Статья 4.Основы составления проекта бюджета города Белово

Статья 4. Основы составления проекта бюджета города Белово

1. Составление проекта бюджета города Белово - исключительная прерогатива Администрации города Белово.

Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый отдел города Белово.

2. Составлению проекта бюджета города Белово должна предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития города Белово;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики города Белово на очередной финансовый год;

- баланса финансовых ресурсов города Белово на очередной финансовый год; - проекты муниципальных целевых программ на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств города Белово;

иные необходимые документы.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Кемеровской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Совета о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет города Белово;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

4. Одновременно с проектом бюджета разрабатываются, составляются:

1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

2) план развития муниципального сектора экономики города Белово;

3) структура муниципального долга города Белово;

4) программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

5) оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

6) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

7) перспективный финансовый план города Белово на предстоящий трехлетний период.

Прогноз социально-экономического развития города Белово разрабатывается управлением экономики Администрации города.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым отделом города Белово совместно с управлением экономики Администрации города и утверждаются Главой города Белово и могут быть представлены отдельным разделом в бюджетном послании Главы города.

Баланс финансовых ресурсов города Белово представляет собой баланс всех доходов и расходов города Белово и хозяйствующих субъектов на территории города Белово. Баланс финансовых ресурсов составляется управлением экономики на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города.

Адресная инвестиционная программа разрабатывается управлением экономики Администрации города.

План развития муниципального сектора экономики включает:

- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по распорядителям бюджетных средств;

- иные составляющие, определенные постановлением Администрации города.

План развития муниципального сектора экономики составляется управлением экономики Администрации города белово.

Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

- информирования Совета о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы города Белово;

- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;

- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

Перспективный финансовый план разрабатывается управлением экономики Администрации города совместно с финансовым отделом города Белово, утверждается Главой города Белово, учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном Администрацией города, и представляется в качестве информации в Совет одновременно с внесением проекта постановления о бюджете на очередной финансовый год.

Перспективный финансовый план Советом не утверждается.

Утвержденный Администрацией города перспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит,

Реестр расходных обязательств города Белово ведется финансовым отделом города Белово, Основными принципами ведения реестра расходных обязательств города Белово являются:

- полнота отражения расходных обязательств города Белово и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств города Белово и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах города Белово, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств города Белово;

- достоверность сведений о расходных обязательствах города Белово, содержащихся в реестре.

Порядок ведения реестра расходных обязательств города Белово устанавливается нормативным актом Администрации города Белово.

Данные реестра расходных обязательств города Белово используются при разработке перспективного финансового плана города Белово (в части бюджета действующих обязательств города Белово) и проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются Администрацией города Белово в виде нормативов расходов бюджетов города Белово на решение вопросов местного значения.

Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств города Белово и планировании расходов бюджета города Белово на очередной финансовый год.

Муниципальные целевые программы разрабатываются структурными подразделениями Администрации города в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Совета.

Муниципальная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы

Объемы муниципальных целевых программ подлежат утверждению Советом в составе расходов местного бюджета.

Решения о разработке проекта новой муниципальной программы принимается Администрацией города Белово на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.