Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Экологическая ситуация в Кемеровской области остается напряженной. К числу основных экологических проблем Кемеровской области относятся:

загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов хозяйствующих субъектов и передвижных источников;

загрязнение водных объектов, нерациональное использование водных ресурсов, недостаточная охрана водных объектов;

несовершенство системы обращения с отходами производства и потребления;

недостаточность мер по сохранению биологического разнообразия, особо охраняемых природных территорий областного значения, природных объектов.

Вследствие недостаточной изученности минерально-сырьевой базы строительный комплекс Кемеровской области не в полной мере удовлетворен собственными сырьевыми строительными ресурсами.

На территории Кемеровской области более трех тысяч гидротехнических сооружений, часть из которых находится в аварийном и предаварийном состоянии; происходит разрушение берегов рек в населенных пунктах Кемеровской области, затопление жилой застройки паводковыми водами.

Загрязнение окружающей среды не могло не сказаться на состоянии биологических ресурсов Кемеровской области. Многие виды животных и растений, ранее обычных для нашего региона, перешли в разряд редких и исчезающих. В Красную книгу Кемеровской области вошли 124 вида животных и 152 вида растений и грибов.

В Кемеровской области выявлено более 100 единичных уникальных объектов, которым следует придать соответствующий статус памятника природы и которые необходимо взять под охрану.

Общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса является несовершенство экономических механизмов и законодательной базы.

Решение существующих проблем видится в усилении эффективности системы управления природоохранной деятельностью и природопользованием.

Основой принятия правильных управленческих решений в сфере природоохранной деятельности является наличие объективной комплексной информации о состоянии природных ресурсов, окружающей среды и ее изменений с учетом антропогенных воздействий.

Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды невозможно без информационного обеспечения управления и экологического мониторинга. Решить эту проблему можно современными методами работы с пространственно распределенными наборами данных, в первую очередь - геоинформационными системами (ГИС).

С целью реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды необходимо:

развитие нормативной правовой базы, направленной на эффективную реализацию отдельных функций государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. К основным нормативным правовым актам, которые должны быть приняты в кратчайшие сроки на областном уровне, не дожидаясь федеральных законов, следует отнести создание нормативной правовой основы возмещения вреда окружающей среде Кемеровской области;

усовершенствование системы учета и экономической оценки природных ресурсов;

организация научных исследований и проектных работ в целях реализации различных направлений региональной экологической политики; информационно-аналитическое обеспечение системы управления природопользованием;

скоординированность процесса управления на всех уровнях законодательной и исполнительной власти;

научная обоснованность принятия управленческих решений.

Реализация экологической политики возможна в результате радикального изменения мировоззрения, системы общественных ценностей, представлений о развитии экономики и цивилизации в целом. Экологическое образование служит основой формирования экологически ориентированного мировоззрения людей.

Программа направлена на обеспечение конституционных прав населения Кемеровской области на благоприятную окружающую среду, проведение мероприятий по геологическому изучению недр и удовлетворению Кемеровской области в потребности месторождений строительных материалов.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

С целью исключения нецелевого использования бюджетных средств Программой предусмотрены: обязательное наличие для строящихся и реконструируемых объектов проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы, разработка проектно-сметной документации в установленном порядке с перспективной проработкой финансирования будущего строительства.