Приложение. Положение о согласовании и проведении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории города Кемерово

Приложение
к постановлению Главы города
от 22 августа 2005 г. N 84

Положение
о согласовании и проведении переустройства и (или) перепланировки
жилых помещений на территории города Кемерово

1. Общие положения

Настоящее Положение о согласовании и проведении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории города Кемерово (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом РФ (далее - ЖК РФ), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N154-ФЗ, действующим законодательством Российской Федерации и направлено на реализацию на территории города Кемерово установленного ЖК РФ единого порядка оформления, согласования и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

1.1.Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

1.1.1. Жилое помещение (далее - помещение) - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

1.1.2. Переустройство помещения - проведение мероприятий (работ), связанных с установкой, заменой или переносом инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт помещения.

1.1.3. Перепланировка помещения - проведение мероприятий (работ), связанных с изменением его конфигурации, требующих внесения изменения в технический паспорт помещения.

1.1.4. Заявитель - лицо (физическое или юридическое), являющееся собственником жилого помещения или уполномоченное собственником, в том числе наниматель, и выступающее инициатором проведения мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке.

1.1.5. Проект - документ, выполненный специализированной организацией, отражающий виды работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, согласованный с ГПИ "Кемеровогорпроект".

1.1.6. Проектное решение - выполненный заявителем на выкопировке из технического паспорта эскиз предполагаемых работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, согласованный с ГПИ "Кемеровогорпроект".

1.2.Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, возникающие при изменении планировки, конструктивных решений и инженерных систем жилых домов, осуществляемых при капитальном ремонте, модернизации или реконструкции жилищного фонда, регулируемые иными нормативными правовыми актами.

2. Оформление переустройства и (или) перепланировки помещений

2.1.Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений принимается управлением городского развития администрации города (далее УГР).

2.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения заявитель представляет в УГР документы, предусмотренные ч.2 ст.26 ЖК РФ:

2.2.1. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

2.2.2. Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение.

Документы представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях.

2.2.3. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект или проектное решение, согласованный (ое) с ГПИ "Кемеровогорпроект" (в соответствии с видами работ, установленными приложением N 1 к Положению).

2.2.4. Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения.

2.2.5. В случае, если заявителем является наниматель, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.

2.2.6. Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.3. УГР не вправе требовать предоставления других документов, кроме вышеуказанных.

2.4. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения (приложение N 2 к Положению).

2.5. Наниматель жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности города Кемерово, вправе обратиться в комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово с заявлением о наделении его полномочиями по организации проведения переустройства и (или) перепланировки (приложение N 3 к Положению).

2.6. Комитет по жилищным вопросам на основании поданного заявления в течение 10 дней принимает решение о наделении полномочиями либо об отказе в их наделении (приложение N 4 к Положению).

2.7. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов УГР в течение 30 дней со дня предоставления документов на согласование.

2.8. На основании заявлений граждан на согласование проведения переустройства и (или) перепланировки формируется реестр данных о переустройствах и (или) перепланировках в жилых домах на территории города Кемерово (приложение N 5 к Положению).

Ведение реестра осуществляется УГР на бумажном носителе и в электронном виде.

2.9. УГР осуществляет проверку представленного проекта или проектного решения, согласованных в ГПИ "Кемеровогорпроект", на соответствие действующему законодательству и в случае отсутствия оснований для отказа в переустройстве и (или) перепланировке принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

2.10. УГР не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает заявителю или направляет по адресу, указанному в заявлении, решение УГР.

2.11. Решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения.

2.12. Заявитель вправе отозвать поданное заявление до фактического начала выполнения работ.

2.13. Проектировщики, ГПИ "Кемеровогорпроект", УГР на стадии разработки, согласования проекта, проектного решения должны учитывать установленные законодательством требования к мероприятиям (работам) по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.

2.14. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения допускается в соответствии с ч.1 ст.27 ЖК РФ в случае:

2.14.1. Непредставления определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов.

2.14.2. Представления документов в ненадлежащий орган.

2.14.3. Несоответствия проекта, проектного решения переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства.

2.15. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 2.10 настоящего Положения.

2.16. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

3. Проведение переустройства и (или) перепланировки помещений

3.1.При разработке и согласовании предложений по продолжительности и режиму производства работ заявители и контролирующие организации обязаны учитывать ограничения, установленные настоящим разделом.

3.2. В жилых домах запрещается производство работ:

3.2.1. В выходные и нерабочие праздничные дни.

3.2.2. С началом ранее 9.00 и окончанием позднее 18.00 часов по местному времени.

3.2.3. С применением оборудования и инструментов, вызывающих превышение нормативно допустимого уровня шума и вибраций.

3.2.4. Без специальных мероприятий, исключающих протечки в смежных помещениях, образование трещин и разрушений стен и потолков.

3.2.5. С загромождением и загрязнением строительными материалами и отходами мест общего пользования, придомовой территории, а также без заключения со специализированной организацией договора на вывоз строительного мусора.

