Приложение. Положение "Об адресном плане города Кемерово и порядке регистрации адресов объектов недвижимости"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 30 декабря 2008 г. N 194 (в редакции постановления администрации г. Кемерово от 30 января 2009 г. N 3) в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Главы города
от 5 марта 2005 г. N 30

Положение
"Об адресном плане города Кемерово и порядке регистрации адресов объектов недвижимости"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2008 г., 30 января 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение "Об адресном плане города Кемерово, и порядке регистрации адресов объектов недвижимости" (далее - Положение) устанавливает состав и структуру адресного плана, единые правила регистрации установления и исключения адресов, а также порядок предоставления информации об адресах.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все виды адресной информации об объектах недвижимости всех форм собственности в городе Кемерово.

1.3. Адресный план является составной частью единой муниципальной информационной системы Кемерово, муниципальным информационным ресурсом и официальным источником данных об адресах объектов недвижимости в городе Кемерово.

1.4. Каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории Кемерово. Юридически правильным адресом (далее - адрес) объекта недвижимости является адрес, зарегистрированный в Адресном плане города Кемерово (далее - Адресный план).

1.5. Субъектами присвоения адресов являются юридические и физические лица - собственники и владельцы адресуемых объектов недвижимости (далее - заявители).

1.6. Основными целями введения единого порядка присвоения адресов и создания Адресного плана являются:

1.6.1. Обеспечение централизованного учета адресов вновь построенных, реконструированных и эксплуатируемых объектов недвижимости на различных этапах их использования.

1.6.2. Создание основы для информационного обеспечения сведениями об адресах объектов недвижимости отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации города Кемерово и других заинтересованных лиц.

1.6.3. Информационное обеспечение градостроительного планирования развития и регулирования землепользования и застройки территории города Кемерово.

1.6.4. Предоставление информационных услуг по заявкам заявителей путем выдачи справочной информации из адресного плана.

1.7. Информация об адресном плане является открытой и предоставляется по запросам органов государственной власти Кемеровской области, территориальных подразделений федеральных государственных органов на территории Кемерово, органов местного самоуправления администрации города Кемерово, предприятий, организаций, учреждений и иных субъектов правоотношений, использующих в своей деятельности адреса объектов недвижимости.

1.8. Ответственность за достоверность, полноту, сохранность и предоставление потребителям адресной информации несет управление архитектуры и градостроительства.

2. Термины и определения

2.1. Дежурный адресный план города Кемерово - план города Кемерово с нанесенными на нем объектами недвижимости и их адресами, зарегистрированными в установленном порядке.

2.2. Уличная сеть - система проездов (дорожная сеть) в пределах застроенной части территории города. Каждый элемент уличной сети (объекта городской планировки) характеризуется его месторасположением на территории города и наименованием.

2.3. Объекты недвижимости - земельные участки и прочно связанные с ними объекты и части объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

2.4. Земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

2.5. Здание - объект недвижимости, предназначенное для проживания или постоянной деятельности людей, имеющее, как правило, внутреннюю структуру.

2.6. Адрес объекта недвижимости - это уникальный идентификатор объекта недвижимости, официально присваиваемый администрацией города, отображаемый на домовом знаке и используемый при технической инвентаризации объекта недвижимости, при формировании почтового адреса объекта недвижимости, адреса прописки или регистрации физических и юридических лиц, при инвентаризации и регистрации недвижимости и других операциях со объектом недвижимости или его частями. Адрес объекта недвижимости устанавливает принадлежность объекта недвижимости (здания, дома) конкретному элементу уличной сети и расположение его в системе нумерации объектов недвижимости данного элемента уличной сети. Адрес объекта недвижимости состоит из наименования элемента уличной сети и номера объекта недвижимости.

Адрес квартиры состоит из наименования элемента уличной сети, номера строения и номера квартиры. Адрес жилого помещения состоит из наименования элемента уличной сети, номера строения, номера квартиры и номера жилого помещения. Адрес нежилого помещения состоит из элемента уличной сети, номера строения и номера нежилого помещения.

