Приложение N 3. Примерное задание для проведения независимой экспертизы

Приложение N 3

к Положению о порядке

регулирования цен и тарифов

администрацией города Кемерово

Примерное задание
для проведения независимой экспертизы

Экспертная организация при проведении экспертизы осуществляет:

1. Анализ организационно-правовой формы и условий хозяйствования субъекта.

2. Оценку финансового состояния и уровня технической оснащенности организации.

2.1. Анализ динамики, состава и структуры имущества, а также источников средств предприятия.

2.2. Анализ финансовой устойчивости предприятия.

2.3. Проверку наличия раздельного учета доходов и расходов по всем видам деятельности.

2.4. Проверку правильности формирования финансового результата по регулируемой деятельности.

2.5. Оценку финансовых отношений предприятия с бюджетом с выделением сумм средств, подлежащих финансированию, фактически полученных из бюджета и недофинансированных.

2.6. Оценку платежеспособности предприятия и возможности восстановления (утраты) платежеспособности предприятия.

2.7. Анализ показателей рентабельности предприятия.

2.8. Анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности.

2.9. Анализ наличия, движения и использования основных фондов и анализ эффективности использования производственных мощностей.

3. Анализ фактических затрат по регулируемым видам деятельности.

3.1. Анализ объемов оказываемых услуг, который должен содержать правильную оценку итогов выполнения плана производства в натуральном и стоимостном выражении.

3.2. Проверку соответствия списания затрат фактически произведенным расходам, а для нормируемых работ - соответствие нормам, и правильность их отнесения на регулируемый вид деятельности.

3.3 Проверку использования амортизационных отчислений

3.4. Проверку использования ремонтного фонда.

3.5. Выявление непроизводственных затрат, а также затрат не связанных с предоставлением регулируемого вида услуг, должно быть отражено в экспертном заключении.

4. Анализ качества работ и услуг.

5.Оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях хозяйствующего субъекта по установлению цен и тарифов.

Расчет экономически обоснованных расходов должен быть представлен по статьям затрат.

5.1. При расчете цен и тарифов должны учитываться установленные составы работ, периодичность и порядок их выполнения.

При этом учитываются национальные стандарты, санитарные правила и нормы и другие акты законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, правовые акты Главы города, регулирующие сроки, качество, периодичность и объемы работ.

5.2. При расчете цен и тарифов должны учитываться утвержденные планы производства для хозяйствующего субъекта на расчетный период регулирования.

5.3. При расчете экономически обоснованных цен и тарифов стоимость материальных ресурсов должна базироваться на нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу товара, услуги.

5.4. В экономически обоснованном тарифе стоимость нормативных затрат по оплате труда должна подтверждаться расчетом нормативной численности работающих по профессиям.

Расчет нормативной численности работающих выполняется на основе отраслевых норм времени и норм обслуживания. Может быть принята иная численность, если заданные объемы работ выполняются без нарушений правил техники безопасности, технологии процесса и качества работ.

Расходы на оплату труда, включаемые в цены и тарифы, определяются для предприятий на основании общих условий оплаты труда, установленных отраслевым тарифным соглашением.

5.5. Проверку обоснованности и правомерности отнесения на регулируемые виды деятельности расходов на ремонт и техническое обслуживание основных фондов.

5.6. Обоснование цеховых и общепроизводственных расходов и правильность их отнесения на регулируемые виды деятельности.

5.7. Выявление неэффективных и необоснованных затрат хозяйствующих субъектов при расчете экономически обоснованного тарифа.

6. Анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации.

7. Сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли, по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.

8. К экспертному заключению должна быть приложена бухгалтерская, статистическая отчетность хозяйствующего субъекта и другие материалы, подтверждающие расчет экономически обоснованных цен и тарифов.