3.2.6. В случаях, предусмотренных законодательством, без привлечения организаций, имеющих лицензию на производство соответствующих видов работ.

3.2.7. По истечении срока, указанного в решении о согласовании переустройства и (или) перепланировки.

3.3. Продление срока производства работ возможно при обращении в УГР с заявлением о продлении срока производства работ и при принятии УГР соответствующего решения.

Решение УГР о продлении срока производства работ оформляется в виде внесения соответствующей записи в реестр данных о переустройствах и (или) перепланировках, совершенной уполномоченным лицом и заверенной подписью и печатью. Решение должно содержать дату начала и окончания работ.

3.4. Факты нарушений вышеуказанных ограничений, а также нарушений требований, установленных иными актами органов местного самоуправления, фиксируются контролирующими организациями в актах (протоколах), которые направляются в исполнительные органы государственной власти для принятия мер воздействия, предусмотренных законодательством.

4. Контроль за переустройством и (или) перепланировкой помещений

4.1. Организацию контроля за осуществлением мероприятий по переустройству и перепланировке жилых помещений в соответствии с проектом, проектным решением осуществляет УГР.

4.2. Представителям контролирующего органа должен быть предоставлен доступ в переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение на время производства работ в соответствии с законодательством. О дате и времени осмотра заявитель извещается не позднее, чем за три дня (приложение N 6 к Положению).

4.3. Лица, осуществляющие контроль за переустройством и (или) перепланировкой помещений в жилых домах, вправе:

4.3.1. Проверять наличие установленных разрешений на переустройство и (или) перепланировку помещений.

4.3.2. Проверять соблюдение режима производства работ.

4.3.3. Следить за соблюдением условий вывоза строительного мусора.

4.3.4. Обеспечивать рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в связи с осуществляемыми работами (неправомерность осуществляемых мероприятий или их несоответствие выданным разрешениям, нарушение режимов производства работ, причинение ущерба смежным помещениям, конструкциям и инженерным системам жилых домов).

4.3.5. Требовать доступа в переустраиваемые и (или) перепланируемые помещения при проведении проверок, при необходимости обращаясь за содействием в правоохранительные органы.

4.3.6. При выявлении нарушений составлять акты о выявленных нарушениях законодательства при переустройстве и (или) перепланировке помещений, на основании актов выдавать обязательные для исполнения предписания о приостановлении (прекращении) производства работ, осуществляемых без разрешительных документов, с отступлением от проектной документации или иными нарушениями (приложение N 7, приложение N 8 к Положению).

4.3.7. Осматривать с согласия собственника (уполномоченного лица) помещения и в присутствии собственника (или его полномочного представителя) переустраиваемые и (или) перепланируемые помещения в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего Положения.

5. Приемка выполненных работ по переустройству
и (или) перепланировке жилых помещений

5.1. Заявители, завершившие переустройство и (или) перепланировку помещений, до сдачи по акту приемочной комиссии обращаются в органы технической инвентаризации для получения технического паспорта переустроенного и (или) перепланированного помещения.

5.2. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения на основании подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта, проектного решения, технического паспорта, полученного в соответствии с п. 5.1, подтверждается актом приемочной комиссии о выполненных работах (приложение N 9 к Положению). Состав комиссии и режим ее работы определяется УГР.

5.3. Комиссия согласовывает с заявителем дату и время осмотра переустраиваемого, перепланируемого помещения.

5.4. Комиссия вправе отложить рассмотрение вопроса о приемке выполненных работ в случае, если заявителем не обеспечен доступ в переустраиваемое, перепланируемое помещение.

5.5. Акт приемочной комиссии должен быть направлен УГР в орган технической инвентаризации не позднее трех рабочих дней со дня подписания.

6. Самовольное переустройство и (или) самовольная
перепланировка жилых помещений

6.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта, проектного решения переустройства и (или) перепланировки.

6.2. Собственник помещения или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в установленном порядке.

6.3. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Порядок выдачи заключений о возможности сохранения помещения в переустроенном (или) перепланированном состоянии определяется УГР.

6.4. Если самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение не будет приведено в прежнее состояние, за исключением помещений, указанных в п. 6.3, УГР обращается в суд с исками:

6.4.1. В отношении собственника - о продаже с публичных торгов помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

6.4.2. В отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма - о расторжении данного договора с возложением на собственника жилого помещения, являющегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6.5.УГР для нового собственника помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном п. 6.2 настоящего Положения порядке, или для собственника такого жилого помещения, являющегося наймодателем по расторгнутому договору, в порядке, установленном п. 6.4.2 настоящего Положения, устанавливает новый срок для приведения помещения в прежнее состояние. Если такое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном УГР, такое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном п. 6.4 настоящего Положения порядке.

7. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие в процессе согласования или проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством.

Начальник управления делами

О.В.Турбаба