Приложение 14. Положение Об использовании средств направляемых на экономическое стимулирование муниципальных образований Кемеровской области на 2003 год

Приложение 14

к Закону Кемеровской области

от 23 декабря 2002 г. N 109-03

Положение
Об использовании средств направляемых на экономическое
стимулирование муниципальных образований
Кемеровской области на 2003 год

Настоящее Положение определяет понятие, источники формирования, порядок образования и расходования средств экономического стимулирования муниципальных образований Кемеровской области в 2003 году.

1. Общие положения

Средства для экономического стимулирования муниципальных образований (далее - средства) - это денежные средства, предназначенные для стимулирования социально-экономического развития городов и районов и укрепления собственной налоговой базы, эффективного использования бюджетных средств.

Собственные доходы муниципальных образований - это доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за бюджетами муниципальных образований действующим законодательством.

Размер средств определяется настоящим Законом и предусматривается отдельной строкой "Средства на экономическое стимулирование муниципальных образований" в разделе "Прочие расходы" областного бюджета.

2. Порядок расходования средств

Средства перечисляются бюджетам муниципальных образований на основании распоряжения Администрации Кемеровской области по результатам подведения итогов деятельности муниципальных образований за 9 месяцев 2003 года.

По решению органа местного самоуправления выделенные средства расходуются на социально-экономическое развитие муниципального образования.

3. Определение показателей для оценки итогов деятельности
муниципальных образований

3.1. Выполнение плана по доходам за 9 месяцев 2003 года.

3.2. Снижение сумм недоимки по платежам в бюджеты всех уровней.

3.3. Прирост доли местных налогов и сборов, неналоговых доходов в общей сумме собственных доходов (налоговые доходы + неналоговые доходы) за 9 месяцев 2003 года в сравнении с 9 месяцами 2002 года.

3.4. Доля направления собственных доходов на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы.

3.5. Прирост объема производства промышленной продукции в сопоставимых ценах по сравнению с предыдущим периодом (по городам).

3.6. Рост объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции по сравнению с предыдущим периодом (для районов).

3.7. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения.

3.8. Рост объема инвестиций в основной капитал по сравнению с предыдущим периодом.

3.9. Уровень зарегистрированной безработицы.

3.10. Рост реальных денежных доходов населения.

3.11. Объем ввода жилья.

4. Порядок оценки выполнения показателей за 9 месяцев 2003 года

4.1. Для определения выполнения плана по доходам (п.3.1.) принимаются данные бухгалтерского отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 9 месяцев 2003 года.

Снижение недоимки по платежам в бюджеты всех уровней (п.3.2.) определяется по отчетам Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Кемеровской области по форме 4-ММ за 2002 год (по состоянию на 1 января 2003 года) и за 9 месяцев 2003 года (на 1 октября 2003 года).

4.2. Расчет показателя - прирост доли местных налогов и сборов, неналоговых доходов в общей сумме собственных доходов производится по данным отчетов об исполнении местных бюджетов за 9 месяцев 2002 года и 2003 года.

Д (МНС+НД) 2002 г. = х 100%,

где Д (МНС+НД) 2002 г. - доля местных налогов и сборов, неналоговых доходов в общей сумме собственных доходов за 9 месяцев 2002 года (в процентах),

МНС+НД - это сумма местных налогов и сборов и неналоговых доходов за 9 месяцев муниципального образования,

СД - собственные доходы по отчету за 9 месяцев муниципального образования.

Аналогично рассчитывается доля местных налогов и сборов, неналоговых доходов за 9 месяцев 2003 года Д (МНС+НД) 2003 г.

Прирост доли местных налогов и сборов, неналоговых доходов в общей сумме собственных доходов определяется

П = - 1,

где П - прирост доли местных налогов и сборов, неналоговых доходов.

4.3. Показатель снижения муниципальным образованием недоимки по платежам в бюджеты всех уровней (проценты):

Сн. нед. = нед. (на 01.10.2003) / нед. (на 01. 01.2003) x 100 - 100, где:

Сн. нед. - снижение муниципальным образованием недоимки по платежам в бюджеты всех уровней;

нед. - недоимка по платежам в бюджеты всех уровней на 01.01.2003 и на 01.10.2003 (тыс.руб.).

4.4. Показатель направления собственных доходов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы (проценты):

Уд.В. = ( СдЗ / Сд) x 100, где

Уд.В. - удельный вес направления собственных доходов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;

СдЗ - собственные доходы, направляемые в 2003 году на заработную плату (код 1002 шифрового отчета об исполнении местного бюджета на 01. 10.2003 ), (тыс. руб.);

Сд - полученные за 9 месяцев 2003 года собственные доходы муниципального образования (тыс. руб.).

При наличии кредиторской задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы на 01.10.2003 направление собственных доходов на заработную плату должно составлять не менее 50 процентов.

В случае направления на заработную плату работникам бюджетной сферы менее 50 процентов и отсутствии кредиторской задолженности дополнительно учитывается прирост доли направления собственных доходов на заработную плату по сравнению с соответствующем периодом 2002 года.

4.5. Для подведения итогов показатели, указанные в пунктах 3.5-3.11, представляются в главное финансовое управление департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области на основании статистической отчетности за 9 месяцев 2003 года.

4.6. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется раздельно по 2-м группам:

I группа - города,

II группа - районы.

По каждому показателю определяется количество баллов:

в I группе - от 1 до 19 баллов,

во II группе - от 1 до 17 баллов.

Баллы, полученные муниципальным образованием по всем показателям, суммируются. Далее определяются города и районы, набравшие наименьшее количество баллов по показателям.

В случае получения в группе одинакового количества баллов по всем показателям двумя и более муниципальными образованиями приоритетное значение придается показателю выполнения плана по доходам за 9 месяцев 2003 года.

4.7. Сумма средств, причитающихся муниципальным образованиям, занявшим 1, 2, 3 места составляет в 2003 году:

в I группе во II группе

1-е место 7500 тыс. руб. 1-е место 5700 тыс. руб.

2-е место 6000 тыс. руб. 2-е место 3900 тыс. руб.

3-е место 4500 тыс. руб. 3-е место 2400 тыс. руб.