Приложение. Положение о порядке формирования и использования целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения

Приложение

к распоряжению администрации

Кемеровской области

от 15 февраля 2002 г. N 97-р

Положение
о порядке формирования и использования целевых средств
для реализации областной Программы энергосбережения

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования и использования целевых средств для реализации областной программы энергосбережения разработано в соответствии с Федеральным законом от 03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении", законами Кемеровской области от 14.01.99 N 9-ОЗ "Об энергосбережении на территории Кемеровской области", от 09.12.99 N 78-ОЗ "О формировании целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения".

1.2. Положение регулирует порядок формирования и использования целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения и энергосберегающей политики на территории Кемеровской области (далее - целевые средства).

1.3. Положение обязательно для исполнения на всей территории Кемеровской области, в том числе всеми энергоснабжающими организациями (кроме организаций, имущество которых является муниципальной собственностью, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления), отпускающими электрическую и (или) тепловую энергию потребителям, расположенным на территории Кемеровской области (за исключением потребителей, энергоснабжение которых осуществляется с федерального оптового рынка энергии и мощности - ФОРЭМ).

2. Управление целевыми средствами

2.1. Координационный совет по энергосбережению Кемеровской области (далее - координационный совет), действующий на основании Положения о координационном совете по энергосбережению, утвержденного распоряжением Администрации Кемеровской области от 12.10.99 N 1007-р, являясь органом, определяющим направления использования целевых средств, объемы финансирования, контролирующим использование целевых средств:

утверждает план мероприятий по реализации областной Программы и приоритетных направлений энергосбережения с указанием структуры энергосберегающих мероприятий, размера целевых средств, направляемых на их финансирование, условий финансирования и другой информации;

рассматривает и утверждает отчеты уполномоченного органа по управлению целевыми средствами о поступлении отчислений, за счет которых формируются целевые средства (далее - отчисления), о заключенных договорах, их исполнении;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, Положением о координационном совете и действующим законодательством.

2.2. Государственное учреждение "Кузбасский центр энергосбережения", созданное на основании распоряжения Администрации Кемеровской области от 26.04.2000 N 393-р (с дополнениями, внесенными распоряжением Администрации Кемеровской области от 28.11.2001 N 905-р), является органом, уполномоченным Администрацией Кемеровской области осуществлять оперативное управление целевыми средствами для реализации областной Программы энергосбережения и энергосберегающей политики на территории Кемеровской области.

2.3. ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" формирует и использует целевые средства, в том числе осуществляет следующие полномочия:

взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при реализации программ энергосбережения и энергосберегающей политики на территории Кемеровской области;

осуществляет сбор отчислений с энергоснабжающих организаций;

открывает специальный (отдельный) счет в любом банке для перечисления на него энергоснабжающими организациями отчислений;

уведомляет энергоснабжающие организации о реквизитах указанного счета в порядке и способом, определяемыми по своему усмотрению;

объединяет на специальном (отдельном) счете денежные средства, безвозмездно передаваемые юридическими и физическими лицами, иностранными инвесторами, и средства, формируемые за счет других источников, для финансирования энергосберегающих мероприятий;

заключает от своего имени договоры о финансировании энергосберегающих мероприятий (целевом займе) и другие договоры в сфере формирования и использования целевых средств по решению координационного совета;

запрашивает у энергоснабжающих организаций письменные отчеты о количестве отпущенной потребителям энергии, знакомится с первичными документами энергоснабжающих организаций, подтверждающими количество отпущенной потребителям энергии;

проверяет использование целевых средств в соответствии с условиями заключенных договоров в порядке и сроки, определяемые ГУ "Кузбасский центр энергосбережения", с составлением по итогам проверок соответствующих актов;

выступает в суде в качестве истца и ответчика при рассмотрении любых споров, связанных с формированием и использованием целевых средств, в том числе обращается в суд с требованием о взыскании отчислений с энергоснабжающих организаций;

определяет в соответствии с решениями координационного совета объем отчислений, оставляемых энергоснабжающей организации для реализации собственных энергосберегающих мероприятий на основании договоров о финансировании (целевом займе);

определяет по согласованию с председателем координационного совета порядок и способ добровольного погашения энергоснабжающими организациями задолженности по отчислениям;

осуществляет иные полномочия в сфере формирования и использования целевых средств в соответствии с действующим законодательством, решениями координационного совета и своим уставом.

2.4. Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 19.11.2001 N 103-ОЗ "О региональной энергетической комиссии Кемеровской области", Положением о региональной энергетической комиссии Кемеровской области, утвержденным постановлением Администрации Кемеровской области от 18.12.2001 N 123, в том числе:

включает отчисления, за счет которых формируются целевые средства, в структуру тарифов на электрическую и тепловую энергию;

представляет ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" информацию, необходимую для формирования и использования целевых средств, взыскания задолженности по отчислениям;

по окончании финансового года на основании отчета ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" при утверждении новых тарифов исключает из финансовой базы расчета тарифов энергоснабжающих организаций сумму неперечисленных центру энергосбережения отчислений за отчетный год;

осуществляет иные полномочия в сфере энергосбережения в соответствии с действующим законодательством.

