Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
Киселевского городского округа
от 5 октября 2011 г. N 329
Целевая муниципальная Программа
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в Киселевском городском округе" на 2012-2014 годы
11 сентября, 26 ноября 2012 г.
Постановлением Администрации Киселевского городского округа от 26 ноября 2012 г. N 528-н в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
Паспорт
Целевой муниципальной Программы
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в Киселевском городском округе" на 2012-2014 годы
Наименование программы |
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Киселевском городском округе" на 2012-2014 годы (далее - Программа) |
|
Заказчик Программы |
Администрация Киселевского городского округа |
|
Директор Программы |
Заместитель Главы города по экономике и финансам Н.А. Новосадова |
|
Основные разработчики Программы |
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации Киселевского городского округа, НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Киселевска" |
|
Цели Программы |
Создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и выравнивания потенциала малых и средних предприятий, способствующих диверсификации экономики Киселевского городского округа |
|
Задачи Программы |
Развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг, увеличение числа субъектов малого предпринимательства; содействие малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции, увеличение доли оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций города; стимулирование инновационной деятельности, содействие в повышении экспортного потенциала малых и средних предприятий; развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; |
|
Сроки реализации |
2012-2014 годы |
|
Основные мероприятия Программы |
Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и расширение предоставляемых ею услуг; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства, статистическая, научно-методическая, кадровая и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства; стимулирование инновационной и производственной деятельности; увеличение доли оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций городского округа. |
|
Основные исполнители Программы |
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации Киселевского городского округа, Управление городского развития администрации Киселевского городского округа, НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Киселевска", ГКУ ЦЗН города Киселевска |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составит 60 422,3077 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 22 602,3077 тыс. рублей; на 2013 год - 18 910 тыс. рублей; на 2014 год - 18 910 тыс. рублей.
Из них 2 732,3077 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, в том числе: на 2012 год - 2 732,3077 тыс. рублей; на 2013 год - 0 тыс. рублей; на 2014 год - 0 тыс. рублей.
Из них 960 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: на 2012 год - 960 тыс. рублей; на 2013 год - 0 тыс. рублей; на 2014 год - 0 тыс. рублей.
Из них 8 580 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе: на 2012 год - 2 860 тыс. рублей; на 2013 год - 2 860 тыс. рублей; на 2014 год - 2 860 тыс. рублей.
Из них 48 150 тыс. рублей за счет средств из внебюджетных источников, в том числе: на 2011 год - 16 050 тыс. рублей; на 2012 год - 16 050 тыс. рублей; на 2013 год - 16 050 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается: 1) увеличить количество малых предприятий (число субъектов малого предпринимательства) на 10000 человек населения до 242 единиц, в том числе: в 2012 году - до 239 единиц; в 2014 году - до 242 единиц; 2) увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 18,3 %, в том числе: в 2012 году - до 18,1 %; в 2014 году - до 18,3 %; в 2012 году - до 20,2 %; в 2013 году - до 20,3 %; в 2014 году - до 20,5 %. 4) увеличить долю общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов, на которые осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. N 642, размещенных путем проведения торгов, запросов котировок, участниками которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок до 14,5 %, в том числе: в 2012 году - до 13,5 %; в 2013 году - до 14 %; в 2014 году - до 14,5 % 5) увеличить долю муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечень муниципального имущества в целях предоставления его во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства до 11,8 %, в том числе: в 2012 году - до 11,0 %; в 2013 году - до 11,5 %; в 2014 году - до 11,8 %; 6) увеличить долю вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства до 38,2 %, в том числе: в 2012 году - до 37,8 %; в 2013 году - до 38,0 %; в 2014 году - до 38,2 %; 7) довести площадь зарегистрированных на территории города Киселевска бизнес-инкубаторов и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, до 430 кв. м. в расчете на 100 малых и средних предприятий. |
|
Организация контроля за выполнением Программы |
Глава города Киселевска |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Малое предпринимательство - это совокупность экономических и социальных отношений, связанных с обеспечением жителей города рабочими местами и необходимыми им товарами и услугами. Малое предпринимательство в значительной степени способствует формированию конкурентной среды, а также установлению рыночного равновесия.