Адрес объекта недвижимости, расположенного на территории садоводческого или дачного некоммерческого товарищества состоит из названия садоводческого или дачного некоммерческого товарищества, номера аллеи (в случае необходимости) и номера участка.

Номер бокса - используется для адресации индивидуального гаражного бокса, расположенного на земельном участке, а не в составе здания гаража. Это обязательная часть адреса индивидуального гаражного бокса, выраженная буквами, обозначающими район города, в котором расположен индивидуальный гаражный бокс, капитальность бокса и целым, положительным числом (например, Ленинский, капитальный - ЛК 1262).

Гаражные боксы, расположенные в здании гаража, являются помещениями.

2.7. Система нумерации объектов недвижимости элемента уличной сети - набор правил определения начала и конца элемента уличной сети, определения направления нумерации объектов недвижимости, расположения четных и нечетных номеров, использования иерархической нумерации, нумерации объектов недвижимости, выходящих на красную линию и находящихся в глубине квартала, а также выходящих фасадами на два (и более) элемента уличной сети и другие правила.

2.8. Наименование элемента уличной сети (геоним) - собственное название и вид элемента. Видами элементов уличной сети являются улица, проспект, переулок, спуск, проезд, магистраль, тупик, шоссе, набережная, бульвар, аллея, площадь и др.

2.9. Номер объекта недвижимости - вид объекта недвижимости и его порядковый номер. Видом объекта недвижимости являются дом, объект недвижимости, корпус, цех, сооружение и др.

2.10. Адрес площадки - адрес комплекса объектов недвижимости, функционирующих в пределах, как правило, огороженной территории в составе производственной, медицинской, культурной, учебной или иной организации (завода, фабрики, комбината, больницы, ботанического сада, зоопарка, музейного комплекса, складов и др.). Объекты недвижимости, входящие в комплекс, нумеруются в пределах площадки. Например: цех 5, корпус 2, склад 7 и т.п.

2.11. Домовой знак - знак, располагаемый на стене объекта недвижимости и содержащий его адрес. На объектах недвижимости, расположенных на пересечениях элементов уличной сети, могут располагаться два номерных знака, отображающих месторасположение объекта недвижимости в обеих системах нумерации.

2.12. Почтовый адрес объекта недвижимости - это идентификатор объекта недвижимости в системе почтового обслуживания, присваиваемый Кемеровским почтамтом и состоящий из адреса объекта недвижимости с добавлением наименования поселения и (при необходимости) его части, а также почтового индекса.

2.13. Почтовый индекс - условное цифровое обозначение почтового адреса, присваиваемое в пределах страны объекту почтовой связи (в том числе почтовому отделению), осуществляющему прием и доставку почтовых отправлений и денежных переводов, и включающее код поселения и номер или код объекта почтовой связи.

2.14. Регистрация адреса - совокупность действий по включению в адресный план записи об адресе объекта недвижимости, содержащей сведения из документов, устанавливающих адрес объекта недвижимости, нанесению его на дежурный адресный план города Кемерово и выдаче акта о присвоении адреса.

3. Требования к адресному плану

3.1. Адресный план является составной частью дежурного плана застройки и ведется отделом топографо-геодезической службы управления архитектуры и градостроительства.

3.2. Адресный план создается и ведется в цифровой форме в векторном формате в соответствии с настоящим Положением и временным положением "О цифровых планах города Кемерово", утвержденным постановлением Главы города от 02.04.2000 N 60.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления администрации г. Кемерово N 60 следует читать как "от 25.04.2000 г."

3.3. Требования к составлению адресного плана

3.3.1. Адресный план должен вестись единым массивом на всю территорию города.

3.3.2 Адресный план должен состоять из графической и атрибутивной частей, однозначно связанных между собой.

