Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 апреля 2005 г. N 7 "О мерах по реализации Закона Кемеровской области от 10.12.2004 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области"

1.1. Исполнение обязанностей по формированию и ведению перечня инвестиционных проектов осуществляет департамент экономического развития Администрации Кемеровской области (далее - департамент).

1.2. Перечень составляется на магнитном и бумажном носителях. Форма перечня определена в приложении N 1.1 к настоящему Положению.

Для ведения перечня на бумажном носителе предусматривается специальный журнал, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью отдела документационного обеспечения Администрации Кемеровской области.

1.3. После включения инвестиционного проекта в перечень департамент обязан в недельный срок направить уведомление в форме выписки из перечня субъекту инвестиционной деятельности (далее - инвестор) и налоговые органы по месту нахождения инвестора, осуществляющего реализацию инвестиционного проекта. Форма выписки из перечня инвестиционных проектов определена в приложении N 1.3 к настоящему Положению.

2.1. Для внесения инвестиционного проекта в перечень инвестор представляет в департамент следующие документы:

письмо - заявление в произвольной форме на включение в перечень инвестиционных проектов с указанием наименования юридического лица, места нахождения и вида государственной поддержки. Для индивидуальных предпринимателей необходимо указать сведения о себе: фамилию, имя и отчество; место жительства; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации; дату государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; ИНН; документ, подтверждающий факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

бизнес-план, демонстрирующий социально - экономический эффект от реализации проекта, заверенный руководителем и печатью организации;

расчет срока окупаемости проекта и финансовые результаты производственной и сбытовой деятельности, рассчитанные на основе данных бизнес - плана по формам согласно приложениям N 1.5, N 1.6 к настоящему Положению;

экспертные заключения и согласования с контролирующими органами на инвестиционный проект независимо от источников финансирования и форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справку из налоговых органов и государственных внебюджетных фондов об отсутствии (наличии) задолженности по платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды за отчетный период;

копии учредительных документов, а также свидетельство о постановке на учет в налоговый орган по месту нахождения;

документы, подтверждающие факт и дату первой оплаты расходов в целях реализации инвестиционного проекта.

2.2. Копии документов должны быть заверены подписью и печатью инвестора.

2.3. Все документы, необходимые для внесения инвестиционного проекта в перечень, представляются в одном экземпляре.

2.4. Наименования юридических лиц должны быть полными, без сокращения, с указанием их места нахождения. Для индивидуальных предпринимателей необходимо указать сведения о себе: фамилию, имя и отчество; место жительства; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации; дату государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; ИНН; документ, подтверждающий факт внесения индивидуального предпринимателя в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

2.5. При рассмотрении представленных документов департамент вправе вернуть документы с указанием причины возврата.

2.6. Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов инвестиций, претендующие на включение в перечень, подлежат экспертной оценке департамента на предмет:

оценки риска при оказании инвестиционному проекту государственной поддержки;

оценки реальности указанных в предоставленном бизнес-плане показателей по срокам и финансовым ресурсам, а также соответствия качественных и количественных показателей проекта;

соответствия критериям отбора инвестиционных проектов.

2.7. Департамент не позднее 30 дней, а в случаях, обозначенных в пункте 2.8, не позднее 45 дней после получения документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения, готовит заключение, на основании которого принимается решение о внесении инвестиционного проекта в перечень или об отказе во внесении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов.

2.8. Во внесении инвестиционного проекта в перечень может быть отказано исключительно в следующих случаях:

предоставления неполного пакета документов, установленных в пункте 2.1 настоящего Положения, или их ненадлежащего оформления;

если недостатки, выявленные департаментом при рассмотрении представленных документов, не были устранены инвестором;

если инвестиционный проект не соответствует критериям, определенными статьей 5 Закона Кемеровской области от 10.12.2004 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области".