Проблемы развития малого предпринимательства являются одними из важнейших для социально-экономического развития Киселевского городского округа, т.к. создание дополнительных рабочих мест способствует повышению материального благосостояния населения и увеличению объемов налоговых поступлений в местный бюджет. Поэтому на уровне города необходима поддержка субъектов малого предпринимательства.
В Киселевске в 2011 году, по оценочным данным, осуществляют свою деятельность 692 малых предприятий, на которых трудятся 4970 человек. Деятельность малых предприятий города осуществляется преимущественно в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (занято - 36 %), в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах и на предприятиях по распределению электроэнергии, газа и воды (19,7 %), в торговле - 19,6 %, в строительстве (9,2 %), в транспорте и связи (3 %). Кроме того, на территории городского округа зарегистрированы 2129 предпринимателей без образования юридического лица.
В Киселевском городском округе сформирована развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая включает НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Киселевска" и подразделения фонда - 2 бизнес-инкубатора, образовательный и компьютерный центры, многофункциональный центр предоставления услуг предпринимателям, осуществление деятельности удаленных рабочих мест по консультационным услугам.
В образовательном центре Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства ежегодно обучаются основам малого и среднего предпринимательства около 600 человек. Для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:
- хозяйственная деятельность организации направляется на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- наличие необходимых лицензий, разрешений, сертификатов на соответствующие виды деятельности;
- наличие помещения для ведения уставной деятельности, оснащенной телефонной линией;
- наличие персонала, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
- наличие собственных средств для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и отсутствие задолженностей по налоговым и иным обязательствам в бюджетную систему Российской Федерации;
- наличие соответствующего оборудования и автотранспорта для организации текущей хозяйственной деятельности;
- отсутствие процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
Темпы роста в развитии малого бизнеса на территории Киселевского городского округа достигнуты благодаря эффективной реализации мероприятий Программы поддержки и развития малого предпринимательства, реализуемой в 2006-2011 годы. Тем не менее, реальный экономический потенциал далеко не исчерпан, необходимо максимально использовать возможности малого бизнеса для обеспечения диверсификации экономики городского округа. Увеличения числа субъектов малого предпринимательства и доли оборота малых предприятий в общем обороте предприятий города до уровня среднеобластных показателей к 2014 году можно достичь только путем активизации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия муниципальной целевой Программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Киселевском городском округе" на 2012-2014 годы.
Реализация настоящей Программы позволит продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в городе и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.
Правовым основанием для принятия Программы является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства", Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 167 "об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области на 2008-2012 годы".
Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, совершенствованию кредитно-финансовых механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом имеющегося в городе опыта.
Решение проблем в развитии малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять при консолидации усилий и осуществлении скоординированных действий всех участников на основе социального партнерства: администрации городского округа, федеральных структур, НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Киселевска", ГКУ ЦЗН города Киселевска и субъектов малого и среднего предпринимательства под эгидой единого программного документа - муниципальной целевой Программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Киселевском городском округе" на 2012-2014 годы.
2. Цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и выравнивания уровней развития малых и средних предприятий, способствующих диверсификации экономики города Киселевска.
Задачи Программы:
развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг, увеличение числа субъектов малого предпринимательства;
содействие малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции, увеличение доли оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций города;
стимулирование инновационной деятельности, содействие повышению экспортного потенциала малых и средних предприятий;
развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие финансово-кредитных механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;
содействие установлению взаимовыгодных экономических связей между крупным, средним и малым бизнесом;
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим приоритетным для Киселевского городского округа видам деятельности:
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления,
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
образование, здравоохранение, культура и спорт;
транспорт и связь;
строительство;
переработка сельскохозяйственной продукции;
жилищно-коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения (социально значимые виды);
туристическая деятельность.