3.3.3. Графическая часть должна отображать:

а) уличную сеть;

б) объекты недвижимости и площадки, которым присвоены адреса;

в) границы кварталов;

г) границы составных частей городской территории (жилые районы, административные районы, микрорайоны);

д) городскую черту;

е) размещение квартиры, жилого (нежилого) помещения на поэтажном плане здания.

3.3.4. Атрибутивная часть должна содержать:

а) реестр элементов уличной сети, включающий их наименования, а также сведения о присвоении наименования, переименовании, установлении и изменении их границ;

б) реестр объектов недвижимости и площадок, включающий их адреса, сведения о присвоении и изменении адреса, установлении и изменении контура объекта недвижимости или границ площадки, а также точность их определения и основные характеристики: функциональное назначение, этажность, почтовый индекс и др.;

в) сведения об установлении границ составных частей городской территории, их изменении, а также о наименовании и переименовании;

3.4. При написании наименований элементов уличной сети, помещаемых в реестре и на графической копии адресного плана, должны соблюдаться рекомендации, изложенные в приложении N 1 к настоящему Положению.

3.5. Информация о наименовании (переименовании) элемента уличной сети, регистрации адреса или его аннулировании должна быть включена в адресный план в течение 2 недель.

4. Ведение адресного плана

4.1. Централизованное ведение адресного плана включает комплекс следующих функций:

4.1.1. Формирование списка перспективных новых улиц на основе анализа градостроительных проектов и отводов участков под строительство.

4.1.2. Участие в подготовке постановлений о наименовании и переименовании элементов уличной сети.

4.1.3. Отображение на адресном плане принятых постановлений о наименовании и переименовании улиц и составных частей городской территории.

4.1.4. Оперативное получение решений о присвоении адресов объектам недвижимости, их контроль и отображение на адресном плане.

4.1.5. Ведение архива адресов объектов недвижимости.

4.1.6. Анализ адресного плана и подготовка предложений по упразднению элементов уличной сети и упорядочиванию адресации объектов недвижимости.

4.1.7. Анализ современного состояния системы адресации объектов недвижимости и разработка предложений по ее совершенствованию.

5. Правила установления и регистрации адресов
объектов недвижимости

5.1. Установление и регистрация адресов производится в следующих случаях:

5.1.1. Предоставление земельного участка под строительство недвижимости.

5.1.2. Ввод объектов недвижимости в эксплуатацию.

5.1.3. Признание судом права собственности на самовольные объекты недвижимости.

5.1.4. Изменение статуса объектов недвижимости (перевод садовых участков в домовладения усадебного типа) и иное.

5.1.5. Разделение домовладения и комплексов объектов недвижимости на отдельные части.

5.1.6. Образование новых имущественных комплексов объектов недвижимости при объединении земельных участков.

5.1.7. В целях упорядочения изменения нумерации при сносе объектов недвижимости. Новые адреса не присваиваются частям здания, сооружения.

5.1.8. Образование жилых (нежилых) помещений в результате перепланировки:

а) объединение нескольких жилых (нежилых) помещений в одно жилое (нежилое) помещение;

б) выделение нескольких жилых (нежилых) помещений из одного жилого (нежилого) помещения;

в) нежилых помещений в жилые помещения.

5.1.9. Комнаты в квартирах.

5.1.10. Жилые (нежилые) помещения, имеющие идентичные номера (переадресация).

5.1.11. Жилые (нежилые) помещения во вновь построенных зданиях.

5.2. Установление и регистрация адресов производится в следующем порядке:

5.2.1. Собственники, владельцы объектов адресации обращаются в управление архитектуры и градостроительства с заявкой на установление и последующую регистрацию адреса.

К заявлению прикладываются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости;

б) копия личного паспорта;

в) копия доверенности для представителя;

г) план размещения объекта недвижимости на картографической основе.

