработке и экспертизе:

- проектов развития, реконструкции действующих предприятий и размещения новых производств в целях оценки реальных возможностей по обеспечению инвестициями и организации новых рабочих мест при предоставлении льгот# в том числе налоговых;

- нормативных документов администрации города, касающихся деятельности товаропроизводителей, в части соблюдения их законных прав.

2.2.1.10. Осуществляет контроль и координирует работу по выполнению договорных отношений (соглашений) между товаропроизводителями и структурными подразделениями администрации города.

2.2.1.11. Готовит обзоры и отчеты о развитии промышленности города, в том числе по предприятиям.

2.2.1.12. Совместно с отраслевыми управлениями формирует размещение городских заказов на товары и услуги и контролирует их исполнение для обеспечения потребностей бюджетных организаций, проводит проверки с выездом на места.

2.2.1.13. Готовит мероприятия по развитию предприятий через систему налогообложения, финансовую и кредитную политику.

2.2.1.14. Участвует в разработке и реализации Планов социально-экономического развития города, в части развития отраслей народного хозяйства.

2.2.1.15. Готовит прогнозы последствий при введении процедуры банкротства на промышленных предприятиях города.

2.2.1.16. Оказывает информационно-методическую помощь предприятиям и организациям по вопросам охраны труда.

2.2.1.17. Формирует банк данных:

- по производству продукции, товаров и услуг для формирования городского товарного фонда;

- по свободным зданиям и площадям на промышленных предприятиях города;

- по налогоплательщикам - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица;

- трудовым договорам, заключенным работниками с работодателями - физическими лицами, зарегистрированным на территории города Кемерово.

2.2.1.18. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых договоров.

2.2.1.19. Координирует деятельность территориальных управлений по регистрации индивидуальных предпринимателей и трудовых договоров.

2.2.1.20. Проверяет содержание трудовых договоров, направляет в Государственную инспекцию по труду информацию для принятия мер при установлении нарушений трудового законодательства в зарегистрированных трудовых договорах, заключаемых работодателями - физическими лицами.

2.2.1.21. Оформляет дубликаты регистрационных документов юридических лиц и представляет интересы администрации города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по спорам, связанным с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридических лиц, зарегистрированных до 01.07.2002.

2.2.1.22. Участвует в работе научно-практических конференций, ассоциациях и иных формах совместной деятельности предприятий.

2.2.2. В сфере потребительского рынка:

2.2.2.1. Разрабатывает нормативные акты, методические рекомендации по вопросам регулирования деятельности потребительского рынка.

2.2.2.2. Вносит предложения в комплексные программы развития города и целевые Программы в сфере потребительского рынка, осуществляет контроль за их реализацией.

2.2.2.3. Готовит анализы текущего состояния предприятий сферы торговли, общественного питания, бытовых услуг.

2.2.2.4. Проводит маркетинговые исследования экономической ситуации развития рынка и потребительского спроса.

2.2.2.5. Готовит предложения по стимулированию развития потребительского рынка.

2.2.2.6. Осуществляет контроль за безопасностью товаров реализуемых на территории города.

2.2.2.7. Проводит разъяснительную и просветительную деятельность в сфере защиты прав потребителей.

2.2.2.8. Координирует деятельность структурных подразделений территориальных управлений районов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка.

2.2.2.9. Рассматривает и оформляет документы на соответствие требованиям законодательства по размещению объектов розничной продажи алкогольной продукции на территории города.

2.2.2.10. Осуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями.

2.2.2.11. Участвует в разработке нормативных документов, направленных на защиту интересов населения города и обеспечивает в городе защиту прав потребителей.

3. Структура и организация деятельности

3.1. В структуру Управления входят следующие подразделения:

а) отдел промышленности и перспективного развития;

б) отдел трудовых отношений и учета государственной регистрации;

в) отдел потребительского рынка;

г) отдел защиты прав потребителей.

3.2. Структура и штатное расписание Управления определяются начальником Управления в пределах выделенных средств и утверждаются Главой города по согласованию с первым заместителем Главы города.

3.3. Управление возглавляет начальник, который:

3.3.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед Управлением.

3.3.2. Вносит на рассмотрение Главы города и первого заместителя Главы города проекты решений, распоряжений, постановлений, Программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.3.3. Осуществляет контроль за выполнением правовых актов Главы города, городского Совета народных депутатов, касающихся деятельности Управления.

3.3.4. Утверждает основные функциональные обязанности работников Управления.

3.3.5. Издает приказы в пределах полномочий Управления.

3.4. Оперативное руководство отделами осуществляют заместители начальника Управления:

- заместитель начальника управления по промышленности;

- заместитель начальника управления по потребительскому рынку.

3.5. На начальника отдела промышленности и перспективного развития возлагаются обязанности по подготовке сводных материалов, анализов, обзоров, информаций, касающихся деятельности управления в целом.

4. Права и обязанности

4.1.Для выполнения своих функций Управление имеет право:

4.1.1. Получать в установленном порядке информацию, материалы от территориальных управлений, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности для обеспечения комплексного социально-экономического развития территории города, а также от структурных подразделений администрации города для выполнения задач, возложенных на Управление.

4.1.2. Получать от предприятий и организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о действиях или мероприятиях, которые могут иметь последствия, затрагивающие интересы населения города.

4.1.3. Запрашивать в установленном порядке информацию, необходимую для анализа вопросов, связанных с компетенцией Управления, от финансовых, налоговых, статистических органов, а также силовых структур.

4.1.4. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства о рекламе в пределах полномочий, предоставленных Законом "О рекламе" и "Правилами распространения наружной рекламы на территории г.Кемерово"

4.1.5. Направлять материалы для рассмотрения и принятия мер в Кемеровское территориальное управление министерства по антимонопольной политике Российской Федерации при выявлении случаев распространения ненадлежащей рекламы.

4.1.6. Привлекать специалистов научно - исследовательских институтов, высших учебных заведений, других учреждений и организаций для реализации задач, поставленных перед Управлением.

4.1.7. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.2. Работники Управления обязаны:

4.2.1. Строго соблюдать Положение о муниципальной службе в городе Кемерово , утвержденное постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2000 N277, правила внутреннего распорядка.

4.2.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

4.2.3. Соблюдать правила внутреннего распорядка.

5. Ответственность

5.1. Всю полноту ответственности за работу Управления, определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет начальник Управления.

5.2. Степень ответственности других работников Управления устанавливается должностными обязанностями.

Управляющий делами

Н.А.Патлах