Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 21 марта 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии:

рассмотрев жалобу Королевой А.П. (далее - Заявитель) от 13.03.2018 г. (вх. N 445/10) на действия организатора торгов - Государственное автономное учреждение "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" (далее - Организатор торгов, ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым") при проведении аукциона на право заключения договора по продаже недвижимого имущества, расположенного по адресу: Лот N2 - Республика Крым, г. Алушта, с. Лазурное, ул. Головкинского, 21а и Лот N3 - Республика Крым, г. Алушта, с. Лазурное, ул. Головкинского, 18в (извещение на сайте torgi.gov.ru N 200218/8466482/01, лот N2 и лот N3);

в присутствии представителя организатора торгов - Сарычевой Ю.С. (доверенность N04 от 01.03.2018 г.),

в отсутствии заявителя,

в присутствии представителя заинтересованного лица ООО "Республика", участника торгов - Володина В.К. (доверенность от 01.03.2018 г.);

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

13.03.2018 г. в Крымское УФАС России поступила жалоба Королевой А.П. (вх. N445/10) на действия организатора торгов - ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" при проведении аукциона на право заключения договора по продаже недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного ведения за ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым", расположенного по адресу: Лот N2 - Республика Крым, г. Алушта, с. Лазурное, ул. Головкинского, 21а и Лот N3 - Республика Крым, г. Алушта, с. Лазурное, ул. Головкинского, 18в (извещение на сайте torgi.gov.ru N 200218/8466482/01, лот N2 и лот N3).

В своей жалобе заявитель указывает на нарушение организатором торгов, установленного аукционной документацией размера задатка - 50% начальной стоимости реализации имущества.

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п. 5.10 раздела 5 Постановления Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014 N438 "Об утверждении Порядка отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Крым на праве хозяйственного ведения и оперативного управления" (далее Постановление N 438) в случае принятия решения о заключении сделки по результатам торгов торги проводятся с учетом норм статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым.

Поскольку во исполнение статьи 17.1 ФЗ "О защите конкуренции" ФАС России утвержден Приказ от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее Приказ N 67), организатору торгов необходимо руководствоваться требованиями установленными данным нормативно-правовым актом.

Из аукционной документации следует, что организатор торгов - ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" при осуществлении процедуры аукциона по вышеуказанному извещению руководствовался положениями Постановления N 438, Приказа N 67, положениями Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Гражданским кодексом Российской Федерации.

Крымским УФАС России установлено, что имущество, являющееся предметом рассматриваемых торгов закреплено за ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" на праве оперативного управления (Распоряжение Совета министров Республики Крым N371-р от 25.04.2016 г.).

Исходя из положений п. 22, пп.7 п. 105, пп. 12 п. 114 Приказа N 67 Организатором конкурса или аукциона может быть установлено требование о внесении задатка, размер которого самостоятельно определяет организатор. В соответствии из положений аукционной документации ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым", установлен размер задатка - 50% от стоимости имущества. Данные действия организатора являются правомерными, поскольку определение размера задатка является правом организатора торгов.

Согласно пп. 21.1 п. 2 Распоряжения Совета министров Республики Крым N 37-р от 23.01.2018 г. "О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым", Организатор аукциона при отчуждении может установить требование - внесение задатка в размере 50% от начальной минимальной стоимости объекта, который не подлежит возврату в случае отказа победителя аукциона от заключения (подписания) договора купли-продажи имущества.

Таким образом, Комиссией Крымского УФАС России, довод заявителя признан необоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 и п. 3.1. ч. 1 ст. 23 ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу Королевой А.П. от 13.03.2018 г. (вх. N 445/10) на действия организатора торгов - ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" при проведении аукциона на право заключения договора по продаже недвижимого имущества, (извещение на сайте torgi.gov.ru N 200218/8466482/01, лот N2 и лот N3) необоснованной.

Снять ограничения наложенные уведомлением от 13.03.2018 г. исх. N07/322.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.