Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16 апреля 2018 г. N Т02-105/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> ;

с участием представителей

ООО "ЕДМ-ТРЕЙД" (далее - Участник закупки) <...>;

АО "Балтийский завод" (далее - Заказчик) <...>;

рассмотрев сведения от заказчика - АО "Балтийский завод" (вх.N8574/18 от 05.04.2018) в отношении ООО "ЕДМ-ТРЕЙД" (ИНН:6678063256) - участника открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку проволоки сварочной SG-CuNi30Fe DIN 1733 для заказов 05706, 05707,05708 проекта 22220 (извещение N31806031729, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения АО "Балтийский завод" в отношении ООО "ЕДМ-ТРЕЙД",

1.1. Наименование юридического лица: общество с ограниченной ответственностью "ЕДМ-ТРЕЙД".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 620100, Свердловская обл., г. Екатеринбург, Сибирский тракт, д. 8Д, оф. 121;

Почтовый адрес - 620100, Свердловская обл., г. Екатеринбург, Сибирский тракт, д. 8Д, оф. 121;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 6678063256;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно итоговому протоколу закупки N012/1/4 от 06.03.2018 победителем открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку проволоки сварочной SG-CuNi30Fe DIN 1733 для заказов 05706, 05707,05708 проекта 22220 (извещение N31806031729) признано ООО "ЕДМ-ТРЕЙД".

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка проволоки сварочной;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 24 Производство металлургическое;

- валюта договора - евро;

- цена договора - 98 000, 00 евро;

- срок исполнения договора - не более 70 календарных дней с даты списания с расчетного счета Покупателя авансового платежа, или в случае отказа от авансового платежа в течение 112 календарных дней с даты заключения договора.

2. 19.01.2018 АО "Балтийский завод" разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку проволоки сварочной SG-CuNi30Fe DIN 1733 для заказов 05706, 05707,05708 проекта 22220 (извещение N31806031729).

Согласно итоговому протоколу закупки N012/1/4 от 06.03.2018 победителем открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку проволоки сварочной SG-CuNi30Fe DIN 1733 для заказов 05706, 05707, 05708 проекта 22220 (извещение N31806031729) признано ООО "ЕДМ-ТРЕЙД".

В соответствии с п. 7.4 документации о Закупке порядок и срок заключения договора, заключаемый по результатам процедуры, указан в пункте 23 Приложения N1 к настоящей документации "Информационная карта".

Согласно п. 23 Информационной карты документации о Закупке определен срок подписания договора Участником, выбранным Победителем процедуры закупки (единственным поставщиком, Участником несостоявшейся конкурентной процедуры): победитель процедуры закупки (единственный поставщик, Участник несостоявшейся конкурентной процедуры) должен подписать, заверить печатью и передать Заказчику 2 (два) экземпляра Договора в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты публикации протокола оценки и сопоставления заявок в ЕИС.

Следуя сведениям ЕИС итоговый протокол закупки N012/1/4 от 06.03.2018 АО "Балтийский завод" размещен 07.03.2018 в 10:38 (МСК).

Таким образом, установленный п. 23 Информационной карты документации о Закупке десятидневный срок передачи победителем Закупки подписанного договора истекал 23.03.2018 включительно.

Со стороны ООО "ЕДМ-ТРЕЙД" подписанный проект договора по итогам Закупки в установленные п. 23 Информационной карты документации о Закупке сроки в адрес АО "Балтийский завод" представлен не был.

22 марта 2018 победителем Закупки ООО "ЕДМ-ТРЕЙД" в адрес АО "Балтийский завод" представлено письмо от 22 марта 2018 года N05078 о невозможности подписания компанией договора по итогам Закупки.

Представитель ООО "ЕДМ-ТРЕЙД" в пояснениях по вопрос уклонения от заключения договора указал, что общество не располагало требуем к поставке товаром в рамках договора по итогам Закупки, однако предпринимало попытки по изысканию возможностей приобретения закупаемого в рамках договора товара у сторонних российских и иностранных контрагентов.

Вместе с тем, участником Закупки ООО "ЕДМ-ТРЕЙД" была подана заявка на участие в Закупке с согласием поставить требуемый в рамках Закупки товар, а также приняты условия документации о Закупки, в том числе указанные в Проекте договора, являющегося неотъемлемой частью документации о Закупке.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных АО "Балтийский завод" о недобросовестном участнике закупки ООО "ЕДМ-ТРЕЙД", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

Направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх.N8574/18 от 05.04.2018), представленные АО "Балтийский завод" в отношении ООО "ЕДМ-ТРЕЙД" (ИНН:6678063256, ОГРН 1156658062880) - участника открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку проволоки сварочной SG-CuNi30Fe DIN 1733 для заказов 05706, 05707,05708 проекта 22220 (извещение N31806031729) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

<...>