Для жилых (нежилых) помещений (дополнительно):

а) копия разрешения на перепланировку;

б) копия акта приемки в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения, полученного в результате перепланировки;

в) поэтажный план жилого дома или нежилого здания (технический паспорт) и экспликация, на котором расположено жилое (нежилое) помещение;

г) выписка из лицевого счета квартиросъемщика по соответствующему жилому помещению;

д) решение суда;

е) иные документы (при необходимости).

Присвоение адреса объектам завершенного строительства: жилым (нежилым) зданиям, квартирам в многоквартирном доме, жилым (нежилым) помещениям, гаражным боксам, расположенным в здании гаража, осуществляется после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Подготовка акта о присвоении адреса осуществляется на основании письменного обращения заявителя (застройщика), к которому прикладываются следующие документы:

а) копия проектной документации, согласованной управлением архитектуры и градостроительства администрации города;

б) разрешение на строительство;

в) план размещения объекта недвижимости на картографической основе;

г) поэтажный план жилого ( нежилого) здания;

д) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Присвоение адреса на объект недвижимости, расположенный на территории садоводческих, дачных некоммерческих товариществ, находящихся в границах города Кемерово разрешается. Сложившийся элемент улично-дорожной сети - "аллея". При этом всем объектам адресации, расположенным на аллее в обязательном порядке присваиваются новые адреса, соответствующие наименованию аллеи.

К заявлению прикладываются следующие документы:

а) копия личного паспорта;

б) копия доверенности для представителя;

в) план размещения объекта недвижимости на картографической основе всего садоводческого или дачного некоммерческого товарищества;

г) документы, подтверждающие право на земельный участок;

д) кадастровый паспорт (выписка) на земельный участок;

е) иные документы (при необходимости)

5.2.2 Заявки на установление и регистрацию адресов выполняются в течение двух недель, если объект недвижимости расположено на территории, где ранее определены и поименованы элементы уличной сети.

5.2.3. В случае установления адресов объектов недвижимости, где не поименованы элементы уличной сети, в установленном порядке выполняется процедура присвоения названия элементу уличной сети. Далее установление и регистрация адреса выполняется в сроки, определенные п. 5.2.2.

В случае, если адресный план не содержит информации об адресуемом объекте недвижимости, объект регистрируется в адресном плане.

В случае предоставления заявителем документов, из которых усматривается, что объект недвижимости зарегистрирован в адресном плане, но имеет адрес, отличающийся от адресов, используемых в представленных документах, на основании архивных документов и записей производится идентификация отношения данного здания и используемых адресов.

Установленные отношения подтверждаются актом из адресного плана с обязательным указанием, что данное здание ранее в перечисленных документах было адресовано иначе.

5.2.4. Установление и регистрация адресов объектов недвижимости включает следующие работы:

а) подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов;

б) обследование территории на местности, где расположены объекты недвижимости, для которых устанавливаются адреса, взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих объектов недвижимости;

в) утверждение акта регистрации присвоения (изменения) адреса, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

5.3. Новый адрес принимается на обслуживание организациями и предприятиями города только при предоставлении удостоверяющих адрес документов - акт регистрации адреса.

5.4. Копии акта регистрации адреса направляются в государственное предприятие Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области", филиал государственного управления федеральной почтовой связи "Кемеровский почтамт" и территориальный отдел N 5 УФАКОН по г. Кемерово.

5.5. Копии акта об изменении адреса направляются в государственное предприятие Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области", филиал государственного управления федеральной почтовой связи "Кемеровский почтамт", территориальный отдел N 5 УФАКОН по г. Кемерово, паспортно-визовую службу управления внутренних дел города Кемерово, федеральную налоговую службу по городу Кемерово, Главное управление федеральной регистрационной службы по Кемеровской области.

6. Исключения адресов и улиц из адресного плана

6.1. Исключение адресов и элементов уличной сети из адресного плана производится на основании принятого в установленном порядке решения об упразднении наименования элементов уличной сети в случае сноса всех построек, имевших адреса на данной улице, и принципиального изменения стиля будущей застройки (полной перепланировке).