3. Система программных мероприятий
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и расширение предоставляемых ею услуг;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства;
статистическая, научно-методическая, кадровая и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;
стимулирование инновационной и производственной деятельности;
увеличение доли оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций городского округа.
Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
Постановлением Администрации Киселевского городского округа от 26 ноября 2012 г. N 528-н глава 4 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, муниципального бюджета, иных не запрещенных законодательством источников финансирования (внебюджетных источников).
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 60 422,3077 тыс. рублей, в том числе по годам (в тыс. рублей):
|
Итого: |
В том числе по годам: |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
Всего |
60 422,3077 |
22602,3077 |
18 910 |
18 910 |
в том числе: |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
2732,3077 |
2732,3077 |
- |
- |
областной бюджет |
960 |
960 |
- |
- |
местный бюджет |
8 580 |
2 860 |
2 860 |
2 860 |
внебюджетные источники |
48 150 |
16 050 |
16 050 |
16 050 |
5. Оценка эффективности реализации Программы
В рамках выполнения мероприятий Программы планируется:
1) увеличить количество малых предприятий (число субъектов малого предпринимательства) на 10000 человек населения до 242 единиц, в том числе:
в 2012 году - до 239 единиц;
в 2013 году - до 241 единицы;
в 2014 году - до 242 единиц;
2) увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 18,3 %, в том числе:
в 2012 году - до 18,1 %;
в 2013 году - до 18,2 %;
в 2014 году - до 18,3 %;
3) увеличить долю оборота малых предприятий в общем обороте организаций города до 20,5 %; в том числе:
в 2012 году - до 20,2 %;
в 2013 году - до 20,3 %;
в 2014 году - до 20,5 %;
4) увеличить долю общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов, на которые осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. N 642, размещенных путем проведения торгов, запросов котировок, участниками которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок до 14,5 %, в том числе:
в 2012 году - до 13,5 %;
в 2013 году - до 14,0 %;
в 2014 году - до 14,5 %;
5) увеличить долю муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечень муниципального имущества в целях предоставления его во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства до 11,8 %, в том числе:
в 2012 году - до 11,0 %;
в 2013 году - до 11,5 %;
в 2014 году - до 11,8 %;
6) увеличить долю вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства до 38,2 %, в том числе:
в 2012 году - до 37,8 %;
в 2013 году - до 38,0 %;
в 2014 году - до 38,2 %;
7) довести площадь зарегистрированных на территории Киселевского городского округа бизнес-инкубаторов и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, до 430 кв. м в расчете на 100 малых и средних предприятий.
Индикаторы эффективности реализации Программы:
Показатель |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Число малых предприятий (число субъектов малого предпринимательства) на 10000 человек населения |
единиц |
239 |
241 |
242 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
% |
18,1 |
18,2 |
18,3 |
Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций города |
% |
20,2 |
20,3 |
20,5 |
Доля общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, в соответствии с перечнем товаров, работ и услуг, установленным правительством РФ, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства |
% |
13,5 |
14,0 |
14,5 |
Доля муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества в целях предоставления его во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
% |
11,0 |
11,5 |
11,8 |
Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства |
% |
37,8 |
38,0 |
38,2 |
6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляется директором Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Глава города Киселевска.
Постановлением Администрации Киселевского городского округа от 26 ноября 2012 г. N 528-н в главу 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
7. Программные мероприятия
тыс. рублей
Список сокращений (аббревиатур), встречающихся
в тексте Программы
ГУ ЦЗН
ДПРП
КСП
КУМИ
МФПМП
ОПРиРП |
- центр занятости населения города Киселевска
- департамент потребительского рынка и предпринимательства Администрации Кемеровской области
- Консультативный совет предпринимателей при Главе города Киселевска
- комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Киселевска
- муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Киселевска
- отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Киселевска |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Киселевского городского округа Кемеровской области от 5 октября 2011 г. N 329 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.