Приложение N 1. Примерное положение о порядке и условиях предоставления дополнительных льгот по оплате социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных условиях муниципальными центрами социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов Кемеровской области

Приложение N 1

к распоряжению администрации

Кемеровской области

от 24 августа 1998 г. N 900-р

Примерное положение
о порядке и условиях предоставления дополнительных
льгот по оплате социальных услуг, предоставляемых
гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому,
в полустационарных условиях муниципальными
центрами социального обслуживания пожилых
граждан и инвалидов Кемеровской области

1. Общие положения

1.1. Социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. N 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных условиях бесплатно, а также на условиях частичной и полной оплаты, определенными положением "О порядке и условиях, оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 473.

Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления дополнительных льгот по оплате социальных услуг по уходу на дому и в полустационарных условиях, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам муниципальными центрами социального обслуживания Кемеровской области (далее - центр).

1.2. Социальные услуги в пределах территориального перечня гарантированных государством социальных услуг, утвержденного Администрацией Кемеровской области, предоставляются пожилым гражданам и инвалидам бесплатно, на условиях частичной и полной оплаты.

1.3. Решение об условиях оплаты социальных услуг принимаются Администрацией центра на основании представленных пожилыми гражданами и инвалидами документов и акта материально - бытового обследования.

1.4. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам центрами, определяется тарифами на социальные услуги, утвержденными Администрацией Кемеровской области.

1.5. Контроль за организацией и качеством оказания услуг, а также правильностью взимания платы за оказанные услуги осуществляется территориальными органами управления социальной защиты, здравоохранения и другими государственными органами и организациями, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка данного вида деятельности.

2. Документы, необходимые для предоставления социальных услуг

2.1. Граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители подают в центр заявление о предоставлении им социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16-летнего возраста; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; иные, выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина).

К заявлению прилагаются следующие документы:

справка, свидетельство, удостоверение или другой документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

справка, выданная органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.

2.2. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также:

справку органов местного самоуправления или жилищно - эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.

2.3. Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.

3. Условия предоставления социальных услуг

3.1. Бесплатное предоставление социальных услуг

3.1.1. Социальные услуги по уходу на дому, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются бесплатно:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок и доплат, в размере ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания (за пределами области), малообеспеченностью, болезнью и другими объективным причинами (далее - объективные причины) обеспечить им помощь и уход при условии, что размер получаемой пожилыми гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок и доплат, ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области.

3.1.2. Медицинские услуги специализированных отделений социально - медицинского обслуживания на дому в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования по назначению территориального лечащего врача пожилым гражданам и инвалидам предоставляются бесплатно независимо от размера пенсии.

3.1.3. Социальные услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, в полустационарных условиях предоставляются бесплатно гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок и доплат, в размере ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области.

3.2. Социальные услуги, предоставляемые на условиях частичной оплаы

3.2.1. Социальные услуги по уходу на дому, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются на условиях частичной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок и доплат, в размере от 100 процентов до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок и доплат, в размере от 100 процентов до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 процентов до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области.

3.2.2. Ежемесячный размер частичной (50 процентов от установленных тарифов) оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:

для одиноких граждан (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией, в том числе с учетом надбавок, доплат и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров Кемеровской области;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход - 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, доплат и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров Кемеровской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров Кемеровской области.

3.2.3. Социальные услуги в пределах территориального перечня гарантированных государством социальных услуг в полустационарных условиях предоставляются на условиях частичной оплаты:

гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок и доплат, в размере от 100 процентов до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области.

3.2.4. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать 50 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией, в том числе с учетом всех надбавок и доплат, и прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров Кемеровской области.

3.3. Социальные услуги, предоставляемые на условиях полной оплаты

3.3.1. Социальные услуги по уходу на дому, входящие в территориальный перечень гарантированных государством услуг, предоставляются на условиях полной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых, в том числе с учетом надбавок и доплат, превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок и доплат, превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающих в семьях, среднедушевой доход которых превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области.

3.3.2. Социальные услуги в пределах территориального перечня гарантированных государством социальных услуг в полустационарных условиях предоставляются на условиях полной оплаты гражданам пожилого возраста и инвалидам, размер пенсии которых, в том числе с учетом надбавок и доплат, превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Кемеровской области.

4. Дополнительные социальные услуги

4.1. Центр социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, исходя из потребности клиентов и возможностей центра, может оказывать пожилым гражданам и инвалидам дополнительные социальные услуги сверх территориального перечня гарантированных государством социальных услуг на дому и полустационарных условиях.

