Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 апреля 2018 г. N Т02-129/18

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

в отсутствие представителей от ПАО "Ростелеком" (далее - Организатор торгов) и от ООО "АСТИ" (далее - Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений.

Рассмотрев сведения от Организатора торгов ПАО "Ростелеком" (вх. N 9814/18 от 17.04.2018) в отношении ООО "АСТИ" (ИНН: 6154140256) - участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку симметричного кабеля парной скрутки типа UTP для РФ ПАО "Ростелеком" (извещение N 31806150494, далее - Закупка),

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от ПАО "Ростелеком" в отношении ООО "АСТИ":

1.1. Дата подведения итогов Закупки:

- Протокол подведения итогов переторжки N 31806150494 от 23.03.2018, победителем Закупки признан участник - ООО "АСТИ" (ИНН: 6154140256).

1.2. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка симметричного кабеля парной скрутки типа UTP;

- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности - 27.32.3 Производство обмоточных эмалированных кабелей;

- валюта договора - российский рубль;

- начальная (максимальная) цена договора: 5 000 000,00 руб.

- цена, предложенная Участником закупки: 4 850 000,00 руб.

2. 16 февраля 2018 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Сайт закупок) было размещено извещение N 31806150494 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку симметричного кабеля парной скрутки типа UTP для РФ ПАО "Ростелеком", включая документацию о Закупке (далее - Документация).

На основании п. 32 Раздела II "Информационная карта" Документации договор заключается на электронной торговой площадке АО "ЕЭТП" (далее - ЭТП) в электронной форме в следующем порядке:

"В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком на ЭТП проекта договора Победитель размещает на ЭТП проект Договора, подписанный квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) уполномоченного лица Победителя, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения Договора, в случае, если требование о предоставлении обеспечения установлено в пункте 20 настоящей Документации, и подписанный ЭП уполномоченного лица Победителя".

В соответствии с Протоколом подведения итогов переторжки N 31806150494 от 23.03.2018 победителем Закупки признан участник - ООО "АСТИ" (ИНН: 6154140256).

На Сайте закупок Протокол подведения итогов переторжки N 31806150494 от 23.03.2018 был размещен 26.03.2018 в 11:00 (МСК), соответственно, исходя из требований п. 32 Раздела II "Информационная карта" Документации, на ЭТП Проект договора должен быть размещен не позднее 29.03.2018 г.

Представители ПАО "Ростелеком" на заседание Комиссии не явились. Вместе с тем к заседанию Комиссии СПб УФАС России ПАО "Ростелеком" с сопроводительным письмом (вх. от 25.04.2018 N 10787/18) предоставило документы по рассматриваемым сведениям.

В представленных Организатором торгов документах содержались, в том числе, сведения о размещении ПАО "Ростелеком" Проекта договора на сайте ЭТП. Дата и время поступления на подписание участнику Проекта договора на сайт ЭТП - 29.03.2018 г., следовательно, Организатором торгов соблюдены сроки размещения Проекта договора на ЭТП для подписания победителем Закупки.

Однако в установленный Документацией срок подписанный квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица победителя Закупки ООО "АСТИ" Проект договора по результатам Закупки не был размещен на ЭТП.

Представители ООО "АСТИ" в заседание Комиссии СПб УФАС России не явились, каких-либо письменных пояснений и сведений по вопросу уклонения от заключения договора не представили.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов ПАО "Ростелеком" (вх. N 9814/18 от 17.04.2018) в отношении ООО "АСТИ" (ИНН: 6154140256), руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

Направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные Организатором торгов ПАО "Ростелеком" (вх. N 9814/18 от 17.04.2018) в отношении ООО "АСТИ" (ИНН: 6154140256) - участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку симметричного кабеля парной скрутки типа UTP для РФ ПАО "Ростелеком" (извещение N 31806150494), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.