Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 1 марта 2018 г. N 08/0161-18-РНП

Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06 марта 2018 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) в составе:

"......"

в отсутствии представителей сторон, уведомленных надлежащем образом, рассмотрев информацию, представленную Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Заказчик) в отношении Общества с ограниченно ответственностью "Землемер БТИ" (далее - Участник, ИНН 6114011430) для включения в реестр недобросовестных поставщиков по результатам электронного аукциона на оказание услуг по выполнению кадастровых работ для постановка на государственный учет земельных участков (извещение N 0174200001916000066, далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 6 и 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.

Из представленных Заказчиком материалов следует, что по результатам электронного аукциона на оказание услуг по выполнению кадастровых работ для постановки на государственный учет земельных участков, победителем был признано Общество с ограниченной ответственностью "Землемер БТИ" в лице Олейникова Е.Г., предложивший наименьшую стоимость контракта 1 500 000,00 руб.

28 марта 2016 года между Заказчиком и Участником был заключен государственный контракт N 394201/6 на оказание услуг по выполнению кадастровых работ для постановки на государственный учет земельных участков.

В соответствии с аукционной документацией и пункта 4.1 Контракта услуги должны быть оказаны в течение 40 (сорока) рабочих дней с момента подписания Контракта, то есть до 31 декабря 2016 года.

Исполнитель не исполнил своих обязательств по Контракту N 394201/6 от 28 марта 2016 года и в соответствии с пунктом 10.5 Контракта Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В свою очередь, в соответствии с письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по состоянию на 06 октября 2017 года заключенный Контракт N 394201/6 на оказание услуг по выполнению кадастровых работ для постановки на государственный учет земельных участков не исполнен по объективным причинам Сторон, а так же условиям данного Контракта предусмотрена частичная оплата оказанных услуг. Департамент предложил расторгнуть Контракт по соглашению сторон до 27 октября 2017 года, попросил участника прислать ответ или подписанное соглашение о расторжении Контракта по соглашению сторон.

Так как от Участника ответа или подписанного соглашения о расторжении Контракта по соглашению сторон не поступало, Департамент по имущественным и земельным отношениям вынужден был расторгнуть контракт в одностороннем порядке согласно пункту 10.5 Контракта.

Согласно части 7 статьи 104 Закон о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок при рассмотрении заявления Заказчика осуществляет проверку содержащихся в документах и информации фактов и в случае подтверждения достоверности этих фактов включает информацию об Исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Управления приходит к выводу, что Контракт

N 394201/6 невозможно было исполнить по объективным причинам, то есть информация представленная Департаментом о недобросовестности Исполнителя не нашла своего подтверждения.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в отношении Общества с ограниченно ответственностью "Землемер БТИ" (ИНН 6114011430) не включать в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.