4.2. Решение о перечне дополнительных социальных услуг принимают органы местного самоуправления.

4.3. Предоставление дополнительных социальных услуг осуществляется штатными работниками центра, а также привлекаемыми гражданами из служб занятости, школьниками, студентами организациями и учреждениями различных форм собственности путем заключения соглашений центра с исполнителями на данный вид услуг.

4.4. Дополнительные услуги по уходу за пожилыми гражданами и инвалидами предоставляются на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами, установленными по Кемеровской области, если иное не установлено законодательством.

5. Порядок оказания социальных услуг на платной основе

5.1. Оказание социальных услуг производится в объемах, с периодичностью и в сроки, согласованные центром и обслуживаемым.

5.2. Граждане пожилого возраста и инвалиды, обслуживаемые на дому, имеют право выбрать часть необходимых для них видов социальных услуг из территориального перечня гарантированных государством социальных услуг.

5.3. Лица, принимаемые на обслуживание на дому на условиях частичной или полной оплаты, заключают с центром письменный договор, определяющий виды и периодичность оказываемых услуг, порядок и размер оплаты за них, права и обязанности сторон (приложение к настоящему Положению).

5.4. Изменение, расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Договор об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) пересматривается администрацией центра ежеквартально. Перечень услуг и размер взимаемой платы с граждан пожилого возраста и инвалидов, за социальные услуги, являющиеся неотъемлемой частью договора, согласовываются ежемесячно.

5.6. При обслуживании на дому супружеской пары пенсионеров, инвалидов оплата за социальные услуги в пределах территориального перечня гарантированных социальных услуг взимается в однократном размере.

5.7. Оплата за обслуживание не взимается, если расчетная сумма за согласованные социальные услуги в пределах территориального перечня гарантированных государством социальных услуг, не превышает 3 рублей в месяц.

5.8. Оплата за согласованные социальные услуги по уходу на дому осуществляется обслуживаемыми ежемесячно в течение 3 дней со дня получения пенсии путем внесения наличных денег в кассу центра или путем удержания из пенсии (на основании заявления) и перечисления средств территориальным управлением социальной защиты на текущий счет центра. В отдельных случаях допускается оплата за социальные услуги через социального работника.

5.9. Оплата дополнительных социальных услуг по уходу на дому, оказываемых по договору, производится обслуживаемым в день их оказания.

5.10. Оплата за социальное обслуживание в полустационарных условиях осуществляется пожилыми гражданами и инвалидами предварительно путем внесения наличных денег в кассу центра.

5.11. Оплата за оказанные социальные услуги подтверждается выдаваемой квитанцией.

5.12. Перечень и тарифы на социальные услуги должны быть доступны для изучения клиентами.

5.13. Об основаниях и размерах изменения тарифов на оказываемые услуги центр обязан письменно уведомить обслуживаемого клиента в течение 2 дней со дня утверждения изменений.

5.14. Оказание социальных услуг по уходу на дому, в соответствии с перечнем согласованных социальных услуг фиксируется в дневнике социального работника и скрепляется подписями социального работника (медицинской сестры) и обслуживаемого.

5.15. Претензии об обнаруженных недостатках оказанных социальных услуг заявляются клиентом к центру через социального работника или иными средствами в день обнаружения, но не позднее 3 дней после оказания услуги.

5.16. Центр осуществляет устранение недостатков оказанных услуг, допущенных по вине его работников, за свой счет и не позднее следующего дня после заявления претензии.

5.17. При отказе от оплаты фактически оказанных по договору услуг обслуживаемый клиент снимается с социального обслуживания.

5.18. Центр вправе производить замену социального работника, оказывающего обслуживаемому клиенту социальные услуги.

6. Учет и расходование средств,
поступающих от оплаты социальных услуг

6.1. Центры, предоставляющие пожилым гражданам и инвалидам платные социальные услуги, обязаны вести бухгалтерский учет и отчетность, а также составлять и предоставлять требуемую отчетность в порядке и сроки, установленные законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

6.2. Бухгалтерский учет поступающих денежных средств за социальное обслуживание осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях состоящих на бюджете, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.11.93 N 122.

6.3. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам и инвалидам в пределах территориального перечня гарантированных социальных услуг, зачисляются на счета центров и направляются в размере 70 процентов на дальнейшее развитие социального обслуживания и 30 процентов на стимулирование труда социальных работников этих учреждений, непосредственно занятых в предоставлении социальных услуг.

6.4. Центры в части средств, поступающих от оплаты социальных услуг, подлежат льготному налогообложению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.