3.1. Исключение инвестиционного проекта из перечня производится постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области в случаях, предусмотренных Законом Кемеровской области от 10.12.2004 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области", о чем делается соответствующая запись в специальном журнале и на магнитном носителе в графе 12 перечня инвестиционных проектов.

3.2. При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 Закона Кемеровской области от 10.12.2004 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области" департамент обязан направить инвестору соответствующее уведомление. При отсутствии мотивированного ответа по истечении 15 дней со дня направления уведомления Администрация Кемеровской области вправе принять решение об исключении проекта из перечня.

3.3. При принятии решения об исключении инвестиционного проекта из перечня департамент в течение 3 дней обязан направить соответствующее уведомление в налоговые органы по месту нахождения инвестора. Форма уведомления об исключении из перечня инвестиционных проектов (перечня товаропроизводителей), приостановлении государственной поддержки определена в приложении N 1.4 к настоящему Положению.

3.4. Приостановление государственной поддержки в отношении какого-либо субъекта инвестиционной деятельности производится постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 7 Закона Кемеровской области от 10.12.2004 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области", о чем делается соответствующая запись в специальном журнале и на магнитном носителе в графе 12 перечня инвестиционных проектов.

3.5. При наступлении случаев, предусмотренных настоящим Положением, департамент обязан в 3-дневный срок направить инвестору соответствующее уведомление. При отсутствии мотивированного ответа по истечении 15 дней со дня направления уведомления Администрация Кемеровской области вправе принять решение о приостановлении государственной поддержки инвестиционного проекта.

3.6. При принятии решения о приостановлении государственной поддержки инвестиционного проекта Администрация Кемеровской области в течение 3 дней обязана направить соответствующее уведомление в налоговые органы по месту нахождения субъекта инвестиционной деятельности и инвестору. Форма уведомления определена в приложении N 1.4 к настоящему Положению.

4.1. Исполнение обязанностей по формированию и ведению перечня товаропроизводителей осуществляет департамент.

4.2. Перечень составляется на магнитном и бумажном носителях. Форма перечня определена в приложении N 1.2 к настоящему Положению.

Для ведения перечня на бумажном носителе предусматривается специальный журнал, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью отдела документационного обеспечения Администрации Кемеровской области.

4.3. После включения товаропроизводителя в перечень департамент обязан в недельный срок направить уведомление в форме выписки из перечня товаропроизводителю и налоговые органы по месту нахождения субъекта производственной деятельности. Форма выписки из перечня товаропроизводителей определена в приложении N 1.3 к настоящему Положению.

5.1. Товаропроизводитель, претендующий на государственную поддержку для целей внесения в перечень товаропроизводителей, представляет в департамент следующие документы:

письмо - заявление в произвольной форме на включение в перечень товаропроизводителей с указанием наименования юридического лица, места нахождения и вида государственной поддержки. Для индивидуальных предпринимателей необходимо указать сведения о себе: фамилию, имя и отчество; место жительства; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации; дату государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; ИНН; документ, подтверждающий факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

характеристика товаропроизводителя и видов деятельности в соответствии с приложением N 1.7 к настоящему Положению;

расчет производственного плана и финансовых результатов производственной и сбытовой деятельности, рассчитанные по форме согласно приложениям N 1.6, N 1.8 к настоящему Положению;

справку из налоговых органов и государственных внебюджетных фондов об отсутствии (наличии) задолженности по платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды за отчетный период;

копии учредительных документов, а также свидетельство о постановке на учет в налоговый орган по месту нахождения.

5.2. Копии документов должны быть заверены подписью и печатью товаропроизводителя.

5.3. Все документы, предоставляемые товаропроизводителем для внесения в перечень, представляются в одном экземпляре.

5.4. Наименование товаропроизводителя должно быть полным, без сокращений, с указанием их места нахождения. Для индивидуальных предпринимателей необходимо указать сведения о себе: фамилию, имя и отчество; место жительства; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, дату государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН, документ, подтверждающий факт внесения индивидуального предпринимателя в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

5.5. При рассмотрении представленных документов департамент вправе вернуть документы с указанием причины возврата.