3. Формирование целевых средств

3.1. Целевые средства формируются за счет отчислений, включаемых в структуру тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию, отпускаемую на потребительский рынок, и перечисляемых производителями энергии на специальный (отдельный) счет.

Целевые средства формируются и за счет других источников в соответствии с действующим законодательством.

На специальном (отдельном) счете должны находиться только целевые средства, в том числе формируемые за счет других источников.

3.2. Размер отчислений составляет один процент от стоимости отпущенной электрической и (или) тепловой энергии.

3.3. Энергоснабжающие организации в предъявляемых потребителям документах на оплату отпущенной энергии (счета - фактуры и другие) указывают сумму отчислений отдельно от всей суммы, подлежащей оплате за полученную потребителями энергию.

3.4. Указанные отчисления не являются денежными средствами энергоснабжающих организаций и должны собираться и перечисляться на специальный (отдельный) счет ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" каждый месяц, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным.

4. Использование целевых средств

4.1. Целевые средства используются ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" в соответствии с решениями координационного совета для финансирования энергосберегающих мероприятий.

4.2. Финансирование энергосберегающих мероприятий осуществляется на возвратной и возмездной либо на безвозвратной и безвозмездной основе.

4.3. Форма договора и конкретные условия финансирования, в том числе порядок возврата целевых средств, размер платы за их использование, безвозвратность и безвозмездность, ответственность и другие условия устанавливаются ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" и являются обязательными для финансируемой организации как стороны, присоединяющейся к договору.

Плата за пользование целевыми средствами может быть установлена в размере не более 50 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

4.4. На возвратной и возмездной основе целевые средства предоставляются организациям, осуществляющим энергосберегающие мероприятия, в том числе:

развитие производства энергосберегающей техники и технологий, средств учета и контроля топливно-энергетических ресурсов;

техническое перевооружение производства, передачи, преобразования, распределения энергии, коммунального хозяйства.

4.5. На безвозвратной и безвозмездной основе целевые средства предоставляются организациям, финансируемым из бюджета, организациям, выполняющим энергосберегающие мероприятия, где невозможен прямой экономический эффект, а именно:

разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения по эффективному использованию энергетических ресурсов, созданию и использованию энергоэффективных технологий и другие отношения в сфере энергосбережения;

проведение научно-исследовательских, конструкторских и опытных работ;

приобретение оборудования для проведения энергетического аудита и технических экспертиз энергосберегающих проектов;

освоение новых видов энергосберегающей техники и технологии, средств нетрадиционной энергетики;

выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ, связанных с повышением энергетической эффективности зданий, инженерных сетей;

создание установленных рабочих условий и нормативных показателей;

проведение обучения, выставок, конференций, иных информационных программ.

4.6. Финансирование энергосберегающих мероприятий осуществляется на безвозвратной и безвозмездной основе в размере, не превышающем одной трети годового объема целевых средств.

4.7. Временно свободные целевые средства, но не более 10 процентов их годового объема, могут размещаться ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" на банковских депозитных счетах или в ценных бумагах.

Полученный доход направляется на финансирование энергосберегающих мероприятий.

4.8. Для принятия решения о заключении договора о финансировании энергосберегающих мероприятий (целевом займе) организация представляет ГУ "Кузбасский центр энергосбережения":

выписку из приказа по учетной политике в организации о том, что отчисления учитываются на отдельном субсчете (для производителей энергии);

перечень энергосберегающих мероприятий с их характеристиками;

инвестиционный проект, бизнес-план или другой документ, содержащий расчет ожидаемых показателей экономической эффективности энергосберегающих мероприятий, утвержденный руководителем финансируемой организации, с указанием в нем потребности в финансовых ресурсах, экономического эффекта от осуществления энергосберегающих мероприятий и срока окупаемости, полного расчета приведенных цифр;

государственную или муниципальную гарантию, оформленную в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, или банковскую гарантию, поручительство третьего лица, оформленные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в случае финансирования на возвратной и возмездной основе;

программу выполнения энергосберегающих мероприятий, утвержденную руководителем организации, с указанием наименования выполняемых работ, этапов, сроков выполнения, стоимости, исполнителей, и др.;

схему возврата целевых средств и внесения платы за их использование в случае финансирования на возвратной и возмездной основе.

Решение о заключении договора принимается ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" при наличии всех указанных документов, положительного заключения ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" о возможности достижения ожидаемых показателей экономической эффективности энергосберегающих мероприятий, соответствии энергосберегающих мероприятий плану мероприятий по реализации областной программы энергосбережения на текущий год, утвержденному координационным советом, соответствии содержания указанных документов требованиям заключаемого договора и действующего законодательства.

5. Заключительные положения

Целевые средства, не использованные в истекшем году, изъятию в бюджет не подлежат и используются в следующем году на те же цели.