6.2. При переименовании элементов уличной сети производятся соответствующие изменения отдельных записей в структуре информации об этих элементах.

6.3. Исключение из адресного плана объектов недвижимости производится в случаях:

6.3.1. Полного сноса объектов недвижимости, имевших адрес;

6.3.2. Образования нового имущественного комплекса объектов недвижимости при объединении двух и более смежных участков в единый участок. В подобных случаях в реестре объектов недвижимости остается один адресный номер, а другой (другие) исключается.

6.4. Исключенные из адресного плана наименования элементов уличной сети и обозначения адресов в будущем не могут быть использованы при наименовании новых элементов уличной сети и адресации новых объектов недвижимости.

7. Требования к порядку нумерации новых объектов недвижимости

7.1. Выделение и оформление границ улиц, определение порядка нумерации объектов недвижимости на них производится на основе планов детальной планировки и планов застройки данной территории с использованием актуализированных картографических материалов. При выделении улиц и формировании их границ должны выдерживаться следующие требования:

а) конфигурация улицы должна представлять единую геометрическую форму (кроме промтерриторий);

б) порядок нумерации адресов осуществляется в направлении реки Томь: правый берег с юга на север и с запада на восток, левый берег с севера на юг и с запада на восток (за исключением исторически сложившихся мест, где использована другая система);

в) по направлению возрастания номеров с левой стороны улицы присваиваются четные номера, с правой - нечетные (для улиц, ограниченных объектами недвижимости только с одной стороны, присваиваются либо четные, либо нечетные номера в зависимости от левостороннего или правостороннего расположения объектов недвижимости относительно направления нумерации).

г) Нумерация гаражных боксов, нежилых помещений на каждом этаже осуществляется слева направо по ходу часовой стрелки (по возможности).

7.2. Нумерация объектов недвижимости производится с учетом резервирования номеров под будущие объекты недвижимости.

Структура номеров жилых помещений:

а) жилым помещениям, образованным в результате перепланировки нежилых помещений в жилые, присваивается номер, аналогичный номеру рядом расположенного жилого помещения (квартиры), с добавлением буквенного обозначения;

б) жилое помещение, образованное в результате перепланировки-объединения нескольких жилых помещений в одно, идентифицируется по наименьшему номеру жилого помещения, которое было перепланировано.

в) при присвоении номеров жилым помещениям, образованным в результате перепланировки путем выделения нескольких жилых помещений из одного жилого, используется номер жилого помещения, перепланировка которого была произведена, с добавлением буквенного обозначения в алфавитном порядке;

г) при присвоении номеров жилым помещениям в коммунальных квартирах используются арабские цифры в порядке возрастания с указанием номера коммунальной квартиры;

д) нумерация подъездов, жилых помещений (квартир) во вновь построенных домах осуществляется в последовательном порядке по мере возрастания, в направлении слева направо.

7.3. Адресные номера обозначаются:

7.3.1. Цифрами для всех объектов недвижимости и домовладений, за исключением угловых и новых объектов недвижимости, где ранее не осуществлено перспективное резервирование адресов;

7.3.2. Цифрами в сочетании с прописными буквами русского алфавита для объектов недвижимости, расположенных внутри кварталов.

7.4. Нумерация объектов недвижимости, сооружений, расположенных между двумя уже адресованными объектами недвижимости с последовательными номерами ("вставка" объектов) производится, с использованием меньшего номера с добавлением к нему буквенной литеры.

8. Использование адресов

8.1. Адрес используется для обеспечения правильности оформления имущественных и иных актов, связанных с объектами недвижимости, а также в целях согласованного ведения кадастров и реестров, формирования единой системы информации о недвижимом имуществе, интеграции информационных систем служб города Кемерово.

8.2. Акт регистрации адреса не подтверждает чьи-либо права на адресуемый объект ни прямо, ни косвенно, а также не подтверждает строительство объекта недвижимости с соблюдением строительных или градостроительных норм.

Начальник управления делами

О.В. Турбаба