5.6. Департамент не позднее 30 дней, а в исключительных случаях, обозначенных в абзаце 2 пункта 5.6, не позднее 45 дней после получения документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Положения, готовит заключение, на основании которого принимается решение о внесении в перечень товаропроизводителей или об отказе во внесении в перечень.

К исключительным случаям относится необходимость привлечения для подготовки заключения независимых экспертов.

5.7. Во внесении в перечень товаропроизводителю может быть отказано в следующих случаях:

представления неполного пакета документов, установленных в пункте 5.1 настоящего Положения, или их ненадлежащего оформления;

если недостатки, выявленные при рассмотрении представленных документов, не были устранены товаропроизводителем;

если товаропроизводитель не соответствует условиям предоставления государственной поддержки, определенным пунктом 4 статьи 9 Закона Кемеровской области от 10.12.2004 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области";

если товаропроизводитель находится в состоянии реорганизации, ликвидации или проведения процедур банкротства.

5.8. Для вновь созданных предприятий государственная поддержка предоставляется со второго года деятельности.

6.1. Исключение товаропроизводителя из перечня производится постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 11 Закона Кемеровской области от 10.12.2004 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области", о чем делается соответствующая запись в специальном журнале и на магнитном носителе в графе 12 перечня товаропроизводителей.

6.2. Приостановление государственной поддержки товаропроизводителю производится постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 11 Закона Кемеровской области от 10.12.2004 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области".

6.3. При принятии решения об исключении товаропроизводителя из перечня или приостановлении государственной поддержки департамент в течение 3 дней обязан направить соответствующее уведомление в налоговые органы по месту нахождения товаропроизводителя. Форма уведомления об исключении из перечня товаропроизводителей (приостановлении государственной поддержки) определена в приложении N 1.4 к настоящему Положению.

7.1. Внесение изменений в перечень инвестиционных проектов и перечень товаропроизводителей осуществляется на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области путем внесения департаментом очередной записи в специальный журнал и на магнитные носители одновременно.

7.2. Вносимые сведения не должны содержать исправлений. В случае обнаружения помарок, исправлений запись в перечне считается недействительной.

Характеристика товаропроизводителя (юридическое лицо)
и видов деятельности

     Руководитель предприятия

     _________________________/__________________________/

        (подпись)               (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер

     _________________________/__________________________/

        (подпись)               (расшифровка подписи)

Характеристика товаропроизводителя
(индивидуальный предприниматель) и видов деятельности

     Руководитель предприятия

     _________________________/__________________________/

           (подпись)            (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер

     _________________________/__________________________/

           (подпись)            (расшифровка подписи)

1.1. Основными целями конкурсов являются отбор наиболее эффективных инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Кемеровской области, стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики Кемеровской области.

Конкурс проводится при наличии двух и более субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на государственную поддержку по одному направлению инвестиционной деятельности.

1.2. Конкурсы проводятся конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

1.3. Конкурсы проводятся в течение календарного года по мере поступления заявок, но не реже одного раза в год.

1.4. Конкурсы являются открытыми. Конкурсный отбор инвестиционных проектов базируется на принципах равенства и объективности.

1.5. Координацию прохождения инвестиционного проекта на всех стадиях конкурсного отбора и организационную поддержку проведению конкурса осуществляет департамент экономического развития Администрации Кемеровской области (далее - департамент).

2.1. Для участия в конкурсе заявители представляют в конкурсную комиссию письмо-заявление с приложениями согласно пункту 2.1 Положения о порядке формирования перечня инвестиционных проектов и перечня товаропроизводителей Кемеровской области.

2.2. Конкурсные заявки и документы, представленные участниками конкурса, регистрируются в день их подачи с указанием номера, даты и времени регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица, которое произвело регистрацию. Заявки участников конкурса, поданные по истечении срока подачи заявок на конкурс либо не содержащие документы, предусмотренные пунктом 2.1 Положения о порядке формирования перечня инвестиционных проектов и перечня товаропроизводителей Кемеровской области, не принимаются к рассмотрению. Отметка об этом с указанием причины отказа в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения делается лицом, осуществляющим внесение в перечень инвестиционных проектов, на экземпляре описи представленных заявителем документов.

2.3. Ответственность за сохранность полученной документации несет секретарь комиссии.

2.4. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:

конкурсная заявка подана по истечении срока приема заявок;

в документах, представленных с конкурсной заявкой, указаны ложные сведения;

в сроки, установленные для приема заявок, заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения;

экспертное заключение по результатам экспертизы содержит отрицательную оценку инвестиционного проекта;

организации, непосредственно участвующие в реализации инвестиционного проекта, претендующие на государственную поддержку, находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или проведения процедур банкротства.

3.1. Объявление о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации по мере поступления проектов после принятия решения о финансировании государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Кемеровской области в соответствии с законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год с указанием: конкретной недели проведения конкурса, места и порядка представления инвестиционных проектов, другой дополнительной информации по усмотрению организаторов конкурса.

3.2. Конкурсная комиссия рассматривает на своих заседаниях конкурсные заявки с учетом выводов, сделанных по результатам экспертной оценки, и определяет победителей конкурса путем голосования.

3.3. Победителями конкурса признаются инвестиционные проекты, получившие простое большинство голосов членов комиссии, а в случае равенства голосов решающим является мнение председателя конкурсной комиссии.

3.4. При выборе победителей конкурса при прочих равных условиях приоритет отдается инвестиционным проектам с максимальным положительным эффектом следующих показателей:

3.5. Если в результате конкурса победители не определены, конкурсная комиссия имеет право закончить конкурс без определения победителей, при этом понесенные участниками конкурса издержки не компенсируются.

3.6. Заседания конкурсной комиссии и все принятые решения оформляются протоколами.

3.7. Участник конкурса имеет право:

на получение от конкурсной комиссии исчерпывающей информации об условиях и порядке проведения конкурса;

на отзыв своей конкурсной заявки путем письменного уведомления до установленного срока окончания приема заявок конкурсной комиссии.

3.8. Сведения, содержащиеся в конкурсной заявке и в поданных заявителем документах, не подлежат разглашению.

3.9. Перечень инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку, публикуется в средствах массовой информации.

4.1. Комиссия создается с целью проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов.

4.2. В состав комиссии входят представители Администрации Кемеровской области и представители Совета народных депутатов Кемеровской области (по согласованию).

4.3. Работой комиссии руководит председатель комиссии или его заместитель. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей членов комиссии.

4.4. Документы к заседанию комиссии готовит секретарь комиссии. В отсутствие секретаря комиссии его полномочия комиссия возлагает на одного из ее членов.

4.5. Комиссия самостоятельно определяет регламент работы в соответствии настоящим Положением и в случае необходимости привлекает руководителей структурных подразделений Администрации Кемеровской области.

4.6. Комиссия обеспечивает публикацию сообщений о проведении конкурса и об его итогах в средствах массовой информации.

4.7. Комиссия принимает конкурсные заявки и регистрирует их по мере поступления.

4.8. Комиссия при наличии оснований, предусмотренных настоящим Положением, уведомляет заявителя об отказе ему в участии в конкурсе в трехдневный срок.

4.9 Заседания комиссии и все принятые решения оформляются протоколом, который подписывается председателем (или его заместителем) и секретарем комиссии. Оформленные протоколы хранятся у секретаря комиссии.

4.10. По результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов секретарь комиссии подготавливает выписку из протокола каждому участнику конкурса и материалы для включения в перечень инвестиционных проектов.